300人以上のハノイの教師が、職業称号の昇格を困難にする条件を定めた教育訓練省（MOET）の回状08号に対して請願していた事件がまだ収まっていない中、7月31日、フースエンA高校の教師であるグエン・ヴァン・ドゥオン氏は、ハノイの各レベルの教師2,483人を代表して、ハノイ人民委員会の委員長、ハノイ教育訓練局とハノイ内務省の局長に職業称号の昇格の問題について書簡を送り、ハノイが試験を実施するのではなく、資格のある教師の昇格審査を適用することを期待した。

同じ教員専門職称号推進制度（CDNN）が実施されているにもかかわらず、申請方法が各所で異なる点に留意する必要がある。バクザン省、ナムディン省、ホアビン省、フンイエン省、ニンビン省などの多くの省や都市では、3 年生の教師は試験を受けなくても 2 年生への昇進が検討されます。ハノイには、中等学校と小学校の教師を募集する教育訓練局があります。十分な訓練を受け、大学を卒業し、多くの貢献を果たしてきた高校教師や継続教育教師がなぜ採用されないのでしょうか?このことは、「都市内および地域間の教育レベルの不十分さや不平等」についての疑問を提起する。

研修基準を満たし、何十年もの経験があるにもかかわらず、多くの教師は昇進できないのではないかと依然として心配しています。

元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニ氏は、教育においては、教師の質をさらに向上させたいという願いから、階級やレベルを引き上げる必要があると述べた。しかし、それをどう解決するかは、「平準化」するのではなく、合理的に検討し、計算する必要があります。

「『老師若歌』ということわざがありますが、教師には時間の経過とともに長所と短所が生まれます。外国語やコンピューターサイエンスなど、新しいことを否定したり要求しすぎたりすべきではありません。ですから、慎重に検討すべきです」とトラン・スアン・ニー氏は意見を述べた。

ベトナム一般教育革新支援基金のダン・トゥ・アン理事長は記者に対し、この問題について語り、2021年初頭に内務省と教育訓練省から出された専門職名や教師の給与区分に関する一連の回状が世論から強い反響を呼んだと述べた。それから1年以上経ち、教育訓練省はそれを改訂し、多くの内容を削除した。しかし、地方自治体への指導はまだ具体的かつ明確ではなく、新たな公式文書も発行されていないため、それぞれの場所で理解しながら行うしかない。教師の年次給与の引き上げは依然として地方自治体によって要求されており、異なる試験と異なる決定につながっています。 「昇進を給与区分の基準とするのは正しいが、実施にはロードマップが必要だ。文書は発行後すぐに有効になるわけではない。教員が昇進条件の適用を標準化するための準備期間、少なくとも昇格にかかる時間と同等の時間を確保する必要がある」とダン・トゥ・アン氏は述べた。

国会文化教育委員会の元副委員長、レー・ヌー・ティエン氏は次のように述べた。「国、国会、政府は、あらゆる分野における行政改革を重視し、行政手続きや不要な規制を改革することで、国家、経済、社会の共通の発展のための条件を整えています。したがって、必要なことだけを行い、形式的・事務的な規制は行わないでください。不要な資格は、資格取得運動を『開花』させるかもしれませんが、その成果は大きくないでしょう。」

これを受けて、レ・ヌー・ティエン氏は次のように提案した。「教師の能力が指導するレベルの教育要件を満たしていること、そして教育訓練機関のニーズを満たしていることという2つの重要な点から、昇進は自動的に行われます。教師が不足している現状では、あまり多くの手続きを設けるべきではありません。教師がそれぞれのレベルで指導できる能力を備えれば、一定期間後に昇給と昇進が行われ、費用がかさみ面倒な試験を何度も実施する必要もありません。」

この件について人民軍新聞の記者らに語った教育訓練省教員・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック博士は、公務員資格の基準に関する規定や、さまざまな部門・分野における公務員資格の促進は、2010年の公務員法、幹部、公務員法、公務員法の一部条項の改正および補足に関する法律における国会の一般規則に基づいて実施されると語った。同時に、公務員の採用、使用、管理を規制する2023年9月25日付政令第115/2020/ND-CP号に記載されている政府の詳細な指示に従ってください。

したがって、CDNN の同じ専門分野における下位ランクから次の上位ランクへの昇進は、試験と検討を通じて実行されます (2010 年公務員法第 31 条第 2 項および政令第 115/2020/ND-CP 第 29 条第 2 項)。地方レベルでの CDNN の推進に関する審査または検討の組織化は、法律の規定に従って CDNN の推進に関する審査または検討を組織する権限を持つ機関または部の裁量に委ねられます。教育訓練省には、教員の昇進試験に関する規制を廃止する権限はなく、また、地方自治体に統一された昇進審査方法を実施するよう提案する権限もない。

しかし、ヴー・ミン・ドゥック博士は、CDNN昇進試験を廃止するという教師たちの提案には根拠があり、内務省（政府から任命され、政令第115/2020/ND-CP号の多数の条項の改正および補足に関する助言を主宰する機関）から提供された情報によると、内務省は政府にCDNN昇進試験を廃止するよう勧告していると述べた。

したがって、教育訓練省は、平等性、公開性、透明性、客観性、合法性の原則に基づいて、チームにとって有利な条件を作り出し、本当に CDNN の昇格に値する教師を確実に特定できるように、実際の状況に基づいて、教師の CDNN の昇格を組織するための適切な形式を検討および選択することを地方自治体に推奨します。

記事と写真：THU HA - TRAN HOAI

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