資産を明確に分類し、鉄道インフラの正しいレンタル価格を計算する必要がある

インフラ資産の活用能力と効率が低い

運輸省は政府に提出した鉄道法（改正）の制定案の中で、鉄道インフラの管理・活用に関する方針を示し、実態に即した資産の区分を明確にした。

運輸省によると、鉄道インフラ資産の活用能力と効率は現在も低く、活用メカニズムがまだ市場に結びついていないため、国が割り当てた資産の規模に見合っていないという。例えば、2022年には国家予算で国有鉄道インフラ施設の使用料とリース料として240兆7210億ドンを徴収する予定で、国有鉄道インフラ資産の総額は16兆ドン以上となる。

運輸省は、鉄道インフラの管理・活用に関する政策を提案し、実態に即した資産の区分を明確にしている（写真：イラスト）。

一方、鉄道インフラ資産の分類に関する規定は実践に適しておらず、管理と活用には多くの困難が伴います... 2017年の鉄道法では、列車運行に直接役立つ鉄道インフラ資産と、列車運行に直接役立たない鉄道インフラ資産を含む鉄道インフラ資産の分類が規定されています。

しかし、現実には、駅の道路、倉庫、保管ヤードなど、列車の運行に直接的か間接的かを区別する根拠がない資産の種類も存在します。

2017 年の鉄道法には、以下の事項に関する規制もありません。企業資本を使用して国内の鉄道インフラを拡張およびアップグレードするためのメカニズム。地域鉄道への投資、管理、保守、活用について。

一方で、駅に至る道路は鉄道輸送活動のみに使用され、国の鉄道インフラ資産に属することが明確に定められておらず、管理・維持管理のための予算は割り当てられていない。これにより道路の質が悪くなり、駅に入る多くの道路の場所が侵食され、顧客の移動や貨物の通行に影響を与え、鉄道輸送の競争力が低下し、鉄道インフラが浪費されます。

鉄道用地については、現在、駅地区の鉄道用地の大半は防護柵を設置できる条件が整っていないことから、帳簿管理されている状況にあります。鉄道交通安全通路には境界を定めたり境界標を設置したりする条件が整っていないため、不法侵入や占拠が頻繁に発生し、鉄道交通安全に支障をきたす原因となっている。

資産を分類し、インフラのレンタル価格を正確に完全に計算する

このような現実を踏まえ、運輸省は、鉄道法（改正）の鉄道用地の管理及び利用に関する規定と土地法（改正）案の規定を統一し、鉄道用地管理の実効性を向上させることを目指し、鉄道インフラの管理及び活用に関する政策を提案する。鉄道インフラ資産の特性に応じて適切な資産の管理、使用、活用の仕組みを開発します。

運輸省は、透明性、正確性、完全性を確保するため、鉄道インフラ資産をその起源と機能に応じて分類し、使用料と鉄道インフラのレンタル価格を明確に定めることを提案した（写真：ザップバット駅の車両基地は、国がリースしている鉄道インフラ資産である）。

したがって、鉄道用地に関する規制を改正することにより、土地法（改正）の内容との整合性が確保される。鉄道用地境界の確定及び鉄道用地管理記録の確立の実施を組織するための資金配分メカニズムに関する規則を補足する。土地法及び鉄道法の規定に基づき、管理業務の基礎として鉄道用地の境界標の設置及び境界の修復を実施する。営業速度が時速120km以上の鉄道の新設工事には防護柵の設置が義務付けられるなどの規定を補足した。目的は、侵入を回避しながら、運用および利用中の安全を確保することです。

資産管理と活用に関しては、運輸省は、鉄道インフラ資産の分類に関する規定を現実に合わせて改正・補足することを提案した。鉄道インフラ資産（国・都市）を、資産形成の起源（国が投資した資産と企業が投資した資産を含む）と機能・使用目的（鉄道運輸事業活動に役立っている鉄道インフラ資産と鉄道運輸事業活動に役立っていない鉄道インフラ資産を含む）に応じて分類する。

同時に、鉄道インフラ事業会社に国家資本部分を除いた国家鉄道インフラ資産の管理を委託する場合の国家鉄道インフラ資産活用の仕組みに関する規定を補足する。国有鉄道インフラ資産（駅、貨物ヤードなど）の一部を企業に譲渡する際の、企業における国有資本構成要素の計算形式による規制。

鉄道輸送のみを担う鉄道駅に接続する道路の規制を補完するのが鉄道インフラ資産です。この改正では、新たに投資・建設される鉄道路線と既存の鉄道路線について、鉄道インフラ資産の管理を担当する主体が明確に規定されています。

運輸省によると、鉄道インフラ資産をその起源、機能、使用目的に応じて分類することは、鉄道インフラの使用料とレンタル価格を明確に決定し、透明性、正確な計算、完全な計算、および国有資産の損失や浪費の防止を確保することを目的としている。鉄道インフラ資産の活用と鉄道事業運営の効率化を図る。

出典: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm