持続可能な貧困削減に関連する森林保護と管理

記者：ラオカイ省林業局は、人々の生計の確保、森林保護、開発、持続可能な貧困削減への取り組みを支援するために、近年どのような取り組みを行ってきたのでしょうか。

グエン・ヴィエット・ハ氏：森林保護官は常に、森林を保全し保護するためには、人々が森林から収入を得る必要があり、また、森林が、森林の近くで暮らし、森林に依存している人々にとって持続可能な生活の手段となる必要があると考えています。

ラオカイ省森林保護局長、グエン・ヴィエット・ハ氏。

これらの方針に基づき、ラオカイ森林管理官は森林の人々の経済発展とラオカイ省への助言を結び付けています。そこから、「農林業生産の発展、人口配置、新農村地域の建設」プロジェクトなど、産業発展に関連する社会経済開発プロジェクトを構築します。そして、最近では、2050年までのビジョンを掲げた2021～2023年のラオカイ省の農産物開発に関する決議があり、その中では、林業部門では、シナモンを開発の主要産物とすることに加え、林業経済と森林丘陵経済の発展が重要な分野となっています。

バット・サット・ラオカイの人々は森林環境サービスに対する支払いの恩恵を受けています。

林業局はまた、政策を実際の行動に移すための具体的な活動を実施する計画を策定するよう、農業農村開発局とラオカイ省人民委員会に報告し、助言しており、そこから林業からの優れた生産・ビジネスモデルが数多く生まれている。当州の林業経済は急速かつ力強く発展しており、現在の価格での林業生産の価値は年間平均 10% 以上増加しています。そのおかげで、多くの村や世帯が林業経済からの収入を得ることができ、多くの地域で森林は林業労働者にとって持続可能な生計源となりました。人々は森林に愛着を持つようになり、その代わりに、森林は人々の収入源と持続可能な生活の手段も生み出してきました。

PV: 地域における持続可能な貧困削減に関連した森林保護と開発の取り組みについて詳しく教えていただけますか?

グエン・ヴィエット・ハ氏：現在、ラオカイ省の森林面積は382,861.1ヘクタールです。そのうち266,753.4ヘクタールが天然林、116,107.7ヘクタールが人工林です。ラオカイ省の森林被覆率は57.7%に達した。このように、ラオカイの森林は人々だけでなく当局によっても管理され、保護されていることがわかります。これを実現するためには、森林の近くに住み、森林を生活の糧としている人々の生計を創出することが極めて重要です。

近年、ラオカイの森林の近くに住む人々は、森林環境サービスに対する支払いに応じて自然林を保護する契約を結ぶなど、森林に基づいた収入源を得ています。例えば、バット・サット県では現在、森林環境サービスに対して支払われている森林は11,187ヘクタール以上あり、その総額は年間60億ドンを超えています。森林1ヘクタールあたりの平均支払い価格は高く、森林保護に対する国家予算からの支援レベル（平均39万ドン/ヘクタール）を上回っています。森林環境サービスに対する支払いに関する政策が効果的に実施されたおかげで、森林保護の契約を結んだ世帯や個人の平均実収入が向上し、森林環境サービスからの収入は1世帯当たり年間200万～400万ドンに達した。森林環境サービスは、森林労働者の生活の改善、貧困世帯の割合の削減、世帯の生活水準の向上に貢献してきました。

国土の80％が森林であり、ラオカイの少数民族は主に森林で暮らしています。

森林保護契約に加え、生産林の植林や森林開発に伴う畜産モデルなど、森林に関連したモデルが収入を生み出し、人々の生活の安定と貧困からの脱出に役立っています。

報告書によると、2022年にはラオカイ省の貧困世帯が約1万世帯削減され、貧困削減率は5.83％に達し、設定された目標を30％近く上回った。現在までに、ラオカイ省には依然として貧困世帯が18.37%存在し、これは34,000世帯以上に相当します。ラオカイ省は、2021年から2025年にかけて、貧困世帯の数を年平均3～5％削減することを目指しています。これにより、貧困地区および貧困自治体の貧困率は年間 6% 以上減少します。

PV: では、原生林の保護と新たな植林を確保しながら貧困削減目標を達成するために、現在、地域が直面している困難や課題は何でしょうか?

グエン・ヴィエット・ハ氏：森林資源によって人々の生活が改善されるという前向きな成果はあるものの、貧困削減に関連する森林保護においては、自然林地域の保全・維持と経済発展との間の対立など、依然として困難や課題が残っているのが現実です。私たちは皆、自然林が生態環境にとって果たす役割と価値が非常に大きいことを知っています。しかし、現実には、残存する天然林は価値の低い劣悪な二次林が中心となっている。維持すると経済効率は低くなります。

ラオカイ省林業局は地元住民と協力して森林を保護し、森林に関わる地元住民の生活の糧を確保してきました。

一方で、社会経済や林業経済を発展させるためには、枯渇した天然林を経済的価値の高い生産林に転換する必要があり、天然林の保護と経済発展の間には矛盾が生じています。これは、経済発展と調和しながら自然林を守り、人々の生活を創造する取り組みに大きな圧力をかけています。

特に高地や少数民族地域の人々の間での意識の不均衡が、これらの地域における森林保護と開発の効率の低下につながっています。森林保護に対する国の支援政策は依然として低く、国民の努力に見合っていない（技術的・経済的基準に従って計算すると、1ヘクタールのマングローブ林を保護するには平均120万ドン以上かかるが、現在、国の支援水準は1ヘクタールあたり年間30万～40万ドンにすぎない）。同時に、高地のコミューンには現在、人々が生産林の植林によって経済を発展させ、森林への圧力を軽減するのに適した高価値の林業用植物が存在しない。

PV: 今後、貧困削減に関連する森林保護活動を実際的かつ持続可能なものにするために、林業部門はどのような計画を立てていますか?

グエン・ヴィエット・ハ氏：貧困削減に関連する森林保護と開発の取り組みを現実的かつ持続可能なものにするために、今後、林業部門は以下の課題の実施に重点を置く必要があります。

貧困削減と人々の持続可能な生活の創出に関連する森林保護と開発の取り組みを明確に特定することは、林業部門の責任です。党の決議や関連する国の政策や法律で特定されている貧困削減に関連する森林の管理、保護、開発に関する目標、視点、課題、解決策の効果的な実施を主導し、指示することに重点を置く必要があります。

ラオカイ森林管理官が森林保護パトロールに参加

森林の管理、保護、開発を効果的に実施するために、十分に強力な森林警備隊を編成します。森林の管理、保護、開発に関する法制度、仕組み、政策を見直し、補完し、改善し、重複を克服し、一貫性、効率性、実現可能性を確保する必要がある。

各部門および所属機関を指導し、組織、世帯、個人が森林の保護と開発に積極的に参加するよう宣伝と動員活動を強化する。経済部門が林業生産の発展への投資に参加するよう奨励する。経済的価値の高い森林の開発と森林冠下の二次林産物および薬用植物の開発を通じて、森林冠下における持続可能な経済発展を実現します。植林と林業生産に参加できるよう人々を動員する。

森林保護と開発の目標を、生産開発の支援、生活条件の改善、所得の増加、特に少数民族、山岳地帯、国境地帯などの地域住民の生活、雇用、社会保障の確保と結び付けます。人々や経済部門が森林の管理、保護、開発に参加することを奨励し、促進します。

関連するプログラムやプロジェクトからの資金源を統合し、適切な生計開発活動を選択します。資源、人的資源、先住民の経験といった利用可能な地域資源を活用して、組織や個人が林業を社会化することを奨励します。

PV: ありがとうございます！

ソース: https://baotainguyenmoitruong.vn/lao-cai-cham-soc-bao-ve-rung-gan-voi-giam-ngheo-ben-vung-361098.html