ウクライナの軍事予算は半分以上が「使い果たされた」が、誰がその代金を支払うのだろうか？

アメリカ、中国、ロシア、インド、サウジアラビアは軍事費の面で世界をリードしている。しかし、総予算に対する軍事投資の比率を計算すると、ウクライナがトップで、2023年には予算の約60％を防衛費に費やしている。

Mạnh tay vung tiền mua vũ khí, ngân quỹ Ukraine bay hơn một nửa, ai sẽ thanh toán hóa đơn?

ウクライナの軍事予算は支出の半分以上が吹き飛んだが、誰がその費用を払うのだろうか？（出典：ロイター）

2023年1月から7月までのウクライナの安全保障・防衛部門への国家予算支出総額は9,692億フリヴニャ（262億ドル）で、総予算の59.1％に相当する。同国財務省がフェイスブックに投稿した数字によると、2023年7月だけでキエフは1502億フリヴニャを支出した。

ウクライナ財務省は、この資金は軍人や警察官への財政支援や軍事装備の購入に使われると指摘した。特に、大部分は武器、弾薬、防衛製品、個人用保護具、燃料、食料、医療、および関連機関や部隊の活動を確保するためのその他の資金に費やされています。

ウクライナの2023年1月から7月までの国家予算支出総額は1兆6,400億フリヴニャです。

以前、最近開催された2023年ウクライナ外交官会議で、デニス・シュミハリ首相は、ロシアとの紛争における軍隊への資金提供やその他の費用にキエフは約2兆フリヴニャ（540億ドル相当）を費やしたと述べている。この数字はウクライナの平時の予算収入に等しい。

現在、ウクライナは予算を賄うために、パートナーからの財政支援、補助金、融資に大きく「依存」している。「経済と企業の約30%が失われました。350万人の雇用が失われました。紛争初年度にはGDPの29.5%が失われました。これは予想よりも低い数字です。企業は適応し、今も適応を続けています。今年は昨年と比べて若干の増加を見込んでいます」とシュミハル首相は付け加えた。

同氏はまた、ウクライナの金および外貨準備高が前例のないほど増加していることも明らかにした。シュミハル首相は「現在、中央銀行は（外貨準備高として）390億ドルを保有している。今年はインフレ率を年間ベースで12.8％まで引き下げた」と述べた。

より具体的には、シュミハリ首相は、2023年上半期にウクライナの国家予算は6000億フリヴニャ以上を集め、一方で軍事費は6720億フリヴニャ（249億ドル）を支出したと述べた。

シュミハリ氏は前述のウクライナ外交官会議で外交官たちに課題を与え、「2023年に我々の課題は予算資金として458億ドル、そして急速な復興プロセスを加速するために140億ドルを集めることだ」と述べた。

シュミハリ首相によれば、そのうちキエフは今年280億ドルを誘致した。ロシアとウクライナの紛争が続く限り、両国は資金援助と増援部隊の派遣を続けるだろう。

しかし、彼はまた、ロシアとウクライナの紛争が終結すれば外国からの支援のレベルは大幅に低下するだろうと警告した。「私たちはほぼ孤立して問題を抱えることになるでしょう。支援ははるかに少なくなるでしょう。このことを考慮に入れ、今日から最大限の努力を払う必要があります」とシュミハル氏は明らかにした。

そのため、シュミハリ首相は、関心のレベルを下げないよう、世界の注目をウクライナに集めるために積極的に活動するよう大使らに要請した。彼は、今日の外交官の重要な役割は、武器、医療、人道問題などあらゆる問題に対処しなければならないため、非常に多面的かつ多機能的であると強調した。「私にとって、外交戦線は他の戦線と同様に重要です。各大使は外交戦線における『護衛』なのです」とシュミハル氏は述べた。

ウクライナへの援助に関しては、2022年に米国がウクライナ経済への外国資本の最大の提供国となった。しかし、 CNNが委託したソーシャル・サイエンス・リサーチ・ソリューションズ（SSRS）による最近の世論調査では、回答者のわずか45％が米国議会はウクライナへの追加資金援助を承認すべきだと考えていることがわかった。一方、55%はキエフは十分な援助を受けたと主張した。米議会はウクライナを支援するために追加援助を承認し続けるべきではない。

欧州側では、EU対外行動庁代表ピーター・スタノ氏の情報によると、欧州連合（EU）のウクライナへの累計援助は2022年2月以来200億ユーロに達した。その中で、ドイツはヨーロッパ諸国の中でトップの地位を占めており、続いてポーランド、オランダ、デンマーク、スウェーデンが続いている。これらの国々のウクライナに対する軍事費は10億ユーロを超えている。

先月7月20日、EUのジョセップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表は、2027年まで年間50億ユーロのウクライナへの武器、弾薬、軍事援助の費用を賄うための特別メカニズムを創設する提案をさらに発表した。このメカニズムは、欧州委員会が提案した、同じく4年間の対ウクライナ予算500億ユーロ支援パッケージを補完するものとなり、ベルギーがEU諸国に共同体予算への拠出を求めている不足分を補うものとなる見込みだ。

欧州委員会はまた、現在のEU予算計画期間が2027年に終了することから、2024年から2027年までの4年間、キエフに対するさらなる支援プログラムを計画している。

上記情報に対し、ハンガリーの外交トップは、前述の4年間で200億ユーロの資金提供について懸念を表明し、これは「本当に衝撃的な」提案だと述べ、ウクライナの軍事紛争を長引かせるだけだと警告した。

「要するに、彼らは本当に平和について話し合いたくないと言える。EUはどう言っている？ウクライナは今後4年間、軍事紛争地帯になるだろう」と、ハンガリーのシーヤルト・ペーター外相は述べた。

一方、最新情報によると、「ビッグブラザー」ドイツはキエフに対して年間約50億ユーロ（54億ドル）の財政援助を行う計画を発表した。ドイツのクリスティアン・リンドナー財務大臣は最近の発表で、ベルリンは必要な限りキエフを支援し続けると述べた。

しかし、観察者によれば、欧州はウクライナへの軍事資金の増額について当初の合意に達しているものの、加盟国がこれらの目標をいかに実現するかは容易に解決できる問題ではないという。資金と支払い計画をめぐる加盟国間の意見の相違により、EUの共通計画が妨げられるのではないかという懸念が高まっている。

現在の状況では、多くのEU加盟国政府が今年初めに景気後退を回避したものの、今や新たな景気後退の脅威が同地域に迫りつつある。経済状況は明るくなく、ウクライナからの圧力が続き、国内の圧力も多少なりとも高まる中、EU諸国は自らの利益を調整し、共通の合意に達することができるだろうか？

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