内務省は、二層制地方自治制度の導入にあたり、業務の85％を草の根レベルに移譲することを提案している。

キンテドーティ - 内務省は、地方自治体の組織に関する法律案（改正）について意見を求めている。第15期国会第9回会期に提出される予定のこの法案は、組織の合理化と、政府各レベル間の地方分権および権限委譲の強化を目的としている。

内務省は、地方自治組織法案（改正）について意見を求めている。この法案は、第15期国会第9回会期に提出される予定で、組織を合理化し、地方分権と政府レベル間の権限委譲を強化することを目的としている。

この法案は、党の 政治システムの組織と機構の合理化政策（地区レベルの組織を廃止し、2013年憲法の改正後に2レベルの地方政府モデルを実施する）を実行するために作成されています。同時に、中央政府（中央）直下の省レベル（省、市）と草の根レベル（コミューン、区、特別区）の2層制地方政府モデルを提唱した。

業務の85％を草の根レベルに移譲する提案

特に、提案草案では、法案が省レベルおよび草の根レベルの地方自治体の任務および権限の分割に関する規制を改正するものであると明記されています。中央政府と地方政府、省政府と草の根の地方政府の間での地方分権と権限委譲を推進する。

二層地方政府モデル（省レベルと草の根レベルを含む）を基礎として、各レベルの地方政府の任務と権限を明確に定義します。

特に、省レベルでは、草の根レベルでは解決できない、深い専門知識を必要とし、省全体で一貫性を確保するメカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および機関間の問題の公布に重点を置いています。

草の根レベルは政策実施組織のレベル（中央から省レベルまで）であり、人民に奉仕し、地域社会の問題を直接解決し、地元の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供するという任務に重点を置きます。コミュニティの参加を必要とし、草の根レベルでの自発性と創造性を促進するタスク。

具体的には、省レベルの地方自治体については、現在の業務と権限に加え、（再編後の）草の根レベルの実施能力を超える、（解散前の）地区レベルの業務と権限がいくつか追加されることになる。

草案によれば、検討後、現在の地区レベルの任務と権限の約15％を州レベルに移譲して実施する必要があると予想される。

地方自治組織法案によると、内務省は、地区レベルの現在の任務と権限の85％を草の根レベルに移譲して実施することを提案している。

草の根地方自治体については、現行規定によるコミューンレベルの地方自治体の任務と権限に加え、地区レベルの任務と権限のほとんどが草の根レベルに移譲される。

したがって、地区地方政府の任務と権限のほとんどはコミューン地方政府に移譲されます。区、省、中央直轄市、鎮などの地方政府のほとんどの職務と権限を区に移譲して実施する。

これは、行政事務を解決し、地方の人々の基本的なニーズを満たすためであり、草の根レベルを優先するという原則に基づいて、草の根レベルの成果が良好であれば、権限を分散させ、草の根レベルに委任して実行させる。草の根レベルの能力を超える任務を除き、省レベルに割り当てられて遂行される。

検討を通じて、現在の地区レベルの業務と権限の 85% が草の根レベルに移譲され、実施されるようになると予想されます。

草の根レベルでの地方分権と権限委譲を推進する

「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施し、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地方の社会経済発展を促進することを目指して、法案草案では、実際の状況に基づいて、省レベルが地方分権化を推進し、その任務と権限を草の根レベルに委譲することも規定している。

特に、都市地域や都市経済の管理・発展のため、地方分権化と地方区当局への権限委譲を推進する。

同時に、島嶼地域における国家管理について、自治特別区の地方自治体への地方分権と権限委譲を推進し、不測の事態に柔軟かつ積極的に対応し、国家の独立、主権、領土保全を断固として守る。海洋経済の利点と潜在力を促進し、国際経済に統合し、島嶼に住み、島嶼を保護し、発展させるために人々を惹きつけることを確保する。

同時に、法案では、3レベルから2レベルモデルへの移行に際し、地方自治体の活動が継続的かつ円滑に行われるよう、重要かつ緊急な事項の移行について規定している。

したがって、政府は、法律の発効日（2025年7月1日）から基本的に2年以内に、その権限の範囲内で文書を公布し、地方自治体の任務と権限を再定義し、法律、条例、決議を改正または補足しない期間中に統一的に適用されるように関連規定を調整し、国会常任委員会に定期的に報告することが義務付けられています。法律及び国会の決議に関する事件については、直近の会期において国会に報告する。

同時に、地区レベルの地方政府機関が業務、記録、文書、財政、予算、本部、資産、その他の関連施設を管轄機関、組織、部署に引き渡す期限（15日）を規定している。地区レベルの地方自治体（解散後）の文書の有効性および処理権限に関する規定...

また、この法案草案では、内務省は、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンなどで現在実施されている都市政府モデルの組織を終了することを提案している。

出典: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html