電気通信事業者及び加入者の責任に関する規定の補足

国会は、10月25日午後、会期15期の第6回会議を継続し、議場で電気通信法案（改正）についてさまざまな意見のあるいくつかの内容を議論した。

携帯電話加入者番号オークションの手続きに関する規則

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、受理と修正を経て、法案は10章73条から構成されると述べた。このうち、コンテンツに関する51の条項が修正および補足されています。技術に関する第5条を修正及び補足する。第21条の一部規定を廃止します。

科学技術環境委員会委員長は、電気通信番号及びインターネット資源の使用権のオークションについて、障害を取り除き、電気通信番号及びインターネット資源の使用権のオークションの実施を確実にする必要があると示唆する意見があったと述べた。

国会議員の意見を取り入れて、オークションを通じて付与される通信資源の種類を規制する方向に法案が修正されました。同時に、国際的な経験に基づき、経済発展状況や人々の消費水準に応じて、各資源の開始価格を決定する方法を規定しています。

したがって、モバイル加入者のオークションの開始価格は、オークション時間の直前の年の1日当たりの国内総生産（GDP）の現在の価格に基づいて算出されます。この法案では、不動産競売に関する法律に基づいて行われる競売の順序や手順も規定されている。

加入者情報の管理、誤った加入者情報を持つSIMカード（ジャンクSIMカード）、迷惑な通話やメッセージの防止に関する情報について、科学技術環境委員会の委員長は、モバイル加入者情報の管理、ジャンクSIMカード、通話、ジャンクメッセージ、ソーシャルネットワークアカウントへの詐欺的な通話、およびモバイル加入者に関連するすべての活動の防止と処理に関して、電気通信企業と加入者所有者の権利と責任について厳格な規制を提案する意見があると述べた。当該携帯加入者に係る違反があった場合の当該加入者の取り扱いに関する規定。

法案草案では、代表者の意見を受けて、加入者情報の管理、誤った加入者情報が入ったSIMカード、迷惑電話や迷惑メッセージ、詐欺電話の防止と処理に関する電気通信企業と電気通信サービス利用者の責任に関する規定が追加されました。

同時に、迷惑電話やメッセージ、詐欺電話を防止する対策を強化するため、法案第９条第５項に、公衆電気通信網に違法にアクセスする機器やソフトウェアの使用を禁止する規定を追加した。

携帯電話加入者は、自分が所有する携帯電話契約に関連するソーシャルネットワークのアカウントおよびすべての活動に責任を負わなければならないと規定し、その携帯電話契約に関連する違反が発生した場合にはこれらの加入者に対する制裁を規定するという提案に関して、国会常任委員会は、第15条第2項c点には、電気通信サービスのユーザーは、電気通信ネットワーク上で送信および保存される情報の内容に対して法律に対して責任を負わなければならないと規定されていると指摘した。この規定には、ソーシャルネットワークアカウントを使用して情報を投稿する場合も含まれます。

情報コンテンツの違反に対処するための具体的な制裁は、電気通信ネットワーク上の情報コンテンツ管理に関する関連法文書に規定されます。したがって、国会常任委員会は、この内容を法案に追加しませんでした。

国会常任委員会は、OTT通信サービス、データセンター、クラウドコンピューティングの3つの新しいサービスに対する規制範囲の拡大に関して、通信と情報技術の融合傾向による強力なデジタル変革の文脈で、従来の通信サービスに類似した追加機能を提供するサービスが多数登場しているため、2009年通信法と比較して3つの新しいサービスを規制する法案が必要であると判断した。

これらのサービスは、管理要件を満たすため、またイノベーションと開発を促進するための好ましい条件を作り出すために、適切に調整する必要があります。データセンターとクラウドコンピューティングサービスを規制することで、明確な法的環境が整えられ、ビジネスが促進されます。

規制された OTT 通信サービスは通信事業者間の平等性を生み出します。多くの国では、OTT 通信を通信法に基づいて管理される通信サービスとして規制しています。国会常任委員会は、国会に提出された3つの新サービス調整に関する政府の見解に同意し、国会議員の意見も受け入れた。

「良い」加入者数をまとめてオークションにかける提案

会場での討論では、代表者の大多数が起草機関、審査機関、関係機関が第5期国会議員とこの法律プロジェクトに専従する国会議員会議の意見を積極的に調整し、吸収し、修正したことに高く評価した。

しかし、代表のドゥオン・カック・マイ（ダク・ノン）は、提出機関と関連機関が、この法律案の内容がベトナムが加盟している国際条約と整合していることを確かめるために、引き続き検討・研究するよう要請した。同時に、一貫性と同期を確保し、関連する法案との重複を回避します。

代表団は、移行規則の見直しと完成を継続することを提案した。公共施設への通信施設の設置は、公共施設や資産を管理する機関や組織の安全とセキュリティを確保する必要があることを審査します。

「放送局の設置は安全で、国家機関、部署、住民の業務、設備、施設に影響を与えることなく、周辺住民の健康と生活環境を確保する必要がある」と代表のドゥオン・カック・マイ氏は述べた。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、電気通信法案（改正）について説明、承認、修正する報告書を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

ビンディン省代表のグエン・ヴァン・カイン氏は、通信サービス加入者のオークションに関する規制を懸念し、地上移動通信サービス加入者のオークション開始価格は、統計総局が1日で算出したオークション直前の年の現在の価格による一人当たり国内総生産の平均によって決定されるという内容に同意した。

「しかし、現実には、多くの申込番号の価値は開始価格よりも高い」と代表のグエン・ヴァン・カン氏は述べ、予算収入を増やし、オークションに勝ったのに購入しない人の数を減らすためには、潜在的価値の高い番号をまとめる必要があると付け加えた。グループ化されていない場合、落札金額が数千万、数億ドンから数十億ドンに達するものが多く、放棄されるケースも出てきます。その後、落札者はオークション商品が自分のニーズに合わないと感じて返品しましたが、262,000ドン相当の保証金を失っただけで済みました。

代表のグエン・ヴァン・カン氏は、一連の「素敵な」電話番号を例に挙げ、自動車ナンバープレートの試験的オークションについて協議することを提案し、このグループを特定の規制のために情報通信省に割り当てることを提案した。

「各グループでオークションが成立しなかった携帯電話加入者数は、開始価格が最も低いグループに移管され、オークションが継続されます。オークションが成立しなかった場合は、開始価格が最も低いグループの加入者数は、組織や企業に直接割り当てられます」と、グエン・ヴァン・カン代表は提案しました。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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