保健省は、バクマイ病院とベトドゥック第2病院がまだ稼働していない理由を説明した。

バックマイ病院2（ハナム省フーリー市）は10年間建設中だが、まだ稼働していない - 写真：NAM TRAN

資本金約100億ドンの2つのプロジェクト

保健省は、ハナム省のベトドゥック病院とバクマイ病院の第2施設のプロジェクトを早期に稼働させ、中央レベルでの患者数を減らし、近隣省の人々の診察と治療を容易にするための解決策を見つけることについて有権者に回答するための文書をハナム省の国会代表団に送った。

保健省によると、首相が承認した2014年のバックマイ病院とベトドゥック友好病院の第2施設建設への投資計画は、これら2つの病院を、近代的で同期化され、先進的な管理運営メカニズムを備え、地域の先進国と同等の診察・治療基準を備えた中央レベルの病院に育て、中央レベルの病院の過負荷を軽減し、治療のために海外へ行かなければならない人々の数を減らすことに貢献する中央レベルの病院にすることを目的としている。

保健省が2014年に承認した投資決定によれば、各プロジェクトの投資規模は病床1,000床となっている。各プロジェクトの総投資額は約4兆9,900億VNDです。

そのうち国家予算資本は4兆5000億ドンです。残りは他の資本源です。プロジェクトの建設は2015年に開始され、規制によると完了予定は2020年ですが、2024年まで延長されています。

現在までに、請負業者はインフラストラクチャと建築物の建設の 90% 以上を完了しました。プロジェクトは、EPC パッケージ（設計、建設、機器の供給および設置）に分かれています。調整価格契約タイプを適用します。

プロジェクトが10年間「中断」された理由

しかし、プロジェクトの実施過程で、契約価格の調整において困難や問題が発生し、請負業者は2020年12月から現在に至るまで建設を中止しています。保健省は、プロジェクトの進捗が遅れている主な理由は次の通りだと述べた。

バックマイ第2病院とベトドゥック友好病院第2病院は、EPCフォームを初めて適用した医療分野の主要プロジェクトです。したがって、保健省、投資家、請負業者は、この形式でプロジェクトを実施する際の困難や問題を十分に予測していませんでした。

さらに、投資家の能力は依然として限られています。契約法の重要性を明確に理解しておらず、EPC 契約の管理経験がありません。

2019年から2022年にかけて、COVID-19パンデミックは複雑化し、ハノイ市やハナム省を含む多くの地域で社会的距離戦略を実施する必要があり、公共投資活動に影響を及ぼしました。

この間、保健省はすべての資源を伝染病の予防と制御に集中させる必要があるため、プロジェクトから生じる困難や問題の解決に集中することができません。

さらに、契約価格の調整における問題により、投資家は請負業者に完成量を支払うことができなかった。これには、建設プロセス中に、バクマイ病院とベトドゥック友好病院の要請に応じて、専門的な要件に合うように設計を調整し、いくつかの部門を追加し、いくつかの機能と構造を変更する必要があったことなどが含まれる。

当初締結した契約書には、請負価格の調整の原則、方法、範囲が明確に規定されていなかったため、設計を調整する際、請負価格を調整する根拠が不十分であった。

2018年以来、政府、首相、保健省、関係省庁は、プロジェクトにおける困難や障害を取り除くための対策を積極的に模索してきました。

2023年に首相は保健大臣を長とする学際的な作業部会を設立することを決定した。計画投資省、建設省、司法省、財務省のリーダーがメンバーです。

保健省と作業部会は、これらのプロジェクトの困難と問題を完全に解決するために検討、調査、解決策の提案に尽力し、検討と決定のために政府に提出する解決策を完成させました。

請負業者は、所管官庁の処理計画の承認を得た後、2024年11月初旬から工事を再開する予定です。

保健省は、投資家と請負業者に対し、2025年にプロジェクトを完了できるよう、緊急に最大限の資源を建設の実施に集中させるよう断固として指示します。

出典: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm