財務省、国家予算法の包括的な改正について意見を求める

国家予算法の包括的改正に関する意見収集のための全国ワークショップ（NSNN） - 写真：VGP/HT

包括的な見直しが必要

ホー・シー・フン財務副大臣は、国家予算法の全面的改正は極めて重要な任務であり、国家財政と国家予算の管理と使用に戦略的意義を持ち、新たな時期の社会経済発展目標の成功裡な実施に貢献し、国全体を新たな時代へと導くものであると述べた。

ワークショップで講演するホー・シー・フン財務副大臣 - 写真：VGP/HT

2015年国家予算法は、施行から8年以上を経て、国家予算の効果的かつ透明性のある管理と使用に大きく貢献し、国の社会経済発展に大きく貢献しました。しかし、経済、社会、国際情勢の変化に伴う新たな状況では、法律は現実に適合し、開発の要件を満たすために修正および補足する必要がある多くの制限と欠陥を明らかにしました。

国家予算法の全面的改正は、国家財政と国家予算の管理と使用にとって戦略的意義を持つ極めて重要な課題であり、新時代の社会経済発展目標の成功に貢献し、国全体を新時代、すなわち国家の力強く繁栄した発展を目指す時代へと導き、合理化され、効果的で、効率的で、効果的な機構の構築を強化するという目標に向けて機構の組織改革を実行する時代へと導きます。

中央執行委員会と 政治局の結論（2024～2025年の社会経済発展に関する結論第97/KL-TW号、研究の実施と政治体制機構の継続的な再編提案に関する結論第126-KL/TW号、第127-KL/TW号、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する結論第57-NQ/TW号）、特に、中央政府の主導的役割と地方政府、関連機関、部門の主導性を確保するために、国家予算の管理と配分の分権化のメカニズムを継続的に革新することに関する政治局の結論第93/KL-TW号を実施する。

国会は政府に対し、「政治局の結論と国会の決議に従って、関係省庁および部門に国家予算法の包括的な改正の検討を継続し、第9回国会で報告するよう指示する」ことを命じる決議を採択した。

したがって、政府と首相は、財務省に対し、2015年国家予算法の緊急研究と包括的な改正を行い、短縮された手続きに従って2025年立法プログラムに追加することを提案し、第9回国会（2025年5月）での審議と承認のために国会に提出するよう指示しました。

政府の課題を遂行するため、財務省は、国家予算法（改正版）書類作成の基礎として、国家予算法の包括的な改正および補足を評価および提案し、それを各省庁、中央機関、地方機関に送付して書面による意見を収集するよう求める文書を発行した。同時に、複数の地域から直接意見を集めるためのワークショップも開催されました。これに基づき、財務省は国家予算法（改正）の書類を検討し、完成させ、法務省に評価のために送付する作業を継続した。

国家予算法案（改正版）は、党と国家の政策と方向性を完全に制度化するという観点に基づいて作成されています。実践に従って明確な問題を合法化する。原則的な問題を規定し、法的規定間の一貫性と統一性を確保する。 「地方が決め、地方が行動し、地方が責任を負う」の精神で、地方分権と権限委譲を推進し、自主性と柔軟性を生み出し、地方自治を強化する。現行法の成果を継承し、推進する。問題や障害を取り除くために不適切な規制を修正、補足します。

クリスティーナ・ブエンデ氏 - 欧州連合（EU）代表団協力部長 - 写真：VGP/HT

法的枠組みの完成は持続可能かつ包括的な成長に貢献する

国際的な視点から、欧州連合（EU）代表団の協力責任者であるクリスティーナ・ブエンデ氏は次のように評価した。「ベトナムは非常に重要な局面を迎えており、国家予算法の改正はベトナムを急速に新たな発展段階へと導く重要な一歩である。」現代経済は経済活動の要件を満たす強固な法的根拠を必要とするため、法律を改正する際には所期の目標を達成するために将来に向けた戦略的なビジョンを持つ必要があります。

クリスティーナ・ブエンデ氏によれば、どの国でも国家予算法は経済発展、インフラ建設、外国直接投資誘致の基本法とみなされている。 EUは、成功と失敗から得た開発経験を活かし、この重要なプロジェクトにおいてベトナムを積極的に支援していきます。 EUは、強力な革新、現代性、法的完全性の精神で作られた法律によって、ベトナムが持続的に成長し、包括的かつ包括的に発展するのに役立つと確信しています。

国家予算局長（財務省）のヴー・ドゥック・ホイ氏は、国家予算法案（改正）について次のように述べた。 - 写真：VGP/HT

国家予算法案の改訂内容を総括し、国家予算局（財務省）のヴー・ドゥック・ホイ局長は、国家予算法案（改訂版）はいくつかの重要な問題の解決に重点を置いていると述べた。つまり、中央予算と地方予算の間の収入分権の仕組みを革新し、中央予算の主導的役割を強化すると同時に、地方予算が社会経済発展のための資源の動員と活用においてより自律的かつ積極的になれるような条件を整えることである。

さらに、草案では、予算の使用における各レベルの責任と権限を明確に定義し、特に科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革といった重要なタスクへの資源配分を優先する方向で、予算支出タスクの分散化に関する規制を見直し、改正している。

予算編成および執行における権限の地方分権と委譲に関して、法案は、多数の省庁、中央機関、地方機関の歳入および歳出見積の調整を決定する政府の権限を拡大しているが、借入レベルや国家予算赤字は増加しておらず、地方の各レベルの人民委員会が地方予算の支出見積の調整を決定し、その後所管当局に報告する権限を拡大している。

国家予算の執行期間中の見積もりと比較した収入と支出の増減の取り扱いは、予算レベルの収入増加と残りの見積もり支出を割り当てる際の優先順位の規制を削除し、同時にこのリソースの使用範囲を拡大する（予算準備金の増加と翌年の予算見積もりで調整されていないその他の必要なタスクを補う）方向に修正され、発生する問題の解決における効率と適時性が向上します。

この草案では、行政手続きの見直し、削減、簡素化も行われ、予算の作成、執行、決算におけるプロセスと手順も最適化されている。

ヴー・ドゥック・ホイ氏によると、国家予算法案（改正版）では、年間および3年間の予算収入および支出検査数値の作成および発表のプロセスに関連する手順が削除された。 3年間の財務 - 州予算計画の策定および報告のプロセス。特に科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野における予算編成の手順と要件...これにより、金融機関と予算使用部門の両方に利便性が生まれ、予算決算の統合と準備にかかる時間が短縮されます。

ワークショップで演説した多くの地方財政部の代表者は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という精神に基づき、多くの重要かつ強力な革新を盛り込んだ国家予算法の包括的な改正に高い合意を示した。特に、収入の分散化メカニズムにおける革新の内容、地方の自主性の向上。予算の使用における各レベルの責任と権限を明確に定義する。あらゆるレベルの人民委員会に支出見積を調整する権限を拡大します...

地方自治体によれば、この草案は更新され、実施プロセスにおける地方の多くの障害が取り除かれたという。例えば、財政準備金の前払いの障害の除去、予算準備金の支出内容の拡大、3ヵ年財政計画の廃止、検査番号の引き継ぎ規制の廃止など…。

ミン氏

出典: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-sua-doi-toan-dien-luat-ngan-sach-nha-nuoc-102250411142155291.htm