商工省、2024年のテロ対策任務の実施結果を報告

12月4日、商工省は、2024年のテロ防止およびテロ対策の任務の実施結果に関する報告書第9838/BCT-PCKBを内務安全保障局（公安省）に送付した。

したがって、2024年のテロ対策（TC）任務の実施状況の見直しに関する国土安全保障省の2024年10月24日付正式文書第5823/ANND-P6号に応えて、 商工省のTC運営委員会は、商工省における2024年のTC業務の実施を組織する方向性について、以下のように報告する。

商工省の指導と運営について

2023年2月22日、商工大臣は、商工省食品安全衛生運営委員会の2023～2026年の作業プログラムを承認する決定第378/QD-BCT号を発行しました。この決定では、2023年から2026年の期間にPCKBの業務に関して、研修会議の開催、PCKB法および同法の実施を導く法令の普及、徹底的な理解と実施など、以下の重要かつ具体的なタスクを実行するための重点部隊を割り当てました。商工省管轄下の防火および消防に関する目標と主要分野を検討および特定し、商工部門の機関および部署向けの防火および消防訓練を開発および組織します。テロ防止のための国家管理措置の組織と実施を強化する...

ズンクアット石油精製所での対テロ訓練。写真: TH

商工省の火災予防および管理に関する指導委員会は、商工省がいくつかの仮想的な状況における火災予防および管理計画の枠組みとともに商工省の管理責任下にある火災予防および管理に関する主要な建設工事および本部のリストを公布する2023年12月22日付の決定第3301/QD-BCT号に商工省大臣が署名したことを受けて、商工省の火災予防および管理に関する指導委員会は、商工省の管理責任下にある建設工事および本部における火災予防および管理作業の展開および実施に関する省傘下の部署宛ての正式文書第39/ATMT-VP号を発行した。商工省傘下の各部署は、上記の計画枠組みの指示に基づき、本部および管理下にあるプロジェクトにおいて防火・消火計画を実施・完了させ、絶対的なセキュリティと安全性を確保しています。電力規制庁、省庁事務所など、省庁傘下のいくつかの部署は、管理を任されている機関の本部で PCKB 計画フレームワークを完成させました。

2024年2月6日、商工省食品安全衛生運営委員会は、商工省食品安全衛生運営委員会の2024年度業務計画を公布する決定第313/QD-PCKB号を発行した。この決定では、商工省の PCKB 業務に関連する内容の実施を調整する部署に、次のような具体的なタスクが割り当てられました。研修会議の開催、PCKB 法および同法の実施を導く法令の普及、徹底的な理解と実施。商工省の管轄下でテロ防止の目標と重要分野の見直しと特定を調整し、テロ防止に関する訓練を開発・組織し、テロを防止するための国家管理措置の実施を強化する。

商工省によると、PCKBの活動が継続し、産業と貿易部門のセキュリティと安全を確保し、新しい状況でのセキュリティ上の課題にタイムリーに指導して運営するために、商工省のPCKB運営委員会に参加するメンバーを充実させる作業は、商工省の指導者によって常に密接に考慮され、各ユニットの実際の状況に基づいて具体的な指示が与えられてきた。 2024年、商工省の汚職防止運営委員会の常設機関の要請により、商工省の指導者は、商工省の汚職防止運営委員会のメンバーの補充に関する2024年3月12日付の決定第511/QD-BCT号に署名・発行し、これにより、商工省の汚職防止運営委員会の運営委員会副委員長として部署レベルの指導者1名が補充されました。

2024年10月15日、商工省は国防省に対し、2019年9月から2024年9月30日までの大量破壊兵器の拡散防止および対抗に関する政府2024年11月11日付政令第81/2019/ND-CP号の実施結果の概要と評価に関する正式文書第8172/BC-ATMT号を発行し、その中で商工省の政令第81/2019/ND-CPの実施状況、困難点、障害、商工省による今後の政令第81/2019/ND-CPの適切な実施を確保するための勧告と提案をまとめ、指摘した。

また、2024年には、商工省が化学兵器テロの防止とテロ資金供与の防止のため、その管轄範囲と管理機能の範囲内にある部門や組織における化学物質、産業用爆薬、爆発性前駆物質の生産を厳しく管理した。

産業貿易部門におけるPCKB活動の実施結果について

商工省の管理下にある部門や分野、特に重要な水力発電プロジェクト、大規模水力発電プロジェクト、生産・事業所、産業用爆薬の使用、爆発性前駆物質、石油・ガス採掘プロジェクト、石炭・鉱物採掘プロジェクトなどは、テロのリスクが高い分野です。したがって、PCKB の産業貿易部門における業務は、常に産業貿易省の関心事であり、規則に従って厳密に実施され、産業貿易部門における生命と財産の絶対的なセキュリティと安全を確保し、国のエネルギー安全保障を確保します。

商工省傘下の国家管理部門は、割り当てられた機能、任務、権限に基づき、管轄機関と積極的に連携し、自らの管理下にある部門や分野に関連するPCKBの任務を展開し、積極的に遠隔予防措置を講じ、受動的かつ不意打ちを避け、あらゆる陰謀や破壊活動、テロ活動を速やかに察知して阻止するために戦っている。

「商工省の指導者たちは、テロの危険性を認識し、テロに関連する可能性のある行為を防止・阻止するための活動を主導・指揮することに多大な注意を払ってきた。また、省内の機関や部署に積極的に指示を出し、地域や対象の状況を定期的に適切に把握し、エネルギーの国家管理を適切に行い、テロに関連すると疑われる陰謀、活動、事件を迅速に発見・防止してきた」と報告書は述べている。

同時に、省内の部署におけるテロ関連事態の予防、対処、解決に向けた取り組みも順調に実施されている。産業貿易省の産業安全および環境業務の常設機関は、産業安全技術環境局（産業安全局）です。これまで、食品安全局は、商工省の指導者および商工省食品安全運営委員会に対し、商工省の管轄下にある部門および分野で食品安全に関する活動を実施するよう助言してきました（2023年6月8日に商工省の2023年および2023～2026年の食品安全業務を展開するための会議を開催する、商工省の指導者に対し、商工省の管理責任下にある食品安全に関する主要な事業所および本部のリストと商工省傘下の事業所および本部における食品安全計画の枠組みを公布する決定3301/QD-BCTを2023年12月22日に発行するよう助言する…これは、商工省傘下の部署が部署の食品安全業務に関するタスクを遂行するための重要な前提および基礎です）。

さらに、大手経済グループ（EVN、PVN、Vinachem、TKV、Petrolimex）は管轄当局と連携し、それぞれの管理範囲（水力発電、火力発電、送電、石炭および鉱物資源の採掘、石油およびガス処理、化学製品製造、工業用爆薬、石油貯蔵など）内での火災予防と消火に関する主要な目標とプロジェクトを見直し、特定し、セキュリティ、安全性、経済発展を確保するための適切な火災予防と消火計画を策定しています。

PCKBの活動における困難と障害について

商工省は、PCKB業務に必要な人材は依然として数が不足しており、専門知識やプロ意識も限られていると述べた。現在、PCKB の業務に携わる公務員は全員フルタイム勤務であり、PCKB の業務を専門に担当する公務員は配置されていない。各省庁、部門、部隊は消防業務の専門技能と能力を向上させるための研修コースに参加しておらず、消防に関する文書のほとんどは機密であり、流通が制限されているため、幹部と公務員の多くは法規制と消防業務の役割を十分に理解しておらず、消防意識と行動に変化が生まれていません。 PCKB活動の予算は法律で具体的に規制されておらず、その結果、省庁や支部がPCKB活動を組織するための部署（特に常設機関）に年間予算を割り当てる法的根拠が存在しない。したがって、部隊は PCKB 活動 (トレーニング、演習、PCKB 計画の策定と編成など) の実施において多くの困難に直面します。

報告書は、「消防の目標と重点区域を決定する基準や、消防の計画とシナリオを策定するためのガイドラインに関する規則が欠如しているため、部隊が消防の重点目標を決定することが困難になっている」と指摘した。

また、商工省によると、現在、経済団体に対する国家管理は商工省から企業における国家資本管理委員会に移管されている。産業・貿易部門における PCKB の主要ターゲットは、主に大規模な経済グループの管理下にある産業プロジェクトに関連しています。したがって、これらの重要な対象プロジェクトにおける PCKB 対策の実施の方向性については、企業の国家資本管理委員会の参加が必要です。

提案と推奨について

商工省は、今後PCKBの任務を効果的に遂行するために、商工省のPCKB運営委員会が国家PCKB運営委員会の常設機関に以下の具体的な内容を提案したと述べた。

まず、国家防災管理運営委員会に、工業貿易部門における防災管理の対象と重点プロジェクトを特定するための基準を決定するための具体的な指示が早急に出されるよう勧告し、商工省の防災管理運営委員会と工業貿易部門の大企業が、工業貿易部門の各部署に防災管理の対象と重点プロジェクトのリストを作成し、適切な防災管理計画を策定するよう指示する根拠とする。

第二に、訓練の組織を強化し、訓練コースを開設し、専門スキルを向上させ、仮説シナリオを練習して、省庁、支部、地方の PCKB 部隊の知識と状況処理スキルを向上させます。

第三に、消防活動に参加する部隊に専門的な手段を完全に装備するための投資を増やす。

第四に、各省庁、機関、地方の消防予防活動における問題点を研究し、政府と国家消防指導委員会に、国家消防指導委員会と地方の消防指導委員会の指導との重複や干渉を避けるために、各省庁が管理する部門や分野の消防予防活動を指導する際の責任について具体的な規定を設けるよう勧告する。

出典: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-bao-cao-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-cong-tac-phong-chong-khung-bo-nam-2024-362867.html