商工省と2023年に中国との困難を乗り越え市場拡大を目指す取り組み

Báo Công thươngBáo Công thương12/12/2023

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2023年のベトナムと中国の輸出状況は、年初は予想通りの成長が見られず「暗い点」があったものの、その後の数カ月で状況はより明るく明確になった。 2023年の最初の10か月間のベトナムの対中輸出の伸びは5.13%で、前年の3.18%増を上回っており、これは政府、省庁、特に商工省によるベトナム製品の中国市場への輸入拡大に向けた同期的な解決策が効果的であり、今後数年間の強固な基盤を築いたことを示している。

一連の貿易促進ソリューション

商工省アジアアフリカ市場局の情報によると、ベトナム税関の統計によると、2022年のベトナムと中国の輸出入総額は1,755億6,000万米ドルに達し、2021年と比較して5.47%増加し、ベトナムの総輸出入の24%を占めた。

そのうち中国への輸出は577億米ドルに達し、3.18%増加した。中国からの輸入は1,178億米ドルに達し、6.63%増加しました。貿易赤字は601億ドル、10.18%増加。中国は引き続き、ベトナムにとって最大の貿易相手国、最大の輸入市場、そして米国に次ぐ第2位の輸出市場となっている。

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023
2023年、我が国の対中輸出は年初の2.2%減から11か月後には6.2%増に転じた。

2023年には、特に第2四半期以降、中国への輸出入額が改善するでしょう。 2023年の最初の10か月間で、ベトナムの中国との輸出入総額は1,389億米ドルに達した。そのうち、中国への輸出は495億米ドル(ベトナムの輸出額の17%を占める)に達し、5.13%増加した。中国からの輸入額は893億ドル(ベトナムの輸入額の33.4%を占める)に達した。

人口14億1,100万人の中国は、ベトナムにとって、特に農林水産物の重要な輸出市場です。例えば、野菜や果物の場合、中国への輸出は海外への総輸出量の 53.7% を占めています。ライチの輸出は90%を占める。ドラゴンフルーツの輸出は80%以上を占めています...キャッサバについても、この市場は輸出割合の91.47%を占めています。ゴムが71%を占め、中国は現在ベトナムの水産物輸出の第3の市場となっている。

ベトナムの輸出品にとって、中国市場の市場規模、消費動向、地理的位置などの利点は明らかだが、それらの利点を生かすのは簡単ではない。多くの企業や農家は長年にわたり、「手に入るものは何でも売る」という商習慣を持ち、非公式な輸出方法を好み、貿易業者を通じて取引を行ってきました。そのため、自発性や長期戦略がなく、輸入国の新しい規制に混乱しがちです。そのため、近い市場である中国が「遠い」市場になってしまうことがあるのです。相手側が食品安全法や輸入商品に関する規制を改正したため、輸入要件を満たさない輸出品が国境ゲートで待機しなければならない場合があります。輸入手続きも原産地やラベルなどに関してより厳しく規制されています。

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2023年4月に「新たな状況におけるベトナム製品の中国市場への輸出の展望」をテーマにベトナムの海外貿易事務所との貿易促進会議が開催され、多くの解決策が提案され、輸出企業に多くの市場情報が提供されました。

商工省は貿易部門の管理役として、2023年に多くの解決策を徹底的に実施し、企業、業界団体、農家と協力して困難を取り除き、中国市場への輸出を促進しました。

2023年の12回の貿易会議では、商品を中国市場に持ち込むための解決策が、2023年4月に「新たな状況におけるベトナム製品の中国市場への輸出の見通し」をテーマにした別のセッションで実施されました。これは、2023年第1四半期のベトナムの中国への輸出額が119億米ドルに達し、2022年の同時期と比較して11.3%減少したことから、今年最初の数か月間の中国市場への輸出動向があまり好調ではないことに気づいた直後の商工省のタイムリーな介入である。

2023年4月の貿易会議で、商工大臣のグエン・ホン・ディエン氏は「中国はもはや以前のような寛容な市場ではなく、すべての商品が中国市場に受け入れられるわけではない」と指摘した。伝統的なベトナム市場への輸出競争も容易ではないだろう。一方、我が国の輸出製造業の原材料は依然として中国市場に依存しています。したがって、経済貿易協力における利点を活用し促進するためには、現在の中国市場の機会と課題の両方を正しく、正確に、迅速に特定し、評価する必要があります。

この会議では、中国市場との輸出入を促進するための輸出機会、困難、解決策が特定されました。そしてその後の多くのビジネスミーティングでは、この市場における前向きな兆候や規制の変更が見られました。中国への輸出における企業や特定産業の困難については、商工省の貿易事務所および機能部門が引き続き対応します。適切かつタイムリーな政策アドバイスを得るために、関係省庁や部局と調整して政府に報告するための推奨事項を収集します。

それに伴い、商工省は展示会や見本市への参加を通じて中国市場での直接貿易の促進にも力を入れています。 2023年9月に開催されるASEAN-中国博覧会(CAEXPO)では、ベトナムの貿易パビリオンは120社、200以上のブースが参加し、ASEAN諸国の中で最大規模となる。貿易促進庁によると、約100社のベトナム企業がこの見本市での貿易プログラムやセミナーに参加し、見本市での貿易取引や締結された契約、投資・事業協力協定の総額は平均で約1億ドルに達した。さらに、ベトナム企業は約5万人の中国貿易業者、ASEAN諸国の大企業、そして国際的に協力し、貿易する機会を持っています。

貿易促進局長ヴー・バ・フー氏:商工省は、あらゆる貿易促進および輸出活動において、企業が中国市場への正式な輸出に最大限転換できるよう常に重視し、支援に努めています。

最近では、2023年11月に商工省と中国駐在ベトナム大使館が中国国際貿易促進委員会(CCPIT)と連携し、「ベトナム・中国貿易・貿易促進会議」を開催した。会議の直後、ベトナム企業は中国企業と直接B2B貿易接続活動を実施し、推定150件以上の取引が行われた。この活動と並行して、貿易促進庁は、大使館、中国駐在ベトナム貿易事務所、中央および地方レベルの中国CCPITと積極的に連携し、多くのベトナムのビジネス代表団を組織して中国の地方で貿易や業務を行い、見本市を開催して中国企業との直接貿易を結び付けるとともに、多くの地方代表団や中国企業がベトナムで働くことを歓迎しています。

さらに、商工省はラオカイなどの国境地域と連携して国際見本市を開催し、双方の貿易交流を強化し、ラオカイ国際国境ゲートを通じた輸出入額の増加を促進し、企業が雲南市場を理解して参入し、中国の他の地域への拡大の勢いを生み出すのを支援しています。

国境ゲートを通過する物品の輸出に関する困難を積極的に排除する

2023年にベトナムと中国間の貿易の流れを解放するには、商工省が積極的かつ直接的に困難を取り除き、国境ゲートを通る商品の輸出を促進することも必要である。さらに、公式ルートの形で国境ゲートを通した商品の輸出を促進することも同時に積極的に実施されています。

2023年、工商省は中国への輸出活動を効果的に管理し、許可しました。繁忙期でも基本的な商品の混雑がなく、中国市場への輸出額の増加に貢献しました。これは、ベトナムの主要輸出市場の中で唯一プラス成長を達成した市場であり(我が国の中国への輸出は、11か月後に2.2%の減少から6.2%の増加に反転した)、他の主要市場はすべて減少した。

2023年5月末から6月初めにかけて、ランソン省の国境ゲートを通過する輸出品に混雑の兆候が見られた。工商省は中国側と連携し、渋滞を迅速に緩和するための解決策を展開した。具体的には、グエン・ホン・ディエン商工大臣が中国税関の于建華局長に書簡を送り、中国側が積極的に連携して通関手続きを円滑にし、国境ゲートでの貨物の混雑を避けるよう求めた。同時に、商工省はベトナム駐在中国大使館の商務参事官と作業会議を開き、国境ゲートでの通関効率の向上、果物の通関を優先するグリーンレーンの設置、両国の企業に輸出入品の受け渡しのための国境ゲートの多様化を指導するなどの面で中国側に協力を要請した。また、同省は中国側(大使館、税関)との定期的な交流を継続しており、広西チワン族自治区南寧のベトナム貿易事務所支局に対し、中国の国境ゲート当局の促進を指導している。

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グエン・ホン・ディエン大臣はフン・バ大使と両国間の産業貿易協力、特に国境貿易協力について協議した。

2023年8月、ランソンで働くグエン・フー・チョン事務総長率いる実務代表団に参加し、ヒューギ国境ゲートを訪問して作業を行ったグエン・ホン・ディエン商工大臣は、ベトナム駐在の中国大使であるフン・バ氏と短い交流を行いました。大臣が言及した内容の1つは、両国間の国境貿易協力の促進に焦点を当てたものでした。

商工省は、国境ゲートを通る商品の輸出の困難を取り除く直接的な解決策に加え、輸出国境ゲートを変更する企業に対するC/O証明書の発行を促進するよう関係部署に指示した。同時に、同省は各省市の工商局と中国市場に商品を輸出する商工会に対し、通関状況に関する情報を積極的に把握し、輸出活動が最高の効率を達成できるよう求める政府通知第409/XNK-TMQT号を発行した。

持続可能な輸出市場を理解する

先週末に開催された中国との北部国境省における経済貿易協力促進会議において、グエン・ホン・ディエン商工大臣はベトナムと中国の国境貿易の限界を率直に指摘した。つまり、貿易取引は潜在能力に見合っておらず、国境ゲートインフラの能力は十分に活用されていない。農産物や水産物の輸出は依然として主に非公式であり、量、品質、価格が不安定です。国境インフラが限られている。国境ゲートの改修や新設は貿易需要に追いついていない。国境ゲートの運営管理における新技術の適用はまだ試験段階であり、国境ゲートではまだ普及していません...

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2023年12月9日午前、工商省主催で、中国との北部国境省における直接およびオンライン形式の経済貿易協力の促進に関する会議が開催された。

2023年、ベトナムの中国市場への輸出は、国の政策調整において引き続き多くの課題に直面することになる。食品安全法は2度改正され、「輸入外国食品生産企業の登録管理規則」に関する命令第248号と「輸出入食​​品安全管理措置」に関する命令第249号が発行され、輸出農産物の「標準化」への圧力が高まっている。さらに、中国は指定された国境ゲートでの輸入のみを許可し、輸入企業の登録を義務付けるなど、輸入農産物や水産物の管理も強化している。

このような現実から、工商省は企業や産業に対し、中国への輸出に継続的に注目し、指導を行ってきました。アジア・アフリカ市場部のト・ゴック・ソン副部長は次のように述べた。「中国市場開拓の観点は変えなければなりません。これは基準が高く厳しい市場ですから、企業は依存を減らし、「小規模」輸出の形態をやめなければなりません。迅速かつ強力に正式な貿易形態に移行し、新しい市場動向を更新し、高品質の製品の生産を目指す必要があります。」

中国市場への持続的な輸出を実現するために、商工省は、国境貿易活動を詳述する2018年1月23日付政府政令第14/2018/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を策定し、機関、組織、個人、企業から意見を求めています。

「非公式」輸出から「公式」輸出への移行に向けたロードマップが具体的に提案されている。2025年1月1日から、ベトナムの輸出品は、国境住民が交換する商品を含め、輸入国が要求する品質基準とトレーサビリティ規制を完全に満たさなければならない。

さらに、生産組織の管理機関や地方自治体は、産業開発戦略を策定し、ブランドを構築する必要があります。集中した大規模な専門生産・農業地域を建設する。市場のシグナルに応じた生産/農業の方向付け。

品質管理については、養殖から加工に至るまで輸出品質の管理・監督を強化する必要がある。 GLOBAL GAP、VIETGAP、HACCP 規格に従ってトレーニングを強化し、生産モデルを複製します。

技術的障壁の除去の問題に関しては、技術的障壁を除去するために両国間の協力メカニズムを有効に活用する必要がある。輸出品の市場開拓に向けたロードマップと計画を策定し、国内の生産能力と市場の需要を慎重に評価します。

企業にとっては、中国市場の品質基準、検査、検疫、包装、トレーサビリティに関する規制を調査し、遵守する必要があります。ブランドの構築と保護に重点を置きます。ベトナム・中国鉄道ルートを活用しましょう。

商工省が言及したもう一つの問題は、地域へのアクセスを強化することである。輸出企業は、雲南省、広東省、広西チワン族自治区などの伝統的な市場に加えて、中国西部、東部、南西部の潜在的市場にも注目する必要があります。


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