世帯収入を増やす
ベトナム電力グループ（EVN）は商工省に対し、送電網に接続されていない屋上太陽光発電（SPP）の開発に関するガイドラインを早急に発行するよう要請する文書を送付した。 EVNは以前、2022年半ばから、屋上太陽光発電から生じる問題への対応と解決に関する報告書も提出していた。特に、重要な課題は、電力網に電気を供給せずに、敷地内で自家消費するための太陽光発電システムを接続することです。
多くの企業や家庭は、屋上太陽光発電を直接売買したいと考えています。
これは、首相が決定500/2023で最近承認した、2050年までのビジョン（電力計画8）を伴う2021～2023年の国家電力開発計画に記載されている内容の1つでもあります。第8次電力計画では、「特に北朝鮮などの電力不足リスクの高い地域において、住民や建設工事のための屋上太陽光発電や自家発電・自家消費型太陽光発電の開発を促進するための画期的な政策を優先的に実施する。今後2030年までに、この種の電源の容量は2,600MW増加すると予測されている。この種の電源は、既存の送電網をアップグレードすることなく、適正な価格で、無制限の容量開発を優先する。」と明記されている。
EVN副総裁のヴォ・クアン・ラム氏は次のように述べています。「電力の直接取引メカニズムが早期に導入されれば、顧客が再生可能エネルギー投資家と直接取引する機会が生まれます。屋上太陽光発電システムでは、家庭間での電力取引も世界各国で導入されている形態であり、EVNは中央電力公社に調査と実施を委託しています。EVNは接続ユニットのサポートのみを行い、送電と配電はEVNが担当します。つまり、EVNの送電網と送電網を利用して、個人や企業が直接電力を取引できるようにするということです。住宅地や工業団地など、敷地内の送電網に接続できる地域であれば、投資家同士が直接交渉することになります。」
実際、太陽光発電の開発を奨励するメカニズムに関する決定13号（2020年4月6日）以降、2020年に家庭用太陽光発電が大量に開発されました。この政策により、各家庭は太陽光発電を設置して使用および販売できるようになり、EVNが代替電源を探す際のプレッシャーが軽減されます。しかし、2020年末までにこの決定は失効します。それ以来、屋上ソーラーパネルの「運命」は、何らかの仕組みを待って「宙ぶらりん」の状態になっている。そのため、2021年末までに、屋上太陽光発電だけでも104,000件以上のプロジェクトが設置され、総容量は約9,600MWp、送電網への出力は35億7,000万MWhを超えました。屋上太陽光発電の総設置容量は非常に大きいですが、実際に送電網に送られる出力は高くありません。
世界再生可能エネルギー会議メンバー、トラン・ヴァン・ビン博士
タン・ニエン氏に話を聞くと、屋上太陽光発電に投資して余剰容量を抱える南部地域の多くの世帯は、最も簡単な手続きで近隣に電気を売ることができるようすぐに指導してほしいと考えている。グエン・ティ・ヒュー氏（ビンズオン省）は、いくつかの大規模太陽光発電プロジェクトは価格メカニズムを待っているため発電が遅れていると述べた。太陽光発電に投資した家庭の屋根に設置されたパネルから出る余剰電力は、誰にも共有されず、販売もされず、無駄になっています。 「我が家は太陽光発電システムを設置し、自家発電していますが、余剰電力があり、送電網への送電を依頼することができませんでした。一方、近隣世帯には需要があり、電力会社のトータルメーターを利用してより安い価格で電気を販売したいと考えていますが、そのような政策がないため困難です。近隣世帯への電気販売が促進されれば、我が家は毎月700万～800万ドンほどの追加収入を得ることができ、これまでの長期的な損失を補うことができます」とヒューさんは語った。
多くの企業や家庭は、屋上太陽光発電を直接売買したいと考えています。
競争的な電力市場の前提
専門家によると、屋上太陽光発電は分散型の電力源であり、敷地内での消費に便利だという。住宅の屋根以外にも、代理店、オフィス、学校、病院、レストラン、ホテル、ショッピングセンター、工業団地の工場などの屋根にも設置可能です。多くの北部の州では、日平均放射強度が約 4 kWh/m2/日、年間日照時間が約 1,500 ～ 1,700 時間であることから、屋上太陽光発電を開発する大きな可能性がまだ残っています。さらに、太陽光パネルの生産コストも急速に低下しています。北朝鮮が電力不足の危機に直面しているならば、送電網に電気を送らない自家生産・自家消費型の太陽光発電プロジェクトに対する指導メカニズムが必要だ。
電力研究所所長のトラン・ディン・ロン教授は次のようにコメントしています。「屋上太陽光発電をメーカーとユーザーの間で直接購入・販売することは、ビジネスメカニズムを介さないため、双方にメリットのある政策です。」例えば、投資する前に、太陽光発電所がすでに直接売買の仕組みを持っている場合は、電力購入者と交渉することができます。生産前、投資を決定する前に電力購入契約を締結することは、投資家にとってのリスク要因が非常に低いことを意味します。さらに、送電・配電のために電力網をリースしているEVNへの圧力も軽減されている。さらに、投資家が電力網を所有している場合、EVNから電力網を借りる必要がなくなり、両者間の積極的要素がさらに高まります。
トラン・ディン・ロン教授によると、世帯間の直接的な電力取引に関しては、契約はさらに単純になるという。これは世帯間の合意であり、一方には太陽光パネルの設置に投資する余裕がなく、もう一方には余剰電力がありそれを販売する。太陽光パネルの設置コストは大幅に下がったため、屋上太陽光パネルのコストも下がるでしょう。家庭用の容量が6kWhなので、電力網への接続コストはそれほど高くありません。他の電源が困難な場合には、自家生産・自家消費の電源を迅速に動員することが極めて重要です。
世界再生可能エネルギー評議会のトラン・ヴァン・ビン博士は次のようにコメントした。「ベトナムが北部地域の電力不足リスクを補うためにラオスと中国からの電力輸入を増やすことを検討している状況において、送電網に接続されていない再生可能エネルギー源を最大限に活用する解決策が緊急に求められています。」 「実際、再生可能エネルギー開発の優遇政策が期限切れとなった場合、管理機関は直ちに国民に対し、この利用可能な電力源を活用するよう指示を出さなければなりません。地理的な利便性、投資、そして国家間の政策上、海外からの電力購入も非常に必要です。しかし、送電線への追加投資を待つ間、利用可能な電力源を今すぐ活用しない手はありません。太陽光と風力の豊富な潜在力を持つ国が、電力不足で苦しむような事態を放置すべきではありません」とビン博士は述べた。
ビン博士によれば、電力市場の状況は現在では異なっているという。電力計画8以降、直接的な電力取引を促進するオープン政策が速やかに実施されてきました。 EVNの電力取引会社はもっと強力に推進する必要があり、商工省はもっと迅速に対応する必要がある。この直接電力取引から、中央電力公社に試験的に導入してもらうことができ、今後、従来の電力市場と並行して電力市場を発展させるための非常に良い経験が得られるでしょう。 「ベトナムは2024年までに電力市場を構築する必要があります。家庭からの直接売買や企業間の連携の試行が遅れているため、電力市場整備計画は遅延しています。さらに、大口電力消費者が発電事業者から直接電力を購入できるようにすることで、電力価格の競争力向上にも貢献するでしょう」と、トラン・ヴァン・ビン博士は述べました。
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