コミューン警察署長の職を廃止し、人口規模に応じてコミューンレベルの公務員を増やす

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6月10日、政府は、コミューンレベルの幹部、公務員、コミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者を規制する政令第33号を公布した。

内務省地方自治局長ファン・チュン・トゥアン氏は、この政令の新しい点を紹介し、この政令の新しい点の1つは、コミューン警察署長の肩書きが規定されていないことだと述べた（コミューンレベルで通常の警察が配置されているため）。

もう一つ注目すべき点は、この政令により、人口規模と自然面積が決議第1211/2016号（国会常任委員会決議第27/2022号で修正および補足）で規定された基準を超えるコミューンレベルの行政単位のコミューンレベルの公務員と非専門職労働者の数を（最大限の管理なしに）増やすための規制が追加されていることである。

現行の規定によれば、コミューンレベルの幹部と公務員の数は行政単位の種類に応じて定められている。具体的には、I-II-III 型の区の場合、対応する数字は 23 - 21 - 19 人、I-II-III 型の市町村の場合、対応する数字は 22 - 20 - 18 人です。タイプI - II - IIIのコミューンのパートタイム労働者の数は、それぞれ14人 - 12人 - 10人です。

新しい政令は、人口規模と自然面積に応じて幹部と公務員の数を規定している。

具体的には、地区内の区については、規定レベルの 1/3 の増加ごとに、公務員 1 名と非専門職労働者 1 名を増やすことができます。残りの行政単位については、規定レベルの半分の増加ごとに、公務員 1 名と非専門職労働者 1 名を追加できます。

自然地域に応じて、上記の人口規模に応じて公務員と非専門労働者の数を増やすことに加えて、規定レベルの100％増加する各社級行政単位は、公務員1人と非専門労働者1人を増やすことができます。

この政令は、各地方（省レベル）での契約の実施を規定し、省人民委員会に権限を分散させ、同レベルの人民評議会に提出して、その管理下にある各地区レベルの行政単位のコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の具体的な人数を実際の要件に従って決定させますが、この規制に従って省レベル全体で計算されたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにする必要があります。

地区人民委員会は、省人民評議会が割り当てた社級の幹部、公務員、パートタイム労働者の総数に基づき、実際の要求に応じて各社級行政単位の幹部、公務員、パートタイム労働者の数と具体的な配置を決定するものとするが、省人民評議会が地区レベルに割り当てた社級の幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにしなければならない。

大学レベル以上の能力枠組みに基づくコミューンレベルの公務員

さらに、この法令では、非専門職労働者（党細胞書記、村または居住グループのリーダー、戦線作業委員会の責任者を含む）と村や居住グループでの活動に直接参加する者の3つの役職が引き続き規定されています。

この政令はまた、省人民委員会が同レベルの人民評議会に提出し、実際の要件に従って管理下にある村や居住集団の活動に直接参加する人の役職と人数を指定する権限を付与することを規定している。

トゥアン氏が述べたもう一つの注目すべき点は、法令または組織の定款に各役職や職位の職務内容に応じた他の規制や任務が定められている場合を除き、大学レベル以上の能力枠組みに従って、コミューンレベルの役人や公務員の基準が明確に規定されていることだ。

まだ基準を満たしていないコミューンレベルの役人または公務員の場合、経過規定により、政令の発効日から 5 年以内に規定の基準を満たさなければならないと規定されています。

この期間が経過しても規定の基準が満たされない場合は、退職制度が実施される（資格がある場合）か、政府の規制に従って人員削減政策が実施されます。この政令は2023年8月1日から発効します。

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