300人以上のハノイの教師が、職業称号の昇格を困難にする条件を定めた教育訓練省（MOET）の通達08号に対して請願する事件がまだ収まっていない中、7月31日、フースエンA高校の教師であるグエン・ヴァン・ドゥオン氏は、ハノイのすべてのレベルの教師2,483人を代表して、ハノイ人民委員会の議長、ハノイ教育訓練局およびハノイ内務省の局長に、職業称号の昇格の問題について書簡を送り、ハノイが試験を実施するのではなく、資格のある教師の審査と昇格を適用することを期待した。

同じ教員専門職称号推進制度（CDNN）が実施されているにもかかわらず、申請方法が場所によって異なることに注意が必要です。バクザン省、ナムディン省、ホアビン省、フンイエン省、ニンビン省などの多くの省や都市では、3 級の教師は試験を受けなくても 2 級への昇進が検討されます。ハノイには、中等学校や小学校の教師を採用する教育訓練局があります。十分な訓練を受け、学士号を持ち、多くの貢献を果たしてきた高校や継続教育の教師がなぜ採用されないのでしょうか。これにより、「都市内および地域間の教育レベルの不十分さや不平等」についての疑問が生じます。

研修基準を満たし、何十年もの経験があるにもかかわらず、多くの教師は昇進できないのではないかと依然として心配しています。

元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニ氏は、教育においては教師の質をさらに向上させたいという願いから、階級とレベルを引き上げる必要があると述べた。しかし、それをどのように解決するかは、「平準化」するのではなく、合理的に検討し、計算する必要があります。

「『老いた教師、若い歌手』ということわざがあります。教師は時間の経過とともに独自の長所と短所を持つようになります。外国語やコンピューターサイエンスなど、新しいことを否定したり要求したりすべきではありません。したがって、慎重に検討する必要があります」とトラン・スアン・ニ氏は意見を述べた。

ベトナム一般教育革新支援基金のダン・トゥ・アン理事長は記者団に対し、この問題について、2021年初頭に内務省と教育訓練省が出した職業名と教師の給与区分に関する一連の通達が世論から強い反発を受けたと述べた。1年以上経って、教育訓練省はそれを改訂し、多くの内容を廃止した。しかし、地方自治体への指導はまだ具体的かつ明確ではなく、新たな公式文書も発行されていないため、それぞれの場所で理解しながら行うしかない。教師の年次給与の引き上げは依然として地方自治体によって要求されており、異なる試験と異なる決定につながっています。 「昇進を給与区分の基準とするのは正しいが、その実施にはロードマップが必要であり、文書は発行後すぐに有効になるわけではない。」教師が標準条件を適用するための準備には、少なくとも、あるランクから別のランクに昇格するのにかかる時間と同等の時間が必要です」とダン・トゥ・アン氏は語った。

国会文化教育委員会の元副委員長、レー・ヌー・ティエン氏は次のように述べた。「国家、国会、政府は、あらゆる分野で行政改革を重視し、行政手続きと不必要な規制の両方を改革し、国、経済、社会全体の発展のための条件を整えています。」したがって、必要なことだけを行い、形式的なものや行政的なものに過ぎない規制は行うべきではありません。不必要な証明書は証明書購入運動を「開花」させるが、その結果は実質的なものにはならないだろう。

したがって、レ・ヌー・ティエン氏は次のように提案した。「教師の能力が、教えているレベルの教育要件と教育訓練機関のニーズを満たしているという2つの重要な点から、昇進は自動的に行われ、教師が不足している限り、あまり多くの手順を設けないでください。」自分のレベルで教える資格を持つ教師は、高額で面倒な試験を何度も受けなくても、一定期間後に昇進し、昇給することになります。

これについて人民軍新聞の記者に語った教育訓練省教員・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック博士は、公務員資格の基準に関する規定や、さまざまな部門・分野における公務員資格の促進は、2010年の公務員法、幹部・公務員法および公務員法のいくつかの条項を修正および補足する法律における国会の一般規則に従って実施されていると述べた。同時に、公務員の採用、使用、管理を規制する2023年9月25日付政令第115/2020/ND-CP号の政府の詳細な指示に従ってください。

したがって、CDNN の同じ専門分野における下位ランクから次の上位ランクへの昇進は、試験と審査を通じて行われます (2010 年公務員法第 31 条第 2 項および政令第 115/2020/ND-CP 第 29 条第 2 項)。地方レベルでの CDNN の推進に関する検討または配慮の組織化は、法律の規定に従って CDNN の推進に関する検討または配慮を組織する権限を持つ機関または部署の裁量に委ねられます。教育訓練省には、教員の昇進試験に関する規制を廃止する権限はなく、また、地方自治体に昇進の考慮に関する統一的な形式を実施するよう提案する権限もない。

しかし、ヴー・ミン・ドゥック博士は、CDNN昇格試験用紙を廃止するという教師たちの提案には十分な根拠があり、内務省（政府から政令第115/2020/ND-CP号のいくつかの条項の改正および補足に関する助言を主導するよう任命された機関）から提供された情報によると、内務省は政府にCDNN昇格試験用紙を廃止するよう助言していると述べた。

したがって、教育訓練省は、平等、公開、透明性、客観性、合法性の原則に基づいて、チームにとって有利な条件を作り出し、CDNNの推進に真に値する教師を特定できるように、実際の状況に基づいて教師のCDNNの推進を組織するための適切な形式を検討および選択することを地方自治体に推奨します。

記事と写真: THU HA - TRAN HOAI

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