出国禁止措置は、極めて深刻な場合にのみ課されるべきである。

人々の移動の権利を制限する措置を検討する前に、銀行口座や第三者からの現金引き出しなどの措置を優先すべきだ。

VCCI: 出国禁止は、非常に深刻な場合にのみ課されるべきである

人々の移動の権利を制限する措置を検討する前に、銀行口座や第三者からの現金引き出しなどの措置を優先すべきだ。

VCCIによれば、出国禁止措置を適用する税金負債の基準額は個人の場合は1,000万VND、企業の場合は1億VNDだが、これは低すぎる。

これらの提案は、証券法のいくつかの条項を修正および補足する法律の第6条第9項の詳細を規定した政令草案に対する意見を提供する文書の形で、ベトナム商工連盟（VCCI）から財務省に提出されたばかりです。会計法;独立監査法、国家予算法。公有財産の管理及び使用に関する法律税務行政法;個人所得税法国家準備法行政違反の処理に関する法律。

企業に対する出国禁止措置の基準額は10億ベトナムドンとなる可能性がある。

政令草案第1条によれば、出国禁止措置を適用するための税金負債の基準額は、個人の場合は1,000万ドン、企業の場合は1億ドンである。 VCCIは企業から集めた意見を引用し、財務省に送った文書の中でこの水準は低すぎると述べた。

企業を代表する団体の視点から見ると、税務当局は銀行口座からの引き出し、無効となった請求書の通知、資産の差し押さえや競売など、税務管理に関する行政決定を強制するために多くの措置を講じています。

VCCIは「人々の旅行の権利を制限する措置を検討する前に、これらの措置、特に銀行口座や他の第三者から現金を引き出す措置を優先して適用すべきだと考えている」と勧告した。

この提案は、税務業界が何百万人もの納税者の銀行口座に関するデータを保有していることを示す情報に基づいて作成された。現在のように非現金決済やデータ連携が急速に発展する中で、銀行口座から強制的に現金を引き出すという施策は非常に効果的になっており、今後は導入に注力すべきである。

銀行口座の差し押さえが効果的かつ徹底的である場合、請求書の無効化や渡航禁止などの他の制限措置は、多額の税金滞納を伴う非常にまたは例外的に深刻なケースにのみ留保されるべきである。

「企業の法定代表者が海外に出国するのは、ほとんどの場合、納税義務を逃れるためではなく、パートナーとの取引を行うためです。こうした取引は企業の収益向上に役立ち、ひいては国への納税を継続することを可能にします。出国禁止措置が大規模に適用された場合、生産活動や事業活動に悪影響を及ぼし、経済全体に打撃を与え、長期的な歳入を減少させる可能性があります」とVCCIは意見を表明し、起草機関に対し、出国禁止措置の対象となる滞納税額の基準引き上げを検討するよう提言しました。

このレベルは、企業の場合は 10 億 VND、個人の場合は 2 億 VND になります。

特に、VCCI は、草案には一時退出停止措置の解除に関する規定がないことを発見しました。これは適用上の困難を引き起こす法的なギャップである可能性があります。

例えば、出国一時停止はいつ解除されるのでしょうか？納税者は、税務管理に関する行政決定に従って税金の全額を支払う必要がありますか、それとも、この政令で規定された基準額またはその他の水準を下回る税金の一部のみを支払う必要がありますか。税金を支払ってからどのくらいで出国一時停止が解除されますか？

VCCIは「納税義務者が税金を支払った時点で、一時的な出国停止が解除されるよう起草機関に規定することを提案する」と勧告した。

特に、VCCIは、起草機関に対し、出国が一時停止された人々が国境ゲートで税金を納付したり、税金の滞納額に相当する前払い金を支払ったりできる仕組みを検討するよう勧告している。この措置は、国が迅速に税金を徴収するのに役立つだけでなく、税金滞納者が出国停止を直ちに解除され、通常通り旅行できる条件も整える。

一時出国停止措置を適用する場合には、税務管理に関する行政判断が必要となります。

草案では、税務管理に関する行政決定の内容について、債務限度額及び税額控除期間が対象ごとに異なって定められています。

したがって、個人の場合は、税金や金額を滞納しているだけで、税務管理に関する行政決定を必要とせず、一時的に出国が停止されることになります。

企業の場合、法定代表者の出国一時停止措置は税務管理に関する行政決定があった後にのみ適用される。

VCCI は、これは実際には平等ではないと考えています。

個人事業主、事業所、企業、協同組合、協同組合連合会はすべて納税義務者であり、同様の税務管理規制の対象となります。個人事業主や事業世帯主も、企業、協同組合、協同組合連合会と同様に、税務違反や税務管理に関する行政処分の対象となる可能性があります。

VCCI によれば、問題は、草案にあるように、個々の企業または事業世帯の所有者が税金を負担するかどうかの判断は、税務当局の内部に保管されている情報に基づいており、一般公開される行政上の決定ではないという点です。

「実際、さまざまな理由により、税務当局に保管されている情報が不正確であったり、誤解を招いたり、不完全であったりして、納税義務の決定が不正確になるケースが多くあります」とVCCIは明らかにした。

そのため、VCCI は財務省に提出した文書の中で、税務調査や税務行政決定を行う場合にのみ、完全な手続きに従ってこの情報を確認し、比較し、慎重に検討すると述べています。この手続きの結果は、支払うべき税額と債務期間を示す税務行政決定となります。

「人々の旅行（出国）の権利を制限することは、かなり重大な措置であるため、より厳格な手続きに従って実施される必要があり、不必要な混乱を避けるために、有能な人物が署名し発行した税務管理に関する行政決定が必要である」とVCCIは起草機関に対し、税務管理に関する行政決定があった後にのみ出国を一時停止する措置を適用する方向で第1条を改正するよう勧告した。

また、一時出国停止措置の適用に関連して、VCCI は、企業が営業を停止しているにもかかわらず納税義務を履行していない場合、税額に関わらず法定代表者の出国が一時的に停止されるという規定にも反対している。

VCCIは、「起草機関は、この場合の納税額の閾値、例えば300万ドン（年間の最高事業ライセンス料に相当）に関する規制を追加することを推奨する」と提案した。

実際、事業を停止した後に発生する税金（営業許可料など）は、残額が非常に少ないケースもあります。価値が小さいため、収集コストは収集される金額よりも大きくなります。

出典: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html