2025年4月4日の政府と首相の指導と運営（2） - ランソン新聞・ラジオテレビ局

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政府官邸は、 2025年4月4日に政府及び内閣総理大臣の方向性と運営について報道発表を行いました（2）。

海事インフラ資産とは、海事法の規定に従った海事インフラ工事、および海事インフラに関連する陸地、水域、海域（存在する場合）を指します。これには港湾、ブイなどが含まれます。

海洋インフラ資産の管理、使用、開発に関する規制

政府は、海洋インフラ資産の管理、使用、開発を規制する2025年4月4日付の政令第84/2025/ND-CP号を発行した。

政令では、海洋インフラ資産とは、海洋に関する法律の規定および海洋インフラに関連する陸地、水域、海域（もしあれば）に従った海洋インフラ工事であると規定されており、以下が含まれます。

a) 港、ブイターミナル。

b) 港湾区域内の本部、サービス施設、倉庫、造船所、工場およびその他の付帯施設。

c) 港湾区域内の交通情報システム、通信システム、電気および水道システム。

d) 灯台及び灯台附属施設独立した投稿

d) ブイ、標識、ブイの管理および操作に使用されるステーションおよび桟橋。

e) 海上交通監視調整システム（VTS）。

g) 防波堤、砂防堤、転流堤、護岸堤防。

h) 航路、水先人の乗船・下船エリア、検疫エリア。

i) 港湾水域における通過区域、停泊区域、嵐の避難所。

k) ベトナム沿岸情報システムには、ベトナム沿岸情報システムの運用に直接役立つ機械、設備、建物、構造物および補助工事が含まれます。

海上インフラ資産を活用する3つの方法

この政令では、具体的には、以下の 3 つの海洋インフラ資産を活用する方法が規定されています。

a) 資産管理機関は、海洋インフラ資産の開発を直接組織します。

b) 海洋インフラ資産を活用する権利のリース。

c) 海洋インフラ資産を開発する権利の一時的譲渡。

海上インフラ資産の開発による収益

海上インフラ資産の開発による収益を規定する法令には以下が含まれます。

a) 料金および手数料に関する法律に規定される料金および手数料。

b) 海事インフラサービス料収入および法律で定めるサービス提供に関連するその他の収入。

c) 海洋インフラ資産を開発する権利を一定期間譲渡し、資産を開発する権利をリースすることから生じる収益。

d) 法律で定められたその他の収入（ある場合）。

この政令は、次のように明確に規定している。海洋インフラ資産の管理、使用、活用の過程において、海洋インフラ資産に通信工事を建設および設置する場合、資産上の通信工事の建設および設置は、通信に関する法律の規定に準拠しなければならない。本政令の規定に従って開発プロジェクトを準備し、承認し、資産の開発を実行する必要がない。海上インフラ資産における通信工事の建設および設置のライセンスから得られる収益の管理および使用は、本政令第 17 条第 1 項 b の規定に従うものとする。

運営管理（O&M）契約に基づく海洋インフラ資産の事業および管理のコンセッションの場合、契約履行期間中、海洋インフラ資産の事業および管理のコンセッションは、官民パートナーシップ方式による投資に関する法律の規定に従って実施されるものとする。本政令の規定に従って開発プロジェクトを準備し、承認し、資産の開発を実行する必要はありません。

海上インフラ資産の取り扱い形態

政令84/2025/ND-CPでは、以下を含む海洋インフラ資産の取り扱い形式が具体的に規定されています。

1. 取り消し。

2. 転送します。

3. 現地での管理・処理に移管します。

4. 清算。

5. 紛失・破損時の資産の取り扱い。

6. 国が海上インフラ資産の価値に相当する定款資本の100％を保有する企業において、所有者の代表機関が追加定款資本の投資計画を承認した場合の海上インフラ資産の取り扱い。

7. その他法律の規定又は内閣総理大臣の決定による取扱い。

海洋インフラ資産の処分による収益の管理と使用

政令84/2025/ND-CPによれば、海洋インフラ資産の処分によるすべての収益（損害賠償がある場合はそれを含む）は、以下の機関が所有する国庫の臨時口座に預け入れられるものとする。

ア）中央資産管理機関が管理する資産の口座名義人として建設部が指定する機関。

b) 地方資産管理機関が管理する資産については財務省。

政令84/2025/ND-CPでは、 海洋インフラ資産の処分に関連するコストには次のものが含まれます。 a) 在庫および測定コスト。 b) 移転、解体、キャンセルにかかる費用c）価格決定および評価の費用d) 回収された資材および物資の販売を組織するための費用d) 処理を待つ間に資産を保護し、保全するための費用。 e) その他合理的な関連費用。

支出水準については、所管の国家機関が定める基準、規範、制度を有する支出項目については、所管の国家機関が定める基準、規範、制度に従って実施するものとする。

資産運用に関わるサービス・レンタル内容については、資産運用代行会社とサービス提供会社との間で締結した契約に基づいて行われます。資産取り扱いに関連するサービスプロバイダーの選定は、関連する法律の規定に従って行われます。

上記の範囲外の支出については、資産管理機関の長が、国の現行の財政管理体制を遵守しながら支出額を決定し、その決定に責任を負うものとする。

政令84/2025/ND-CPは、以下のとおり規定しています。一時口座名義人は、資産の取扱いによる収益について、6か月ごとに（6月30日と12月31日までに）、中央予算（中央管理下にある資産の取扱いによる収益）と地方予算（地方管理下にある資産の取扱いによる収益）に支払うものとします。a) 費用の支払いを完了しているか、資産管理機関から費用が発生していないことを書面で確認していること。 b) 又は、資産運用会社が一時口座に資金を入金した日から30日以上経過しても、一時口座名義人が資産運用会社から費用支払の依頼又は支払期限の延長の依頼を受けていないとき。

資産処分により集められた金額が費用を賄うのに十分でない場合、残りの金額は州の予算支出見積もりの中で資産管理機関に割り当てられます。

この政令は署名および公布の日（2025年4月4日）から発効します。

法医学鑑定研修制度

レ・タン・ロン副首相は、2025年4月4日付の司法鑑定研修制度に関する決定第08/2025/QD-TTg号に署名し、2025年5月20日から施行された。

この決定は、司法鑑定補償の対象となる主体を規定しています。司法鑑定研修制度司法鑑定報酬の財源及び支払原則。

適用対象

この決定の規定に従って適用される対象には次のものが含まれます。

1- 司法鑑定手当の受給資格者には以下の者が含まれます。

法医学専門家および事例に基づく法医学専門家は、州の予算から給与を受け取り、法医学的評価を行う人々です。

国家予算から給与を受け取る法医学専門家の補佐官（補佐官、技術者、法医学専門家をサポートするその他の人々を含む）は、鑑定の実施プロセスに直接参加し、鑑定を依頼された組織の長によって任命されるか、鑑定の実施を調整する責任を負う法医学専門家によって指名されます。検死、死後解剖、遺体の発掘に参加する場合の法医学技術者。

捜査官、検察官、裁判官は、法医学的検査、検死、遺体の発掘を行う際に、管轄の州機関によって任務を遂行するよう任命されます。

2-その他関係機関、組織、個人。

勤務日数に応じた司法鑑定手当制度

この決定は、以下の分野の司法鑑定に適用される勤務日数に応じた司法鑑定報酬制度を規定しています：刑事技術;ファイナンス;銀行;文化;建てる;農業と環境;科学技術;産業と貿易;この決定第3条に規定されていない司法その他の分野。

鑑定分野における専任鑑定人の司法鑑定報酬の水準は、次のように規定されている。

a) 400,000ドン/日の水準は、b項およびc項に規定されている場合に該当しない査定に適用されます。

b) 複雑な専門的評価には 1 日あたり 500,000 VND のレベルが適用されます。または、感染症予防および治療に関する法律第3条第1項b号に規定されるB群に属する危険な感染症の流行地域で、危険な感染症を保有する人と接触したり、検査を受けたりする必要がある場合。または、汚染された環境で評価を実施する必要があるが、c 項に規定されている場合を除きます。

c) 600,000ドン/日の水準は、感染症予防および管理法第3条第1項a号に規定される、特に危険な感染症を保有するHIV/AIDS感染者との接触を必要とする鑑定、またはAグループに属する特に危険な感染症の流行地域で鑑定を実施する必要がある場合に適用されます。または、科学技術省が定める放射性物質、政府またはその他の所管官庁が定める危険化学物質にさらされることはありません。

鑑定分野における非常勤鑑定人の司法鑑定報酬の水準は、次のように規定されている。

a) 500,000ドン/日の水準は、b項およびc項に規定されている場合以外に適用される。

b) 法医学専門家の作業を必要とする複雑な専門鑑定には、1日あたり70万ドンの料金が適用されます。または、感染症予防および治療に関する法律第3条第1項b号に規定されるB群に属する危険な感染症の流行地域で、危険な感染症を保有する人と接触したり、検査を受けたりする必要がある場合。または、汚染された環境で評価を実施する必要があるが、c 項に規定されている場合を除きます。

c) 健康や生命に危険な状況で鑑定対象者と接触する必要がある鑑定には、1日あたり1,000,000ドンの水準が適用されます。鑑定対象が特に危険な感染症の発生源を保有しているか、または感染症予防および治療に関する法律第3条第1項a号に規定されるA群に属する特に危険な感染症の流行地域で鑑定を行う必要がある場合。または、科学技術省が定める放射性物質、政府またはその他の所管官庁が定める危険化学物質にさらされることはありません。

法医学的検査を実施する場合の作業日は、8 時間の検査として計算されます。鑑定報酬は以下のように計算されます。

報酬額 = (評価時間数 x 1労働日あたりの報酬レベル) / 8時間。

事例に応じた司法鑑定研修制度

法医学および法医学精神医学の分野における鑑定には、個別司法鑑定報酬制度が適用されます。

法医学鑑定を行う者に対する報酬水準は次のように規定されている。

1-鑑定人の依頼により生存する人物に対して鑑定を行う者に対する報酬水準は、次のように規定されています：水準 400,000 VND/鑑定依頼内容。専門分野の専門家による徹底した専門コンサルティングの場合、鑑定依頼内容1件につき50万VNDレベル。

2- 解剖を行わず、死体が規定通りに保存されていない、または自然腐敗状態にある場合の補償額は、次のとおり規定されています。48時間以内に死亡した場合、死体1体あたり90万ドン。 48時間から7日以内に死亡した人の場合、1体あたり1,200,000 VNDレベル。レベル：7日以上前に死亡した人の場合、死体1体あたり1,500,000 VND。

3- 死体が規定通りに保存されていない、または自然腐敗の状態にある場合に解剖を行った者に対する補償額は、次のように規定されています。48 時間以内に死亡した場合、死体 1 体あたり 2,000,000 ドン。 48時間から7日以内に死亡した人の場合、1体あたり3,000,000 VNDレベル。死亡後7日以上経過し、遺体を掘り起こす必要がない人、または死亡後7日未満であり、遺体を掘り起こす必要がある人の場合、1体あたり450万ドンのレベル。死後7日以上経過し、掘り起こさなければならない遺体については、1体あたり600万ドン。

4- 死体が保健省の定める規定に従って保存されている場合、法医鑑定士は上記2および3に規定された鑑定報酬の75％を受け取る権利があります。

5-傷害の原因となる物体の種類、有毒物質、DNA、組織病理学、記録、および法医学分野におけるその他の種類の鑑定を行う人の報酬水準は、次のように規定されています。

- 生体液または毛髪サンプル中の定性的な薬物識別、血液中のアルコール定量、または生体液中の単一物質の識別の場合、1件あたり250,000 VNDレベル。生体液および毛髪中の薬物定量評価の場合、1件あたり40万VND。

- 核DNA検査の場合、1件あたり30万VND水準。ミトコンドリアDNA検査は1件あたり50万VND。

- 傷害を引き起こすメカニズムと物体の種類の鑑定に対して、1件あたり50万VNDレベル。

- 内臓サンプルおよび生体液の毒物学的検査の場合、1件あたり60万VND水準。

- 組織病理学的検査の場合、1件あたり80万VND水準。

- 記録による鑑定は1件あたり1,000,000 VNDレベル。

サンプル数が10件以上の案件の場合は、鑑定報酬額が受給報酬額より20％増額されます。

6-遺骨鑑定を行う者への報酬は、遺骨1体あたり400万ドンです。

7- 専門分野の専門家を評価に招く必要がある場合、コンサルティング専門家への報酬は、依頼内容1件につき50万ドンとなります。

司法精神医学的鑑定を行う者に対する報酬水準は、次のように規定されている。

- クリニックまたは現場での検査は、1件あたり500,000 VNDです。

- ファイル上の鑑定料金は鑑定案件あたり2,000,000 VNDです。

- 入院評価は1件あたり6,000,000 VNDです。

この決定では、鑑定対象者が特に危険な感染症の感染源を保有している場合、または感染症予防および治療に関する法律第3条第1項a号およびb号に規定されているA群またはB群に属する特に危険な感染症または危険な感染症の流行地域で鑑定を行わなければならない場合、鑑定対象者は法医学および法医学精神医学の分野で鑑定を行う人の対応する報酬水準の25％の追加報酬を受け取るべきであると明確に規定されています。

法医学検査を実施する者の補助者の報酬水準。死体の検死、死後解剖、または発掘の際に鑑定を行うために管轄の州政府機関によって任命された人物。

規定によれば、国家予算から給与を受け取る法医学専門家の助手（助手、技術者、および法医学専門家をサポートし、鑑定の実施プロセスに直接参加し、鑑定を依頼された組織の長または鑑定の実施を調整する責任を持つ法医学専門家によって任命されたその他の人々、死体の解剖、剖検、掘り起こしに参加する場合の刑事技術職員を含む）は、法医学専門家が受け取る報酬の70％を受け取る権利があります。

法医学的鑑定、検死、死体の発掘を行う際に、管轄の国家機関から任務を委任された捜査官、検察官、裁判官には、法医学検査官が受け取る報酬の 10% を受け取る権利があります。

2021年から2025年までの国家目標プログラムに関する中央指導委員会のオンライン会議において、中央指導委員会委員長のトラン・ホン・ハ副首相が、2021年から2025年までの国家目標プログラムの実施状況と概要作成の準備について地方と意見を述べた。

政府庁は、2025年4月4日付通知第155/TB-VPCP号を発行し、中央指導委員会委員長のトラン・ホン・ハ副首相が、2021年～2025年の国家目標プログラムの実施状況と概要作成の準備について、地方とオンライン会議を行った2021年～2025年の国家目標プログラムに関する中央指導委員会の結論をまとめた。

発表では次のように述べられている。「中央指導委員会は、国家目標プログラムを実施するために資金を支出し、割り当てられた目標と目標の多くのグループを予定より早く達成した省庁、支部、中央機関、党委員会、各レベルの当局、および地方の人々の努力を認め、前向きな結果と思い切った行動を賞賛した。」

しかし、国家目標プログラムの実際の実施においては、依然としていくつかの制限、困難および課題が存在する。例えば、支出率はプラスに変化したが、依然として要求を満たしておらず、特に職業資本の支出は依然として低い。達成が困難なターゲットグループ。一部の地域では再び貧困に陥る危険が依然としてある。国家目標プログラムを実施するために社会化された資源と現地の対応する資本を動員することは困難です。

一部のプロジェクト、コンポーネント、受益者、およびサポートレベルは実際の状況に適していないか、受益者が不足しています。一部の地域では新農村基準を満たす公社の割合に依然として大きな差があり、4つの省（ハザン省、カオバン省、バクカン省、ディエンビエン省）には依然として「新農村公社なし」の貧困地区があり、4つの省（カオバン省、ディエンビエン省、クアンビン省、コントゥム省）には新農村地域の建設任務を完了したと認められた地区レベルの単位がありません。一部の地域では、職務を遂行する職員の能力と責任感が依然として限られています。各省庁、支局、地方は主に組織機構や行政単位の整備・再編に注力しており、それが国家目標プログラムの組織・実施の進捗に多少影響を与えている。どこかで、教育、医療、保険、補助金などの社会保障政策の受益者ではなくなったために、農村部の新たな基準を満たしたくない、貧困から抜け出したくないという状況が存在している。

極めて重要な意義を有する三つのプログラム（少数民族と山岳地帯の社会経済発展、持続可能な貧困削減と新農村建設）に設定された目標を達成するために、今から2025年末まで、各省庁、部門、地方は、持続可能な貧困削減、新農村建設、少数民族と山岳地帯の社会経済発展の活動において、国会と首相が割り当てた包括的かつ非常に意義深い目標を基本的に達成するよう、引き続き努力する必要がある。

2025年4月5日までに配分手続きを完了し、残りの未配分資本を引き渡す

中央指導委員会は、各省庁、中央機関、省、中央直轄市の人民委員会に対し、それぞれに割り当てられた権限、機能、任務に応じて、国家目標プログラムの実施の管理と組織に関する文書を継続的に検討し、修正、補足し、または修正、補足するよう所管機関に報告するよう要求する。

早急に配分手続きを完了し、残りの未配分資本を2025年4月5日までに引き渡す。首相から追加資金の割り当てを受けた後、直ちに関係機関および部署に国家目標プログラムを実施するための資金を適時に配分し、割り当てる。継続性を確保し、ギャップや問題を回避するために、国家目標プログラムを実施するための新しい政策に従って、あらゆるレベルの行政単位の配置と再編を実施する際に発生する可能性のある問題を考慮することが特に必要です。

検査と監督を強化する。国家目標プログラムの実際的実施において各機関や部署が直面する困難や障害を適時に指導し、除去する。国会によって割り当てられた目標とターゲットを100％達成し、割り当てられた資本計画を100％支出するよう努めます。

農業省、環境省、少数民族省、宗教省は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、関係省庁および機関を緊急に主導し、調整して、国家目標プログラムの残りの資本と資金の配分を提案する計画をまとめ、2025年4月5日までに財務省に送付してまとめ、政府と首相に報告しなければならない。

2021年から2025年までの3つの国家目標プログラムの実施の概要を2025年第2四半期に完成させる。その上で、実用性、効率性、投資の集中、重複の排除、実際の状況の遵守を確保するため、規則に従って、2026年から2030年までのプログラムの投資政策を提案する書類を作成し、2025年7月20日までに首相に報告する。

財務省は、農業省、環境省、少数民族・宗教省、関係省庁および機関を緊急に主導し、調整して、国会決議、政府命令、および国家目標プログラムの管理と実施に関するその他の法的文書を検討し、各レベルの行政単位の再配置および再編成の際に、実際の状況に適合し、国家目標プログラムの実施を妨げないように、管轄当局に速やかに修正および補足するよう提案します。

財務省は、ホー・ドゥック・フック副首相の政府官邸公報2025年2月18日第1291/VPCP-KTTH号の指示に従い、ベトナム社会政策銀行の政策信用プログラムの債権回収源と少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの信用資本の取り扱い計画を管轄当局に報告するため、関係省庁を統括し調整する。

2021～2030年における少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの調整

少数民族・宗教省は、2025年3月18日付のマイ・ヴァン・チン副首相の公式文書第2251/VPCP-QHDP号の規定と指示に従い、2021～2030年の少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（第1段階：2021～2025年）を調整する決定書の書類を完成させるため、関係省庁、機関、国家評価評議会を緊急に主導し調整する。 2025年4月8日までに内閣総理大臣に報告すること。

2021年から2025年の期間に、管轄当局により新たな農村基準を満たすコミューンとして認定された、地域III、地域II、少数民族および山岳地帯の極めて恵まれない村落におけるコミューンでの社会保障、教育、給与、手当およびその他の政策（ある場合）の継続的な実施に関する政令を策定するための提案を首相に報告する。 2025年4月10日までに完了します。

政府事務局は、首相に対し、2025年3月6日付首相決定第523/QD-TTg号に基づいて設置された省庁、中央機関、地方自治体における年間公共投資資本の検査、促し、困難や障害の除去、および支出促進に関する作業部会の国家目標プログラムの実施のための検査、促し、困難や障害の除去、および支出促進の任務を補完するための検討と指示を報告します。財務省、内務省および関係機関と連携し、首相に検討のために提出する書類を完成させ、2021年から2025年までの国家目標プログラムに関する中央指導委員会を完成させる。関係省庁および機関と調整し、上記任務の実施を促し、規定に従って総括して首相および副首相のトラン・ホン・ハ氏とマイ・ヴァン・チン氏に報告する。

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出典: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-04-4-2025-2-5043177.html