一貫性、統一性、実現可能性の確保

6つの州で3年間のパイロット

最高人民検察院のグエン・フイ・ティエン長官は決議案を提出し、決議案は4章19条から構成され、公益民事事件の情報検証と証拠収集を規制していると述べた。民事および公益訴訟を開始、受理、解決します...

グエン・フイ・ティエン局長はまた、国会が別段の決定をしない限り、この決議を2026年1月1日から発効し、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、クアンニン、ダクラクの各省・市で3年間実施することを提案した。決議の期限が切れた場合でも、決議の規定に従って事件が解決されないときは、裁判所の判決または決定が法的効力を生じるまで決議は引き続き実施される。

決議の名称について、グエン・フイ・ティエン最高裁判所長官は、2025年の法律および条例制定プログラムの調整に関する決議第75/2025/UBTVQH15号で決定された名称を「人民検察院による民事および公共の利益訴訟の提起の試行に関する決議」に変更することを国会に許可するよう提案した。同時に、国会が実務上の要件を満たすために簡素化された手順と手続きに従った決議の作成を許可し、国家の利益と組織および個人の正当な権利と利益を保護するために人民検察院が民事および公益訴訟を提起するための法的根拠を構築することが提案されている。

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、決議案の予備審査報告書を提出し、法務司法委員会常任委員会は提出書類に記載された理由により決議案を発出する必要性に同意したと述べた。提案を統一し、短縮された手順に従って決議を作成し発行します。

法正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長が決議案の予備審査報告書を提出した。写真：クアン・カーン

同委員会のホアン・タン・トゥン委員長によれば、起草機関は決議27-NQ/TW、結論120-KL/TWにおける党の政策と観点を厳密に遵守し、制度化し、法律制定における思考の革新を要求した。決議案の内容は、人権および公民権の保護に関する憲法の規定と一致している。さらに、規定どおり書類の完全性を確保するために、政府と最高人民法院の書面による意見を補足する必要がある。

決議の名称については、法務司法委員会常任委員会において、政治局結論120-KL/TWおよび国会常任委員会が決定した2025年立法綱領に則り、決議で規定されている主題を網羅するため、決議の名称を「社会的弱者の民事権利を保護し、公共の利益を守るために人民検察院が民事訴訟を提起する際の試行に関する決議」のままとすることが大多数の意見で提案された。

適用範囲、主題、分野に関する具体的な規制

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、決議案の策定と公布を承認した。同時に、決議案においては、環境、食品安全、未成年者の権利などの範囲、主題、適用分野を明記する必要があることにも留意すべきである。訴訟提起の手続き。裁判所との調整メカニズムを構築し、民事訴訟法および関連する法的文書の遵守を確保します。

また、国会議長は最高人民検察院に対し、国会常任委員会会議での意見を踏まえて決議案の内容を検討し、確実に履行されるよう明確な決議案を作成するよう要請した。

国会議長は、決議の実施範囲について、今後道市が合併されれば、人民検察院が社会的弱者の民事権利を保護したり、公共の利益を守るために民事訴訟を起こす試行の範囲が広がる可能性があると指摘した。これには、パイロット実施の条件を評価し、2 年または 3 年の実施期間を決定してまとめることが必要です。

当局はまた、訴訟提起、証拠収集、民事訴訟への参加といったスキルの面で、この業務を遂行する人材の訓練と育成にも注意を払う必要がある。この作業を支援するために予算を割り当てます。特に、最高人民検察院が他の機関と連携して監視委員会を設置し、定期的にパイロットを評価するなど、監視メカニズムを構築して透明性と客観性を確保する必要がある。

国会議長によると、この決議の有効性と効率性を確保するには、最高人民検察院が国際的な経験、特に近隣諸国の経験を研究し、参考にして、決議を「確実に」実行する必要がある。

適用対象については、決議案第3条第2項において、社会的弱者グループが6つ、公益団体が4つあると規定されている。同時に、法律の規定に従って、他の主題やその他の公共の利益とのスキャンに関する規制があります。人民願望・監督委員会の常任副委員長レ・ティ・ガ氏は、この決議案に規定されている試験的実施における適用対象は範囲が広すぎて差別化が欠けており不適切であると述べた。

委員会の常任副委員長であるレ・ティ・ガ氏は、具体例を挙げて、高齢者法に定められた高齢者や困難な社会経済状況にある地域に住む少数民族を脆弱層と一般規定するのであれば、まだ労働年齢にあり経済状況が良好な高齢者を区別することはない、と述べた。恵まれない地域に住んでいるが、経済状況と法律の知識を備えた少数民族。

また、現行土地法では、公益目的の土地回収が31件規定されており、第3条第3項の土地、資源、生態環境に関する公益団体に関する規定も範囲が広すぎる。

上記の分析から、人民願望・監察委員会常務副委員長は、引き続き慎重に検討し、具体的な規制を公布し、試行実施の対象を差別化、制限、絞り込むことを提案した。実施の明確さと透明性を確保するため、他のオブジェクト、その他の公共の利益のスキャンを指定しないでください。

この内容を締めくくり、グエン・カック・ディン国会副議長は、最高人民検察院が、一貫性、統一性、実現可能性を確保し、立法思想における革新の精神に厳密に従い、政治システムの機構を再編成する要件を満たしながら、決議案の条項の検討と修正を継続することを提案した。 2024年6月27日付政治局規則178-QD/TW「権力を統制し、立法活動における腐敗と悪弊を防止および撲滅すること」を厳格に実施する。政府から書面による意見を得る。最高人民法院からの意見の受領、説明、受け入れに関する報告書を作成し、決議案の書類に含める。

国会常任委員会は議論を通じて、決議案の名称を「社会的弱者の公民権保護や公共の利益保護を目的とした人民検察院による民事訴訟提起の試行に関する国会決議」のままにすることにも合意した。

レビン

出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-thong-nhat-kha-thi-post410446.html