ジェンダー平等 - 持続可能な開発目標を実現するための基盤

世界的な努力にもかかわらず、世界はまだ男女平等を達成していません。

これは、昨年9月に発表された「持続可能な開発目標の進捗状況：2023年のジェンダーの現状」と題する報告書で述べられた、国連（UN）の2030アジェンダの実施における憂慮すべき現実である。

この報告書は、貧困撲滅や教育から気候変動や人権に至るまで幅広い問題を網羅し、2030年までに国連の17の目標を達成するための女性の進歩を評価している。しかし、これを通じて、男女格差と女性の平等に対する世界的な取り組みがより明らかになりました。

今日の多様で予測不可能な世界において、男女平等の実現への道はこれまで以上に困難になっています。 （出典：ゲッティイメージズ）

困難な道

2030年までの道のりの半ばを過ぎ、国連加盟国はジェンダー平等の確保を含む17の持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向け懸命に取り組んでいます。しかし、今日の多様で予測不可能な世界において、男女平等の実現への道はこれまで以上に困難になっています。

貧困削減という主な目標に関して、報告書は、10人に1人の女性が1日2.15ドル未満の収入で生活していることを確認している。この傾向が続けば、2030年までに世界の女性人口の8%（主にサハラ以南のアフリカ）が極度の貧困状態にあるとみられます。さらに、男女ともに教育へのアクセスは全体的に増加しているものの、国連の報告書は、何百万人もの少女が学校に通ったり、教育を修了したりしていないことを指摘しています。この状況では、2030年までに推定1億1000万人の学生が学校に通えなくなると予想されています。また、ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）の目標に関して、報告書は、2022年までに25～54歳の女性の労働力参加率は男性の90.6%に対して、わずか3分の2程度にとどまると指摘しています。

特に、紛争の激化により、2022年までに紛争の影響下にある地域で暮らす女性と女児の数は2017年比50%増の「衝撃的な」6億1,400万人に達する見込みです。さらに、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントを促進するプログラムへの資金は「国によって配分が不十分で、計画性がなく、一貫性がない」状態にあります。

国連の報告書はまた、2030年までにジェンダー平等を実現し、女性のエンパワーメントを実現するために、世界が毎年さらに3,600億ドルを投資する必要があるという悲しい現実を指摘しています。つまり、ジェンダー平等というSDGの目標は、さらに遠のいてしまうのです。

こうした憂慮すべき「グレー」な状況に直面して、マリア・フランチェスカ・スパトリサーノ事務次長は声明の中で、男女平等は「ますます遠い目標になりつつある」と断言した。彼女は、紛争の影響を受ける国々に住む女性や女児が直面する障害、気候変動の影響、そして「ジェンダー平等への抵抗と投資不足」を指摘した。国連経済社会理事会（ECOSOC）は、問題の深刻さを考慮し、ジェンダー平等の達成を優先し続けることができなければ、17の国連目標はアーカイブに残されたままになるだろうと警告している。

2023年3月にハノイで開催された政策対話「ベトナムのデジタル変革におけるジェンダー平等：機会と課題」に参加する代表団。（出典：国連女性機関）

ベトナムの大きな前進

ベトナムは国連加盟国として、17のSDGsに強く取り組んでいます。現在の国際情勢において、ベトナムはジェンダー平等の推進を含め、SDGsの実現において多くの困難に直面していることを認めなければなりません。しかし、ベトナムは強い決意と一貫した共通認識を持って、徐々に困難を克服し、積極的に政策と実践を実施し、「ゴールラインに到達する」までの道を加速している。現在、ベトナムはジェンダー平等と女性のエンパワーメントに関するSDGsを最も早く達成した国の一つであり、ジェンダー平等の促進や女性・女児のエンパワーメントに関する目標を含む2030年持続可能な開発アジェンダの実施に取り組んでいます。

政策面では、ベトナムは、2000年までの女性の地位向上のための国家行動計画、2011～2020年の国家男女平等戦略、2011～2015年の国家男女平等プログラム、ジェンダーに基づく暴力の予防と対応に関するプロジェクトとプログラム、ジェンダー平等に関するコミュニケーション、そして最近では2021～2030年の国家男女平等戦略など、特定の分野で男女平等の目標を達成するための政策と解決策を発表し、その実施に努めてきました。

ベトナムは国内での解決策を実施するだけでなく、男女平等の推進において国際協力にも常に努めています。ベトナムは、2020年のASEAN議長国、2020年から2021年の任期における国連安全保障理事会非常任理事国、第41回ASEAN議員会議議長、2023年から2025年の任期における国連人権理事会理事国など、多くの役職を歴任しており、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントを促進するための協力を強化する上で、多くの重要な取り組みを同期的に、かつ効果的に実施することを常に目指しています。

ベトナムにおける男女平等の現状は、明らかに良い方向に変化しています。経済的には、ベトナム人女性はますます自らの地位と役割を主張し、より高い収入を得る機会を得ています。これは、過去10年間、ベトナムが高い経済成長率を維持することに大きく貢献しました。

国連の評価によれば、政治分野ではベトナムは男女平等に関するミレニアム目標の実施において明るい兆しを見せている。各級党大会と第13回全国党大会以降、各級党委員会に参加する女性幹部は量的にも質的にも増加した。現在、省党執行委員会の女性委員の割合は全国平均で16％である。 63 省市のうち 61 省市には常任委員会に女性役員がいる。国会では、第15期の女性議員の割合は30.26％で、第14期（26.72％）に比べて3.54％増加した。 2021～2026年期の各レベルの人民評議会の選挙結果でも女性代表者の増加が記録され、そのうち省人民評議会レベルの女性代表者の割合は29％に達した（前期は26.5％）。

教育面では、初等教育および中等教育における男女の就学率は高く、均衡が取れています。医療の面では、人々の平均寿命が延び、医療サービスへのアクセスも改善されました。この結果は、ベトナムにおける男女平等の実現に向けた努力を証明するものであり、今後、あらゆるレベルとセクターが国家の男女平等の目標の実現を維持し、さらに推進していくための強固な基盤となります。

しかし、2023年の持続可能な開発目標の自主的実施に関する国家レビューによると、男女平等の推進には依然として一定の限界があり、出生時の男女不均衡は依然として非常に高く、2022年の出生性比は男児111.5人/女児100人となっており、さらに増加する傾向にある。少数民族の女性の間では早婚および早産の割合が非常に高い。女性や子供に対する暴力は依然として存在しています。改善は見られるものの、女性は依然として家族の無償の介護労働を主に担わなければならず、一方で、子ども、病人、障害者、高齢者の介護のためのインフラが限られていることが、女性の労働市場への参加能力に一定の影響を及ぼしている...さらに、男女平等の実施状況を監視および評価するためのデータは現在限られている。

ベトナムはジェンダー平等の推進において大きな進歩を遂げてきましたが、ジェンダー平等の要素をそれぞれ組み込んだ17のSDGsを実現するには、まだやるべきことが数多くあります。ベトナムは、国連の責任ある加盟国として、現在の困難にめげることなく、誰も取り残されることのないよう国際社会と協力していきます。

2015年9月、貧困を撲滅し、地球を保護し、すべての人々の繁栄を確保するため、持続可能な開発のためのアジェンダが国連総会で採択されました。 2030 年までに 17 の具体的な目標が設定されたこの目標は、より良い世界を実現するための世界的に認められた初の基準となります。

ソース: https://baoquocte.vn/binh-dang-gioi-nen-tang-hien-thuc-hoa-cac-muc-tieu-phat-trien-ben-vung-255018.html