計画投資大臣：ドバイは5年以内に500棟の建物を含む600ヘクタールの都市を建設予定

11月6日午後、計画法、投資法、官民パートナーシップ・モデルによる投資法の複数の条項を改正および補足する法律案に関する討論会で、代表者たちに懸念されるいくつかの問題について説明し、明らかにしたグエン・チー・ズン計画投資大臣は、計画法、投資法、PPP投資法を改正および補足する法律案で言及されている新しい問題は、実際的およびビジネス上の要件から生じているものであると断言した。

計画投資省の司令官は、現在の時間と費用のかかる管理規制を克服するために、開放、事前規制の発行、事後管理のメカニズムを開発し加速させると述べた。彼はまた、中国とドバイが導入した成功したメカニズムが両国の驚異的な速度での発展に貢献したとも述べた。

計画投資大臣グエン・チー・ズン氏。

「中国はわずか11ヶ月で数十億ドル規模の自動車工場を建設し、わずか68日で数百万ドル規模のショッピングモールを建設しました。ドバイでは、わずか5年で600ヘクタールの都市に500棟の建物を建設し、200億ドル相当の都市を建設しました。なぜ中国はそんなことができるのでしょうか？」と計画投資大臣は述べた。

グエン・チー・ズン大臣は、規制や手続きにこだわったわけではなく、プロジェクト全体が1日も遅れることなく予定通りに完了したと断言しました。設計・企画に関しては、ベトナムでは企画からプロジェクト設計、予算、デザインまで丸一年かかりますが、ドバイではシンプルでわかりやすい2つのことだけを求めています。

「ドバイ国王は、二つの条件付きで設計を承認しました。一つは、どの家も全く同じものであってはならないということ。もう一つは、計画設計において、ある地点から別の地点までの建築は直線ではなく、投資家が望むものを自由に設計できるということです」とドゥン氏は述べた。

構造、密度、そして環境について、計画投資局の司令官は次のように断言した。 「彼らは専門規制に従い、誰にも許可を求めることなく、ただそれを実行したのです。確認の際には模型を作成し、ドバイ国王はわずか2時間で承認したのです。」

計画投資大臣によれば、手続きを短縮し、開発の機会と資源を活用するための競争の中で、各国はこの結論に達したという。

「彼らは何を管理する必要があるのか​​、どのようなツールを使うべきなのかを知っています。それは事後監査であり、従うべき規制や基準を策定するものです」とダン氏は述べた。

検査と監督に関しては、国と投資家はそれぞれ自らの責任を負います。「オープンで魅力的な手続きのみが、資源を開発し誘致することができます。投資家に必要なのは自由だけです。国が定めるものはすべて受け入れ、投資します。」

計画投資省の司令官によれば、これは投資家が計画を自由に実行できるようにするために私たちが学ぶ必要がある経験だ。そのため、計画投資省は、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）による投資法の改正案および補足案において、経済特区および輸出加工区にあるハイテクプロジェクトは、投資証明書を発行する必要がなく、手続きに15日間の期限を設けることなく、投資登録できるようにすることを提案した。

「私たちは懸命に取り組んでいます。近い将来には、地方レベルでワンストップ手続きを導入し、投資家の便宜を図る手続きを運営委員会に委ねたいと考えています。投資家はもはや、各省庁や各部門、地方の部局や機関に行く必要がなくなります」とドゥン氏は断言した。

PPPプロジェクトの公平性の欠如により、投資家の誘致が困難になっている

先日、11月6日午後の討論会に参加したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ省国会議員代表団）は、最近、交通インフラプロジェクトへの投資需要は非常に大きいが、PPP方式による予算外資源の動員は依然として非常に限られていると述べた。

ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ省国会議員代表団）。

その理由は、用地の整地が困難、交通量が少ない、山岳地帯などのプロジェクトにはPPP投資が必要だからです。一方、土地の整地が有利で交通量が多いプロジェクトには州予算から投資されます。したがって、 「これはPPPプロジェクトにとって不合理かつ不公平であり、投資家を誘致することはできない」とドンタップ代表団の代表者は現状を述べた。

そのため、ホア氏はPPPプロジェクトについては調整された内容の一部を補足・修正する必要があると述べた。

しかし、「収益削減割合分配メカニズム」を適用するPPPプロジェクトは、州にとってさらなるリスクをもたらす可能性がある。そのため、代表団は、政府が各プロジェクトを慎重に検討し、国と投資家の利益の調和を確保して、国と投資家にとっての有効性を確保するよう提案した。

ドンタップ代表団は、評価手順や投資政策決定を必要とせず、国費も使用しないPPPプロジェクトプロセスに関して、投資家が法律を回避し、手数料を徴収するためにプロジェクトを長引かせることを防ぐために、資金源を明確にし、投資と実施時間を客観化するための評価を実施することを検討するよう提案した。

BT（建設譲渡）契約に関しては、代表のホア氏によると、この分野はホーチミン市、ハノイ、ゲアン省でのみ試験的に導入が許可されており、影響についてはまだ十分に評価されておらず、実際の経験も得られていない。代表団は、BT契約タイプの手続きメカニズムに関する規制を合法化する十分な根拠がないとの審査機関の見解に同意した。

代表は、最近多くの政府職員が法的トラブルに巻き込まれる原因となっているマイナス面を指摘し、「投資家への金銭や不動産の移転が十分に計算されていない場合、国有資産が失われたり、投資家が不利益を被ったりすることになる」と述べた。

また、この問題に関連して、チャヴィン省国会代表団のタック・フオック・ビン氏は、一部の地方におけるBT契約プロジェクトは十分にまとめられていないため、この契約を合法化する前に、その限定的な利益をより明確に特定する必要があると述べた。

タック・フオック・ビン議員（チャヴィン省国会議員代表団）

チャヴィンの代表は、価格決定プロセスと、プロジェクトと支払いのための土地基金との違いについての説明を求めた。特別な場合に国家資本比率の上限を 70% まで引き上げることは合理的であるが、この高い比率が悪用される事態を回避するために、適用基準を明確にする必要がある。同時に、権限の一貫性を確保するため、より大規模なプロジェクトへの国資参加を決定する権限を首相と省人民評議会以外の管轄機関に拡大することが提案されている。

ビン氏は、PPPプロジェクトのすべての投資分野を拡大することで、より多くの民間企業に機会を増やし、国家予算を削減すると述べた。

しかし、特にこの分野でのPPPの実施を完全にまとめるには課題がまだ残っていたり、不十分であったりする場合は、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省のBTなど、試験的に導入されたPPPメカニズムを適用した実際のプロジェクトを評価し、強固で効果的な基盤を確保するための経験を引き出すことも必要です。

カム・トゥ（VOV.VN）

リンク: https://vov.vn/lanh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

出典: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html