グリーン経済に向けた画期的な政策

拡大生産者責任（EPR）は環境政策へのアプローチです。製造業者や輸入業者は、設計、生産、消費、廃棄を含む製品や商品のライフサイクル全体にわたって環境に対して責任を負うことが求められます。

現在、世界中で400を超えるさまざまな拡大生産者責任制度が実施されており、各国が採用しています。生産者責任と循環型経済は密接に関連しています。生産者責任がなければ循環型経済はあり得ず、生産者責任は循環型経済の原動力です。

ハノイ市ダンフオン郡タンホイ村のハドン株式会社の衣料品工場にある輸出用子供用水着の生産ライン。イラスト写真：ヴー・シン/VNA

政策の改善

拡大生産者責任は、2020年環境保護法の新たなポイントです。拡大生産者責任は、再利用、リサイクル、廃棄物の削減を増やすという目標に加え、生産者と消費者の習慣の変化、環境に優しい原材料の使用能力の拡大、プラスチック廃棄物の削減、循環型経済への移行に影響を与えます。

2020年環境保護法第54条では、製造業者と輸入業者はリサイクル価値のある製品と包装に適用される製品と包装のリサイクルの責任があると規定されています。第 55 条は、廃棄物の収集と処理の責任を規定しており、リサイクルが困難で廃棄物の収集と処理に困難を生じさせる有毒物質を含む製品と包装に適用されます。

製品および包装のリサイクル責任について：タイヤおよびチューブ、電池および蓄電池、潤滑剤、包装付き製品（食品、化粧品、医薬品、肥料、動物飼料、獣医用医薬品、セメント、洗剤、家庭用・農業用・医療用製剤など）を含む6つのグループ製品および包装の製造業者および輸入業者。電気および電子;輸送手段は、義務的なリサイクル率と義務的なリサイクル仕様（製品と包装のそれぞれの特定のタイプによって異なります）に従って、製品と包装をリサイクルする責任を負います。

製造業者や輸入業者は、自らリサイクルを組織したり、ベトナム環境保護基金に資金を寄付してリサイクル活動を支援することもできます。 4つの製品グループおよび包装（タイヤ、電池および蓄電池、潤滑油および包装製品）の製造業者および輸入業者は、2024年1月1日からリサイクル責任を果たさなければなりません。電気・電子製品の製造業者及び輸入業者は2025年1月1日から、車両（自動車、バイク）の製造業者及び輸入業者は2027年1月1日からリサイクル責任を果たさなければなりません。

廃棄物の収集と処理の責任について：農薬、使い捨て電池、おむつ、生理用ナプキン、使い捨てウェットティッシュ、チューインガム、タバコ、合成プラスチック成分を含む一部の製品および商品（風船、子供のおもちゃ、靴、衣類、使い捨てプラスチック製品、使い捨て用品、家具、建築資材、小型の非生分解性プラスチック袋など）を含む6つのグループの製品および包装の製造業者および輸入業者は、廃棄物の収集と処理を支援するために財政的に貢献する責任があります。製造業者および輸入業者は、2022年1月1日から廃棄物の収集と処理を支援するためにベトナム環境保護基金に資金を拠出する必要があります。

国家環境保護評議会事務局長のファン・トゥアン・フン博士によると、拡大生産者責任は市場原理に従う経済手段であり、廃棄物問題に対処するための財政的解決策を見つけるための新しい政策アプローチである。同時に、生産者責任の拡大はリサイクル産業を促進し、経済的機会や雇用を創出し、政府の環境目標の達成に貢献します。拡大生産者責任の要件が適切かつ完全に実施されれば、投入材料と生産プロセス中に生成される廃棄物の間の閉じた循環型資源フローが確保され、排出ゼロの目標が達成されます。

リサイクル産業の未来を切り開く鍵

拡大生産者責任の実施は、ベトナムのリサイクル産業に大きなチャンスを生み出すでしょう。製造企業がどのリサイクル形式を選択するかに関係なく、キャッシュフローは廃棄物を収集してリサイクルする企業グループに流れます。しかし、ファン・トゥアン・フン氏によると、環境基準を保証する先進的かつ現代的なリサイクル技術だけが、製造業者の拡大された責任から恩恵を受けることができるという。したがって、リサイクル事業者は環境基準を満たすために技術を変える必要があります。さらに、高度な技術を適用する可能性がほとんどない小規模なリサイクル業者が協力して、より強力に成長することもできます。

ベトナムでは、メーカーや輸入業者もかなり早い段階から積極的に拡大の責任を担ってきました。 2021年には、初めて9つの大企業が市場で競争しました。THグループ（THトゥルーミルクブランド）、コカコーラベトナム、フリースランドカンピナベトナム、ラヴィ、ネスレ、ヌティフード、サントリーペプシコベトナム、テトラパック、ユニバーサルロビーナコーポレーションが共同でベトナム包装リサイクル連盟（略称PROベトナム）を設立しました。同連合は、リサイクル率を高め、包装廃棄物を削減する強力な国内包装収集・リサイクル・エコシステムを開発するという使命を掲げています。

過去2年間、PROベトナムはリサイクルや廃棄物の分類に関する消費者の意識向上や、既存の包装収集エコシステムの強化などの分野での活動への支援を強化してきました。 PRO は、処理施設やリサイクル材料メーカーのリサイクルプログラムもサポートしています。

同盟の共同の取り組みにとどまらず、メンバーは積極的に対応し、持続可能な開発の目標に向けてリサイクル業者との協力協定を積極的に締結しました。サントリーペプシコ・ベトナム・ビバレッジ株式会社（サントリーペプシコ）とDUYTANリサイクルプラスチック株式会社（DUYTANリサイクル）は、2022年から2026年にかけてサントリーペプシコ製品のパッケージを製造するためのリサイクルプラスチックの供給に関する戦略的協力契約を締結しました。

2023年10月、ネスレグループの一員であるLa Vie Limited Liability Company（La Vie）は、DUYTAN Recyclingとプラスチックの回収・リサイクルに関する協力プログラムに関する覚書を締結しました。 5カ年戦略によると、La VieとDUYTAN Recyclingは、小容量から19L容量の製品までのLa Vieボトル製品に使用される11,000トンのプラスチック廃棄物を収集してリサイクルすることを目指しています。

2023年11月中旬、FrieslandCampina Vietnamは、包装の収集とリサイクル能力の向上を目的として、Dong Tien Binh Duong Paper CompanyおよびTruong Thinh Construction Mechanical Companyと戦略的協力協定を締結しました。

ベトナムの企業も国内のリサイクル工場への投資に積極的に取り組み、協力している。 Duy Tan Plastic Recycling Companyは、Bottle to Bottle技術を採用したプラスチックリサイクル工場を建設するために6,000万米ドルを投資しました。この技術により、プラスチックを最大50回リサイクルすることが可能になります。この工場は、世界で最も美しく、近代的で、最大のリサイクルプラスチック工場のトップ 5 に数えられます。特に、年間4万トンのリサイクルプラスチック製品の生産能力を持つこの工場では、原材料としてすべて国内の廃プラスチックを使用しています。

Vietcycle社は、ALBA Asiaグループと契約を締結し、総投資額最大5,000万米ドル、年間処理能力最大48,000トンのリサイクル工場を建設する。このリサイクル工場では、ドイツの先進技術を活用し、国際基準を満たすrPETプラスチックをリサイクルしています。これは最大のプラスチックリサイクル工場であり、食品容器として使用できるプラスチック製品をリサイクルする北朝鮮初の工場でもあります。

拡大生産者責任は、多くの欧州諸国、日本、韓国などで実践され、多くの肯定的な結果をもたらしてきました。2024年は、ベトナムの循環型経済を推進するプロセスに変化をもたらすことを期待して、ベトナムで拡大生産者責任を実施する最初の年です。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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