公共投資の支出を促進するための政策メカニズムを研究し、適切に適用する必要がある。

ブイ・タン・ソン副首相は、同じ法制度の下でも、一部の省庁、部門、地方自治体は公共投資資金をうまく支出している一方で、他の省庁、部門、地方自治体は要件を満たしていないと述べ、公共投資支出の促進には政策と規制を慎重に検討し、効果的に適用する必要性を強調した。

ブイ・タン・ソン副首相は、公共投資支出の進捗を促進するための政策と規制を慎重に検討し、効果的に適用する必要性を強調した - 写真：VGP/ミン・ゴック

まだ多くの問題が残っている

11月19日午後、政府本部でブイ・タン・ソン副首相が主宰し、公共投資資金の支出を検査、促し、困難や障害を取り除き、促進するための第5作業部会のオンライン会議が行われた。

計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、公共投資支出状況について報告し、年初から10月31日までの支出見込み額は355兆6,160億ドンを超え、首相が割り当てた計画の52.46％に相当すると述べた。このうち、13の省庁、中央機関、41の地方自治体では支出率が全国平均を上回っています（首相が割り当てた計画の52.46％以上）。

第5作業部会には7つの省庁、中央機関、13の地方自治体が参加している。財務省のデータによると、10月31日までに、2024年の資金計画がないベトナム電力グループとベトナム科学技術協会連合の2機関に加え、5つの省庁・中央機関（ホーチミン国家政治アカデミー、外務省、商工省、科学技術省、ベトナム科学技術アカデミー）と各省庁・機関の支出率が、いずれも全国の支出率を下回った。

省および市別に見ると、支出率が全国平均支出率以上である地方グループには、ロンアン（67%）が含まれることが注目される。ティエンザン省（73％）ベンチェ（54％）チャヴィン（63％）アンザン省（61％）ドンタップ（57％）カマウ（55％）ハウザン省（52％）ソクチャン（52％）。

逆に、キエンザン省（30％）など一部の省や都市では、支出率が全国平均を下回っています。バクリウ（42％）カントー（50％）ヴィンロン（45％）。

同時に、計画投資省の報告書は、公共投資支出の進捗に影響を与える困難を明確に分析しています。まず、用地造成作業においては、土地の出所や土地価格の判定が依然として困難です。土地を不正な目的で使用したり、手書きの文書で売買したり、公共事業の通路上の土地を侵害したりすること。土地区画記録の合法性を判断するのは困難です。住民は補償と移住計画に同意しておらず、土地の補償価格について依然として疑問や不満を抱いている。新しい土地法が公布され、多くのプロジェクトでは土地法の新しい規制に従って敷地整地費用を再計算する必要があります。

さらに、アンザン省、ベンチェ省、カマウ省、カントー省、ドンタップ省、ヴィンロン省では建設用砂の供給が困難であるため、推定単価よりも価格が上昇している。一部の建設業者は、建設物価指数が市場単価に合うように更新・調整されるのを待って、ゆっくりとしたペースで建設を進めています。投資家の能力とプロジェクト実施能力は依然として限られています。専門法規による投資手続きやプロジェクト入札には依然として問題がある。

また、会議では各省庁、支部、地方自治体が教訓を共有し、「ボトルネック」を報告、分析し、公共投資資本の支出を促進するための解決策を提案した。

会議の概要 - 写真：VGP/ミン・ゴック

首相が割り当てた計画の95％以上を支出するよう努力することを決意

会議の最後に、ブイ・タン・ソン副首相は、計画投資省が公共投資資本の支出に関する報告書をきちんと準備し、包括的にまとめたことを高く評価した。第5作業部会では、関係省庁、部局、機関、地方自治体が建設的な精神、高い責任感、率直な意見交換をもって、積極的に実践的な意見を述べた。

「政策メカニズムの適用は、中央レベルと地方レベル、省庁と支局の間で依然としてばらつきがある。同じ法文書であっても、うまく適用できる地方もあれば、適用できない地方もある」と副首相はこの問題を提起し、今後は迅速かつ効果的に規制を適用するために、この点を克服することに注力すべきだと断言した。

ブイ・タン・ソン副首相は、2024年末までに残された時間があまりないことを強調し、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、主要な経済均衡を確保し、承認された社会経済開発目標を適切に実施することに貢献するために、各省庁、機関、地方自治体が、柔軟かつ創造的な対策と解決策を集中的に、断固として、積極的に実施し、障害と困難に迅速に対処して排除し、公共投資資本の効果的な支出をさらに促進し、首相が割り当てた計画の95％以上を2024年に支出するよう努めるよう要請した。

さらに、プロジェクトの進捗状況を監視する特定のリーダーを任命し、人員、​​タスク、責任を明確にします。現場検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促す。支出が遅いプロジェクトと支出能力が高く規制に従って資本が不足しているプロジェクトの間で、権限に応じて資本を積極的に検討し移転します。

副首相は「公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、資本配分、実施、支出の進捗を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して、規定に従って厳しい制裁を科す必要がある」と提案した。

さらに、ブイ・タン・ソン副首相は、ODA借款契約の受領、交渉、署名、批准のプロセス、およびODA借款の効果的な管理と使用に関して所管当局に助言するために、関係省庁間の連携を促進することにも言及した。

地方自治体がオンライン会議に出席 - 写真：VGP/ミン・ゴック

具体的な任務については、副首相は計画投資省に対し、財務省と連携し、各省庁、中央機関、地方機関の公共投資支出の進捗状況を綿密に監視し、柔軟でタイムリーで効果的な管理解決策を政府と首相に速やかに報告し、実際の状況に即して、2024年の公共投資支出目標を達成するよう指示した。公共投資に関する法的規制の実施における困難点と欠陥を積極的に総合する。その上で、公共投資に関する法律案（改正案）の関連内容を調査し、改正案を提出して、第15期国会第8回会期で意見を聴取する。

建設省は、建設資材市場、特に主要資材の状況と動向を綿密に監視し、供給の確保と建設資材価格の抑制における困難と障害を取り除くための解決策を首相に速やかに提案し、報告します。

財務部は、その権限の範囲内で、科学技術部及び関係機関を主宰し、調整して、一般の予算外財政基金、特に科学技術イノベーション基金の運用モデルに関する具体的な実施指示を提供し、実施プロセスの利便性を確保する。

各省庁：科学技術、工業貿易、ホーチミン国家行政アカデミーは、関係部署と積極的に連携し、権限内の障害を直ちに除去することに重点を置き、必要に応じて、2024年11月に責任ある政府指導者に具体的に報告し、すぐに対処し、長期間遅延しないようにします。

地方人民委員会は、条件を満たす地域に対する補償と敷地の整地を行うために十分な資金の割り当てを優先し、敷地整地作業の促進に注力しています。プロジェクト、特に重要な国家プロジェクトを土地の獲得を待たせないようにしてください。鉱山のライセンス取得、石、砂、土の原材料の採掘、プロジェクトの実施に関連する困難を解消します。地域内でよく使われる建設資材の価格を、権限や法律の規定に従って発表します。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html