内務省は、二層制地方自治制度の導入にあたり、業務の85％を草の根レベルに移譲することを提案している。

キンテドーティ - 内務省は地方自治組織法案（改正）について意見を求めている。第15期国会第9回会期に提出される予定のこの法案は、組織の合理化と政府レベル間の地方分権と権限委譲の強化を目的としています。

内務省は、地方自治組織法案（改正）について意見を求めている。第15期国会第9回会期に提出される予定のこの法案は、組織の合理化と政府レベル間の地方分権と権限委譲の強化を目的としています。

この法案は、党の政治システムの組織と機構の合理化政策（地区レベルの組織を廃止し、2013年憲法改正後の2レベル地方政府モデルを実施する）を実施するために作成されている。同時に、省レベル（省、中央直轄市）と草の根レベル（コミューン、区、特別区）を含む2レベルの地方政府モデルを提案した。

85%の業務を草の根レベルに移管する提案

特に、提出草案では、法案が省レベルおよび草の根レベルの地方自治体の任務と権限の分担に関する規制を改正するものであると明記されている。中央政府と地方政府、省政府と草の根の地方政府間の地方分権と権限委譲を推進する。

2レベル地方政府モデル（省レベルと草の根レベルを含む）に基づいて、各レベルの地方政府の任務と権限を明確に定義します。

特に、省レベルでは、草の根レベルで解決できる能力を超え、深い専門知識を必要とし、省全体で一貫性を確保するメカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および機関間の問題の公布に重点を置いています。

草の根レベルは政策実施組織のレベル（中央から省レベルまで）であり、人民に奉仕し、地域社会の問題を直接解決し、地元の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供するという任務に重点を置きます。コミュニティの参加を必要とし、草の根レベルでの自発性と創造性を促進するタスク。

具体的には、省レベルの地方自治体については、現行の業務・権限に加え、郡レベル（解散前）の業務・権限のうち、草の根レベル（再編後）の実施能力を超えるものがいくつか追加されることになる。

草案によれば、検討後、地区レベルの現在の任務と権限の約15％を州レベルに移譲して実施する必要があると予想される。

地方自治組織法案によると、内務省は、地区レベルの現在の任務と権限の85％を草の根レベルに移譲して実施することを提案している。

草の根地方自治体については、現行の規定によるコミューンレベルの地方自治体の任務と権限に加え、地区レベルの任務と権限のほとんどが草の根レベルに移譲されます。

したがって、地区地方政府の任務と権限の大部分はコミューン地方政府に移譲されます。区、省直轄市、中央直轄市、鎮などの地方政府のほとんどの任務と権限を区に移譲して実施する。

これは、行政業務を解決し、地方の人々の基本的なニーズを満たすためであり、草の根レベルを優先するという原則に基づいて、草の根レベルの成果が良好であれば、権限を分散させ、草の根レベルに実行を委譲する。草の根レベルの能力を超える任務を除き、省レベルに割り当てられて遂行される。

見直しにより、現在の地区レベルの業務と権限の 85% が草の根レベルに移譲され、実施されるようになると予想されます。

草の根レベルでの地方分権と権限委譲を推進する

草案では、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施し、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地域の社会経済発展を促進することを目指し、実際の状況に基づいて、省レベルが地方分権化を推進し、その任務と権限を草の根レベルに委譲することも規定している。

特に、都市地域と都市経済の管理と発展のために地方分権と地方区当局への権限委譲を推進する。

同時に、島嶼地域における国家管理について、自治特別区の地方自治体への地方分権と権限委譲を推進し、不測の事態に柔軟かつ積極的に対応し、国家の独立、主権、領土保全を断固として守る。海洋経済の利点と潜在力を促進し、国際経済に統合し、島嶼に住み、島嶼を保護し、発展させるために人々を惹きつけることを確保する。

同時に、法案では、3レベルモデルから2レベルモデルへの移行時に、地方自治体の活動が継続的かつ円滑に行われるようにするための重要かつ緊急の問題の移行を規定しています。

したがって、政府は、基本的に法律の発効日（2025年7月1日）から2年以内に、その権限の範囲内で文書を発行し、地方自治体の任務と権限を再定義し、法律、条例、決議を改正または補充しない期間中に統一的に適用されるように関連規制を調整し、国会常任委員会に定期的に報告することが義務付けられています。国会の法律及び議決に関する事件については、直近の会期において国会に報告する。

同時に、地区レベルの地方政府機関が業務、記録、文書、財務、予算、本部、資産、その他の関連施設を管轄機関、組織、部署に引き渡す期限（15日）を規定している。地区レベルの地方自治体（解散後）の文書の有効性および取り扱い権限に関する規定...

また、この法案の中で、内務省は、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンなどで現在実施されている都市政府モデルの組織を終了することを提案した。

出典: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html