2025年4月7日の政府と首相の指示と運営 - ランソン新聞・ラジオ・テレビ局

政府官邸は、 2025年4月7日に政府及び首相の方向性と運営についてプレスリリースを発表しました。

行政単位の整理を実施し、2階層の地方自治体組織モデルを構築する計画

2025年4月7日、政府は決議第74/NQ-CP号を発行し、行政単位（ADU）の配置を実施し、2階層の地方自治体組織モデルを構築するための計画（計画）を公布した。

政府は、行政単位の配置を実施し、二層制の地方政府組織モデルを構築するための計画を発表した。

この計画の目的は、結論第127-KL/TW号、結論第130-KL/TW号、結論第137-KL/TW号および公式指令第43-CV/BCĐ号の普及と真剣かつ効果的な実施を組織し、あらゆるレベルの中央機関、組織、部署、地方自治体の幹部、公務員、公務員、労働者の意識と行動の統一を図ることです。合意、国民の支持、世論を形成する。

同時に、 政治局と書記局の結論に記載されている目標、要件、タスク、ソリューションをうまく実行するために、現実との整合性を確保しながら、各時点で実行されるロードマップとタスクを明確に定義します。実施の指導と組織において、関係省庁、支局、省（市）党委員会、人民評議会、省および中央直轄市の人民委員会と関係機関の間で任務、責任、調整を明確に割り当てます。

二階層地方自治体の組織に関する政策と法律の整備

計画に定められた課題と解決策の1つは、行政単位の配置と二層制地方政府の組織の基礎となる政策、法律、指導文書を整備することです。

中央各部局は、割り当てられた機能、任務、権限に基づき、行政単位の配置、県級行政単位の運営の終了、二級地方政府の組織に関する問題を解決するための法律文書、指導文書を主務機関に提案して公布するよう提出し、または自らの権限で公布し、行政単位の配置後の二級地方政府の組織が円滑に、中断なく、法的空白なく運営されるように保証するものとする。完了予定日は2025年6月30日です。

各省庁及び省庁同格機関は、その省庁及び支部の管轄範囲内において、県級当局の任務、権限、権限及び行政手続並びに政府、首相、大臣及び省庁同格機関の長から省及び村レベルの地方当局に分権化できる内容を主宰し、審査する。その上で、法律、国会の決議、国会常任委員会の決議及び規則以外の規定に関する文書を権限に基づいて積極的に発布したり、政府に発布するよう提案し報告したりする。完了予定日は2025年6月30日です。

特に、政府は、2025年に地方自治組織法に代わる新しい法律を公布するため、内務省に政府に助言し、国会に提出するよう指示した。この新しい法律は、2008 年の幹部および公務員法（2019 年に改正および補足）に代わるものです。完了予定日は2025年4月30日です。

内務省は、2025年4月8日までに、2025年の行政単位の整理に関する決議案を政府に勧告し、国会常任委員会に提出するよう求めるものとする。

2025年6月30日までに、内務省は、各省庁、支部、地方自治体を統括し調整して、行政手続きの処理におけるワンストップおよび相互接続ワンストップメカニズムの実施に関する2018年4月23日付政府政令第61/2018/ND-CP号に代わる政令を政府に提出するものとする。人民委員会副委員長の人数、人民委員会委員の選出、辞任、解任、罷免、異動、解任の手続きおよび各級人民委員会委員長の権限委譲の手順を規定する政令を政府に提出し、公布を求める。区、町、特別区の人民委員会の管轄下にある専門機関の組織を規制する政令を政府に提出して公布する。職位は、区、コミューン、特別区の人民委員会傘下の各専門機関の職員に関連付けられます。政府に対し、国家機関および国有公共サービス部門における指導的地位の手当表を改正および補足する政令を提出し、公布を求める。人民軍および人民警察の機関および部隊、ならびに幹部、公務員、公務員および軍隊の給与制度に関する2004年12月14日付政府法令第204/2004/ND-CP号とともに公布されたもの。幹部、公務員、公務員、軍隊の地域手当と誘致手当を案内する通達を発行する。企業部門の従業員に最低賃金を適用する地域。

2025年11月1日までに、内務省は中央省庁、支局、地方自治体を統括し、調整して、行政単位境界記録の作成および管理を規制する通達を発行するものとする。

内務省は、関係省庁および部門を統括し、調整して、区、コミューン、特別区の人民評議会および人民委員会の組織および運営の配置、強化に関するガイドラインを発行する。安全区、安全区社、島嶼社、人民武装力英雄部隊、労働区英雄部隊を承認し、社級行政単位の配置と再編を実施する。省レベルの行政単位の整理・合併、社レベルの行政単位の整理・再編における文書・アーカイブ業務の管理を指導する。町村レベルの行政単位の配置を実施する際、区、町村、特別区の幹部および公務員の称号、階級、制度の基準、および給与および手当に関する政策を指導する。区、社、特別区の人民委員会に属する専門機関の組織に関する指導。区、町、特別区の人民委員会傘下の各専門機関の人員配置に関連する職務を構築する。 2025年4月10日までに省レベルの行政単位の合併、社レベルの行政単位の再編、二級地方政府の実施を組織する際の幹部、公務員、公務員の配置と配置。

内務省は、2025年4月10日までに、関係省庁および部門と連携し、政府指導委員会に助言して、省レベルの行政単位の合併および2レベル地方政府組織モデルの実施に合わせて、税務機関、国庫、税関、社会保険、統計、銀行などを配置するための調査と計画を引き続き実施するよう、財務省、ベトナム国家銀行、および関係機関に指示するものとする。

法務省は、法律文書公布法の改正および補足法、国家機構の配置に関するいくつかの問題の処理を規定する国会の2025年2月19日付決議第190/2025/QH15号の改正および補足決議、または二層制地方政府の組織に関するいくつかの問題の処理を規定する新しい決議（必要な場合）を国会に提出するよう政府に助言し、提出するものとする。完了日は2025年5月15日前です。

法務省は、2025年4月10日までに、関係省庁および各部門を統括し、調整して、省および省庁レベルの機関に省および省庁レベルの機関の組織、任務、権限に関する専門分野の政令を作成して政府に提出し、公布するよう首相に申請するものとする。

法務省は、2025年4月10日までに、民事上の身分に関する問題、各レベルの行政単位の配置および再編を実施する際の安全保障措置の登録など、法務省の国家管理分野における関連問題の処理に関するガイドラインを発行するものとする。

農業環境省は、関係省庁および部門を主宰し、調整して、次の事項を発行する。国家新農村開発目標プログラムに基づく新農村建設および政策、持続可能な貧困削減国家目標プログラムに基づくプロジェクト、サブプロジェクト、および再配置および再編を実施する行政単位の問題を検討、補足、および調整するためのガイドライン。土地登記簿、土地使用権証明書、土地に付随する資産の調整に関するガイダンス。土地データベース; 2025年4月10日までに、農業環境省の国家管理下で再編、再編成等される行政単位の自然地域データ及び関連事項を提供する。

公安部は、2025年4月10日までに、関係各省庁と調整し、国家人口、公民身分、電子身分データベースシステムを利用して、古い印鑑の回収、印鑑の彫刻、行政単位の境界と名称の変更に伴う公民の住所変更に関するガイドラインを公布するものとする。犯罪記録の障害を取り除く;公安部の国家管理下における各レベルの行政単位の実際の人口に関するデータの検討および提供、その他関連事項。

2025年4月10日までに、国防部は関係各省庁を統括し、調整して国境地帯と重点防衛地域の行政単位の審査と特定に関するガイドラインを公布する。二層制の地方政府を組織する際に軍事防衛区域を構築する。行政単位における民兵および自衛隊の編成を組織し、国防省の国家管理分野における手配、再編など、関連する事項を実施する。

財務省は、関係省庁および部門を統括し、調整して、2026年から2030年までの期間の公共投資資本源の実施および公共投資資本計画の調整を指導する文書を発行する。投資インセンティブの決定。行政単位の境界変更の場合の投資プロジェクト調整手順。行政単位の配置と二級地方政府の組織の実施に伴い、商業登記証、協同組合、商業世帯、個人および組織の営業許可証の情報を変更する。所管官庁の指導のもと、公共サービスユニットの配置を実施するにあたり、財政困難に陥っている地方自治体（省レベル）に財政支援を提供するよう所管官庁に助言する。完了日は2025年4月10日前です。

2025年4月10日までに、少数民族・宗教省は関係各省庁を統括し、調整の上、当該取り決めを実施する行政単位で少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの体制と政策を実施するためのガイドラインを公布するものとする。文化体育観光部は、世界文化遺産および自然遺産として認定され、ランク付けされた遺跡を有する行政単位、再配置、再編成される行政単位の国家特別歴史遺産、および文化体育観光部の国家管理の下におけるその他の関連事項を検討、調整、および特定するためのガイドラインを発行します。

建設部は、2025年4月10日までに、関係各省庁と調整し、再編後の行政単位の都市計画の審査および都市の質の評価に関するガイドラインを公布するものとする。都市部、農村部、山岳部における科学的、一貫性のある、同期した実施を確保するため、都市部および農村部の家屋および建物の番号プレートの審査、番号付与、取り付けに関するガイドラインを発行する。人口、土地、情報システム、デジタルアドレスなどの国家データの同期と接続、および建設省の国家管理分野におけるその他の関連問題に関連する国家管理の要件を満たします。

科学技術省は、デジタル変革の要件を満たすために電子政府とデジタル政府に関するガイドラインを発行しました。コミューンおよび省レベルの地方当局間の接続と通信、中央機関との通信を行うデータ システムの構築、および科学技術省の国家管理分野におけるその他の関連問題。保健省は、保健省の国家管理の下で、医療施設の配置、再編、その他の関連事項を実施する行政単位における医療施設の配置および組織に関するガイドラインを発行します。完了日は2025年4月10日前です。

教育訓練省は、2025年4月10日までに、再編・再編成を実施する行政単位における教育訓練施設の質と効率の維持向上を確保するためのガイドラインを公布するものとする。県レベルの行政単位の運営終了、地方における草の根レベルの行政単位の再編など、教育訓練省の国家管理分野における関連事項について、省および市の教育訓練機関の国家管理を指導する。

2025年9月20日までの各レベルの行政単位の配置の概要

計画によれば、2025年4月18日までに、内務省が主宰し、関係省庁や支局と調整して全国会議を組織し、政治局の普及会議の直後に中央省庁、支局、地方に展開する。

社級行政単位の配置および再編の実施に関しては、計画に基づき、省人民委員会が2025年5月1日までにプロジェクト書類を作成するものとする。また、内務省が2025年5月30日までに政府のプロジェクト書類を審査・作成し、国会常任委員会に提出するものとする。

省レベルの行政単位の配置の実施に関しては、計画では、2025年5月1日までに省人民委員会がプロジェクト書類を作成することが明記されている。内務省は、2025年5月30日までに、国会に提出する政府のプロジェクト書類を準備しなければならない。法務委員会が審査し、国会が審議して2025年6月20日までに承認する。

計画に基づき、2025年9月20日までに各レベルの行政単位の配置をまとめる。

ファム・ミン・チン首相が、全国仮設住宅・老朽住宅解消実施運営委員会の第3回全国オンライン会議で述べた結論

政府庁舎は、全国の仮設住宅および老朽住宅の解消の実施に関する運営委員会の第3回全国オンライン会議におけるファム・ミン・チン首相の結論に関する通知第158/TB-VPCPを発行した。

2025年10月31日までに全国の仮設住宅・老朽住宅の撤去を基本的に完了することを決定

閉会の発表では、第2回会議の直後から、政府、ベトナム祖国戦線、各省庁、支部、地方が、提示された課題と解決策の実施に注力し、次のような目覚ましい成果を達成したことが述べられた。全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすプログラムの実施を促進するために、権限に基づいて文書を完全に発行したこと。地方自治体は、地方レベルで3レベルの運営委員会の設立と統合を完了しました。地方自治体は2.7兆ドン以上を動員した。 16,000戸以上の住宅が完成・引き渡しされ、18,000戸以上の住宅建設が開始されました。特に、旧正月には48,000世帯以上が新しい家でテトを祝うことができました。

しかしながら、プログラムの実施には依然としていくつかの欠点や限界があり、早急に克服する必要があります。いくつかの地方では、支援実施の根拠として仮設住宅や老朽住宅の撤去の必要性について検討し承認した結果を報告していない。積極的に支援を要請せず、中央政府からの支援資源を待って頼る姿勢を持っている。一部の機関や地方自治体は、実施体制の構築に興味を示さず、積極的でも創造的でもなく、柔軟性もありません...

党と国家の政策、政府と首相の指示を実行し、2025年までに仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了することは、「議論のみ、後退なし」の精神で、政治システム全体、地方、省庁、関連部門の特に重要な政治課題として認識されています。 2025年10月31日までに全国の仮設住宅・老朽住宅をほぼ解消する目標を掲げる。

実行の過程では、「党が主導し、国家が管理し、祖国戦線と大衆組織が支持し、人民が主人公」というモットーを真剣に把握する必要がある。タスクの割り当てでは、「5 つの明確さ: 明確な人材、明確な作業、明確な責任、明確な時間、明確な結果」を確保する必要があります。

情報および宣伝活動を強化し、すべての人がこのプログラムの実施を支持し、共有し、協力して支援し、同行するための動機とインスピレーションを生み出します。実装リソースを多様化します。政治システムにおける機関間の調整の有効性を向上させる。状況を常に把握し、積極的、柔軟、創造的、決断力があり、実行に毅然とした態度をとる。革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施を規定に基づいて検査、監督、促し、搾取、不当利得、悪影響、浪費を防止する。

仮設住宅・老朽住宅の解消に向けた取り組みの典型例の表彰

2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすという基本目標を達成するために、今から年末までの短期間で10万1000戸以上の住宅を完成させることに重点を置き、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長に以下の任務の緊急実施を重点的に指導するよう要請した。

少数民族・宗教省は関係省庁を主宰し、関係省庁と調整して、運営委員会の再編について緊急に検討し、首相と運営委員会委員長に提出し、運営委員会の常設機関を決定するものとする。運営規則を改正し、補足する。 2025年の作業計画。

少数民族・宗教省は、地域内の仮設住宅や老朽化した住宅をなくすという目標を達成するために、地方自治体に対し、日別、週別、月別、四半期別、そして今から年末までの計画を定期的に見直し、完了するよう促し、要求している。

少数民族・宗教省は、財政省、ベトナム祖国戦線中央委員会、地方と連携し、実際のニーズに応じて、2024年の立ち上げ計画で動員された資金源からの資金と通常支出の5％の貯蓄源からの資金の支援を検討し、調整を提案することを主宰する。権限の範囲内で積極的に解決するために地域の困難や問題を更新して明確に特定し、権限を超えた問題については首相と中央運営委員会に助言や提案を行って進捗、目標、要件を確保します。

少数民族・宗教省は、良好な実践例や典型的な事例を賞賛するため、綿密に監視し、速やかに統合して所管官庁に報告し、運営委員会の会議で仮設住宅や老朽住宅の撤去作業の進捗が遅い、または活動が停滞している事例を懲戒することを検討している。

建設部は、革命功労者と烈士遺族の住宅の新築または改築・修繕に対する支援資金の早期配分、指導、督促、検査などを主務官庁に申請するよう主務し、関係省庁と調整する。各地方自治体が、それぞれの地方や地域の技術要件、品質、効率、文化、習慣、特徴に適合した標準的な住宅モデルや材料を研究し、設計するよう、定期的に指導します。

建設省は、農業環境省、少数民族宗教省と連携し、規定に従って地方自治体が貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅支援政策を実施するよう促し、検査し、監督している。

貧困世帯および貧困に近い世帯の住宅を支援するために資本を割り当てる

首相は、農林水産省に、宅地不足世帯の住宅建設用地の手配について地方自治体を指導するため、関係省庁と調整し、統括する役割を委任した。 2021年から2025年までの期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づくプロジェクト5の実施を地方に促し、指導し、検査する。

財務省は、貧困地区の貧困世帯および貧困に近い世帯の住宅を支援するために、2021～2025年の期間の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの2025年キャリア資本源を割り当てるよう、政府および首相に引き続き緊急に提案します。革命に貢献した人々や殉教者の遺族の住宅を支援するために資金を割り当てる。少数民族・宗教省、ベトナム祖国戦線中央委員会、地方と連携し、検討を通じて実際のニーズに応じて2024年に通常支出の5％削減から支援予算を調整する計画を提出する。

ベトナム国家銀行は、信用機関に対し、地方自治体に支援資金を送金し、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援に引き続き積極的に参加するよう求めている。

各省、中央直轄市は、2025年10月31日までに仮設住宅と老朽住宅をなくすという目標を基本的に達成するよう努力するよう断固として指示する。地域担当者を任命する。統計ソフトの指示に従って、仮設住宅と老朽住宅の撤去結果を毎日更新してまとめ、規定に従って速やかに中央指導委員会に報告します。

各省・中央直轄市は功労者に対する住宅支援の実施を優先する。住宅の建設や修繕にかかる人件費を節約するために、あらゆる資源を動員して世帯を支援する解決策があります。

カマウ市からダットムイまでの高速道路への投資実施に関する政府常任委員会の結論

政府庁は、カマウ市からダットムイまでの高速道路への投資実施に関する政府常任委員会の結論をまとめた2025年4月7日付通知第161/TB-VPCP号を発行した。

結論発表では、カマウ市からダットムイまでの高速道路建設への投資は、中央事務所の2024年11月20日付通知第109-TB/VPTW号で事務総長が指示したように、東部の南北高速道路をカマウ省のダットムイとホンコアイ港にシームレスに接続し、メコンデルタ地域と国全体の社会経済発展を促進し、国防と安全を確保するために非常に必要であると述べられた。

最近、首相はカマウ省と関係省庁に対し、この路線への投資計画を早急に検討し、2025年にプロジェクトを開始するよう指示した。しかし、実施はまだ遅く、政府機関がこの路線に投資することについては合意が得られていない。

同路線への早期投資に向け、政府常任委員会は、公共投資法および関連法に基づき、国防省にカマウ市からダットムイまでの高速道路への投資を委託することに原則的に同意した。財政部は建設部、国防部、カマウ省人民委員会及び関係機関を主宰し、調整して法律の規定に従って書類と手続きを完了し、検討と決定のために首相に提出する。

土地を整地し、2025 年 9 月 2 日までにプロジェクトが開始されるようにします。

カマウ省人民委員会は、2025年9月2日までに上記高速道路を建設する投資プロジェクトの開始を確実にするために、プロジェクトの建設と敷地の整地を行う責任を負います。

政府常任委員会は、2026～2030年中期公共投資計画におけるプロジェクト投資資本源のバランスを取ることを財務省に指示した。 2025 年の投資準備のための資本は、他の未割り当てプロジェクトからの調整された資金源と 2024 年の収入増加分から調達され、法的規定に従って検討および決定のために管轄当局に報告されます。

出典: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-7-4-2025-5043424.html