清潔な水と農村環境衛生への投資のための借入資本の不足

融資のおかげで、ギアアンコミューン（ニンザン省）ダニ村のヴー・ティ・トゥアさんの家族は、今では清潔な台所とトイレを持つことができました。

きれいな水、きれいな衛生設備

都会の家とあまり変わらない、広々とした美しい平屋根の家が、ニンザン省ギアアンコミューンのダニ村に住むヴー・ティ・トゥアさんの家族が住む家だ。トゥアさんは、1年以上前、農村部の浄水・環境衛生プログラムからの融資と長年働いて貯めた少額のお金のおかげで、家族で新しい家を再建することに決めたと語った。「以前の家は老朽化はしていましたが、まだ住むには十分でした。しかし、築年数が古いため、トイレが保証されていませんでした。今は違います。浴室にはシャワーと洗面台があり、キッチンにはきれいな水道があります。とてもモダンで、良い香りが漂っています」とトゥアさんは語りました。

このプログラムによる融資のおかげで、1955年にアンソンコミューン（ナムサック）のクアンソン村で生まれたファム・ヴァン・ムオイ氏の家族は、閉鎖型の衛生施設と清潔な給水システムを持つことができました。「3年以上前、家族5人で古くて狭いトイレを共有しなければならず、とても不便な時もありました。小さな子どももいるので、トイレの改修はなおさら必要でしたが、残念ながら当時は家計が苦しく、実現できませんでした」とムオイさんは語ります。

アンソンコミューン農民協会の紹介と指導を受けて、ムオイ氏は政策資金の借入申請を完了した。手続きは簡単で、資産を抵当に入れる必要もなく、最長5年間借りることができるため、ムオイさんの家族はすぐに、以前とは全く異なる近代的な衛生設備を手に入れることができました。

これらは、農村部の清潔な水と環境衛生ローンプログラムのもとで政策信用資本にアクセスできる州全体の約 60,000 人の顧客のうちの 2 人にすぎません。

清潔な水と衛生は人々の生活の質の向上に貢献するだけでなく、省内の地方が新たな農村建設において環境基準を実施し、生態農業、近代的な田舎、文明的な農家を築くことにも役立ちます。

低額融資

それが意味するところだが、清潔な水と農村環境衛生のための融資に対する信用政策プログラムは、融資レベルで特に明らかな欠陥を明らかにしている。融資は現在、清潔な水の供給と農村環境衛生に関する国家戦略の実施に対する融資に関する2004年4月16日付の首相決定62/2004/QD-TTgを修正および補足する2018年9月19日付の首相決定1205/QD-TTgに従って実施されています。

これに伴い、2018年9月25日から、清潔な水と衛生に関するプロジェクトの種類ごとの最大融資額が、1プロジェクトあたり600万ドンから1,000万ドンに増額され、これにより最大融資額は1世帯あたり1,200万ドンから2,000万ドンに増加することになります。現在まで、6年が経過したが、1世帯当たり2,000万VNDの最大融資額は依然として適用されている。

農村部の清潔な水と環境衛生のための融資プログラムのおかげで、アンソンコミューン（ナムサック）のクアンソン村に住むファム・ヴァン・ムオイさんの家族は清潔なトイレを手に入れました。

この政策信用プログラムの規制金利は現在、年 9% です。

単純計算で、農村世帯が衛生プロジェクトと浄水プロジェクトを最長5年間建設するために最大2,000万ドンを借り入れた場合、毎月333,333ドンの元金と150,000ドンからの利息を支払う必要があり、未払いの負債に応じて徐々に減少します。「これは大金ではありません。私たちのような農村部の人々でも支払える金額です。しかし問題は、融資額がそれほど高くないことです。人件費、資材費、そして多くのトイレ設備のコストが上昇しているにもかかわらず、1,000万ドンでは衛生施設を建設するのに十分ではありません」と、ゴクエン村（タンミエン）のレ・ヴァン・サンさんは懸念している。

サン氏と同じ考え方を持つ人は多く、そのため、多額の資金を借り入れることができ、金利も低い商業銀行から資金を借りるようになった人も多くいる。

この問題を解決して政策資本を促進するため、農業農村開発省は、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までの清潔な水の供給と農村衛生に関する国家戦略を実施するための融資に関する首相決定の草案を作成している。草案によると、農村の清潔な水と環境衛生プログラムの金利は年9％に維持され、最長融資期間は5年だが、各プロジェクトタイプ（清潔な水または衛生）の最大融資額は1世帯あたり2,500万ドンに増額される。

融資額だけでなく、農村部の清潔な水と環境衛生のための融資プログラムには別の限界も明らかになった。それが貸出エリアです。ハイズオン市、チリン省、キンモン省には現在、このプログラムから資金を借り入れる必要のある政策受益者が多数いるが、彼らの居住地が農村部ではないため、融資を受けることができない。

上記草案では、融資対象に関する内容も調整されています。したがって、借り手は農村地域に合法的に居住する世帯となります。農村地域は、町、地区、市の区を含まない行政境界です。したがって、ハイズオン市、チリン市、キンモン市の区に昇格していないコミューンでは、人々は依然としてこのプログラムから資本を借り入れることができることがわかります。

ベトナム社会政策銀行ハイズオン支店の統計によると、2024年4月末までに同省におけるこのプログラムの未払い債務は約1兆1000億ベトナムドンに達し、未払い政策信用総額の21.6％を占めた。これは、地域で実施されている 12 のプログラムの中で未払い債務が 3 番目に高いプログラムであり、農村地域における 8,100 を超える清潔な水と衛生施設の建設に貢献しています。

ハ・キエン

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