ブイ・タン・ソン副首相は、同じ法制度の下でも、一部の省庁、部門、地方自治体は公共投資資金をうまく支出している一方で、他の省庁、部門、地方自治体は要件を満たしていないと述べ、公共投資支出の進展を促進するために政策と規制を慎重に研究し、効果的に適用する必要性を強調した。
まだ多くの問題が残っている
11月19日午後、政府本部でブイ・タン・ソン副首相が主宰し、公共投資資金の支出を検査、促し、困難や障害を取り除き、促進するための第5作業部会のオンライン会議が行われた。
公共投資支出状況について報告したグエン・ティ・ビック・ゴック計画投資副大臣は、年初から10月31日までの推定支出額は355兆6160億ベトナムドンを超え、首相が割り当てた計画の52.46％に相当すると述べた。このうち、13の省庁、中央機関、41の地方自治体では支出率が全国平均（首相が割り当てた計画の52.46%以上）を上回っています。
第5作業部会には7つの省庁、中央機関、13の地方自治体が参加している。財務省のデータによると、10月31日までに、2024年の資本計画がないベトナム電力グループとベトナム科学技術協会連合の2機関に加え、5つの省庁・中央機関（ホーチミン国家政治アカデミー、外務省、商工省、科学技術省、ベトナム科学技術アカデミー）の総支出率と各省庁の支出率は、いずれも全国の総支出率を下回った。
省・市別に見ると、支出率が全国平均支出率以上である地域グループには、ロンアン（67%）が含まれることが注目される。ティエンザン省（73％）ベンチェ（54％）チャヴィン（63％）アンザン（61％）ドンタップ（57％）カマウ（55％）ハウザン（52％）ソクチャン（52％）。
逆に、キエンザン省（30%）など一部の省や都市では、支出率が全国平均を下回っています。バクリュウ（42％）カントー（50％）ヴィンロン（45％）。
同時に、計画投資省の報告書は、公共投資支出の進捗に影響を与える困難を明確に分析しています。まず、用地整理作業においては、土地の由来や土地価格の判定が依然として困難です。土地を不正な目的で使用したり、手書きの文書で売買したり、公共事業の通路上の土地を侵害したりすること。土地区画記録の合法性を判断するのは困難です。人々は補償と移住計画に同意しておらず、土地の補償価格について依然として疑問や不満を抱いている。新しい土地法が公布され、多くのプロジェクトでは土地法の新しい規制に従って敷地整地費用を再計算する必要があります。
さらに、アンザン省、ベンチェ省、カマウ省、カントー省、ドンタップ省、ヴィンロン省では建設用砂の供給が困難であるため、推定単価よりも価格が上昇しています。一部の請負業者は、建設物価指数が市場の単価に一致するように更新および調整されるのを待って、ゆっくりとしたペースで建設を実施しています。投資家の能力とプロジェクト実施能力はまだ限られています。専門法に基づく投資手続きやプロジェクト入札には依然として問題がある。
また、会議では、各省庁、支部、地方自治体が教訓を共有し、「ボトルネック」を報告、分析し、公共投資資本の支出を促進するための解決策を提案した。
首相が割り当てた計画の95％以上を支出するよう努力することを決意
会議の最後に、ブイ・タン・ソン副首相は、公共投資資本の支出に関する報告書の適切な準備と包括的な統合に対して計画投資省を高く評価した。第5作業部会では、関係省庁、部局、機関、地方自治体が建設的な精神、高い責任感、率直な意見交換をもって、積極的に実践的な意見を述べた。
「政策メカニズムの適用は、中央レベルと地方レベル、省庁と部門間で依然として異なっている。同じ法的文書でも、うまく適用できる地方もあれば、適用できない地方もある」と副首相は問題を提起し、今後は規制を迅速かつ効果的に適用するために、この点を克服することに注力する必要があると断言した。
ブイ・タン・ソン副首相は、今から2024年末までにあまり時間が残されていないことを強調し、成長の促進、マクロ経済の安定、経済の主要な均衡の確保、承認された社会経済開発目標の適切な実施に貢献するために、各省庁、機関、地方自治体に、柔軟で創造的な対策と解決策を集中的に、断固として積極的に実施し、障害と困難に迅速に対処して排除し、公共投資資本の効果的な支出をさらに促進し、2024年に首相が割り当てた計画の95％以上を支出するよう努めるよう要請した。
さらに、プロジェクトの進捗状況を監視する特定のリーダーを任命し、人員、タスク、責任を明確にします。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促す。規制に従い、支払いが遅いプロジェクトと支払い能力が高く資本が不足しているプロジェクトの間で、権限に応じて資本を積極的に検討し移転します。
「公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、資本の配分、実施、支出の進捗を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して、規定に従って厳しい制裁を課す必要がある」と副首相は提案した。
さらに、ブイ・タン・ソン副首相は、ODA融資契約の受領、交渉、署名、批准のプロセスにおいて関係当局に助言し、ODA融資を効果的に管理・使用するため、関係省庁間の連携を促進することにも言及した。
具体的な任務については、副首相は計画投資省に対し、財務省と連携して各省庁、中央機関、地方機関の公共投資支出の進捗状況を綿密に監視し、柔軟でタイムリーかつ効果的な管理解決策を政府と首相に速やかに報告し、実際の状況に即して、2024年の公共投資支出の目標を達成するよう指示した。公共投資に関する法的規制の実施における困難点や欠点を積極的に総合する。その上で、公共投資に関する法律（改正）草案の関連内容を調査し、第15回国会第8回会期で意見を求めるために提出する改正案を提案する。
建設省は、建設資材市場、特に主要資材の状況と動向を綿密に監視し、供給の確保と建設資材価格の抑制における困難と障害を取り除くための解決策を首相に速やかに提案し報告します。
財務省は、その権限の範囲内で、科学技術省及び関係機関を統括し、調整し、一般予算外財政基金、特に科学技術イノベーション基金の運用モデルに関する具体的な実施指示を提供し、実施プロセスの利便性を確保する。
各省庁：科学技術、工業貿易、ホーチミン国家行政アカデミーは、関係部署と積極的に連携し、権限内の障害を直ちに排除することに重点を置き、必要に応じて、2024年11月に責任ある政府指導者に具体的に報告し、遅滞なく直ちに対処します。
地方人民委員会は、条件を満たす地域に対する補償と敷地の整地を行うために十分な資金を割り当てることを優先し、敷地の整地作業の促進に重点を置いています。プロジェクト、特に重要な国家プロジェクトを土地の獲得に待たせないでください。鉱山のライセンス、石、砂、土の原材料の採掘、プロジェクトの実施に関連する困難を解消する。地域の一般的な建設資材の価格を、権限と法律の規制に従って発表します.../。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
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