教訓3: 学校建設の加速

[広告_1]

学校不足は依然として存在するものの、多くの学校が新築または改修されたため、ハノイの学校の様相は好転してきている。ハノイ党委員会、人民評議会、人民委員会、各区の積極的な参加と投資により、首都の学校ネットワークは近年発展を続け、学校不足の緩和に貢献しています。

2024年8月27日、バディン区はトゥーレ小学校に区レベルの建設記念碑を取り付ける式典を開催しました。このプロジェクトは、Ngoc Khanh 区 Dao Tan 通りの古い学校の敷地で実施され、面積は 2,380^{平方メートル}、規模は 7 階建て、1,000 人以上の生徒を収容できる 38 教室です。学校には、国家標準レベル II の学校施設の基準に合わせて調整された、完全な近代的な教室と機能的な部屋があります。プロジェクト総投資額は1,052億VNDを超える。

2024年8月15日には、ヴォ・ティ・サウ小学校（ハイ・バー・チュン県ヴィン・トゥイ区）にも地区レベルの建設標識が授与された。この学校は、ハイバーチュン区人民委員会によって承認され、敷地面積約^{4,000平方メートル}に総額約880億ドンの投資が行われた。工事は2023年1月初旬に始まり、2024年7月10日に完了しました。ヴォー・ティ・サウ小学校は、新学期の要件を満たし、首都解放70周年を祝うのに間に合うように完成しました。学校には 20 の教室、6 つの機能室、1 つの体育フロアがあります。規定の基準を満たす最新の設備と教育機器を完備。ヴィントゥイ地区の住民の実際的なニーズを満たし、生活の質を向上させ、地区の様相を変えることに貢献しています。

2024年5月中旬、バディン区人民委員会は、ジャンボ中学校を分離してジャンボ2中学校を設立することを決定しました。バディン区の計画によれば、2024〜2025年度に、ジャンヴォ2中学校は315人の生徒を対象に6年生を7クラス入学させる予定だ。 Giang Vo 中等学校の分離により、Giang Vo 中等学校の質の高いブランドが維持されるとともに、同時に、バディン区の重要な教育にとっても大きな前進となります。

2024～2025年度には、Giang Vo 2に加え、広々とした近代的なNguyen Trai Secondary School – Ba Dinhも開校される予定です。同校副校長のマイ・ティ・プー先生は、「保護者と生徒たちは、今年度から新校舎が開校することを大変楽しみにしています。学校は広々としており、最新の設備が整っており、機能的な教室や体育館も完備しています。教師と生徒たちにとって、授業を行う上で間違いなく良い環境が整い、生徒たちの学習意欲も高まるでしょう。」と語りました。

ハドン区フインダイビル在住のディン・トゥー・ハさんは、子供が新設の公立学校であるハドン中学校に転校できたことを喜び、次のように語りました。「以前は、この地域の公立学校は50人以上の生徒がいるクラスが多いと知っていたので、高額な学費を覚悟して私立学校に通わせていました。しかし、今年、ハドン中学校は清潔で美しく、基準を満たしていたので、すぐに自宅近くの学校に転校させました。子供を学校に通わせている間、私も子供もここのすべてに非常に満足しています。ハノイの公立学校はインターナショナルスクールと同じくらい素晴らしいです。」

以前、2023年10月にGia Lam地区のTrau Quy中学校が正式に完成し、引き渡されました。総投資額約1,300億ドンで建てられたこの学校は、36の教室、管理エリア、機能エリア、体育館、食堂、付帯設備（門、柵、車庫、守衛所、ポンプ場、集会場、運動場、樹木、芝生など）を含む5つの大規模な建物を備えたモダンなスタイルで設計されています。各教室と機能エリアには、現在の基準に従った同期機器が備え付けられています。

上記の学校は、近年新築または改築された多くの学校や教室の一部です。ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、特に2024-2025年度を前に、ハノイにおける学校ネットワークの整備が好調に進んでいることを受け、次のように述べました。「ネットワークの拡張、新設・改修がこれほど順調に進んだことはかつてありません。2023-2024年度の終了直後から、市内の各地区、町、学校は、特に人口密集地域の学校において、2024-2025年度に向けて、改修、修理、改修、そして教室の増設など、多くのプロジェクトを緊急に実施しています。」

ベトナム心理学教育協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は次のようにコメントしました。「最近、ハノイの党委員会、人民評議会、人民委員会は、教育への投資に多額の予算を割り当てるという正しい政策をとっており、これは以前の時期と比べて大幅に増加しています。」そのおかげで、ハノイの公立学校システムは量的にも増加し、質的にも美しさと現代性を確保しました。同市は、各区、町、市の人民委員会に対し、利用可能な土地を活用して学校システムを新設、拡張するよう指示した。

ハノイの学校の規模は継続的に拡大しています。ハノイ市教育訓練局の最新統計によると、2024～2025年度には、ハノイには合計2,913校の学校（昨年の同時期と比べて幼稚園と一般学校が39校増加）、約230万人の生徒、7万クラス以上（昨年の同時期と比べて約4万8,000人増加）、13万人の教師が存在することになる。職業教育・継続教育センターが29か所、管理職の研修・育成のための学校が1か所あります。

学校制度の発展に向けた取り組みについて、タイホー区人民委員会のブイ・ティ・ラン・フオン副委員長は次のように述べた。「タイホー区は、常に教育を最重要課題と位置づけ、近年、2016年から2020年にかけての学校ネットワーク整備計画、ビジョン2030、2021年から2025年にかけての教育設備の拡充計画に基づき、学校の改修、アップグレード、拡張、新設に投資資金を配分してきました。投資総額は45件、約2兆2000億ドンです。区は、人口密集区に8校の新設校舎を建設するための土地を割り当て、クラス/校舎の規模縮小、生徒数削減、新設校舎の要件への対応、国家基準を満たす学校の維持を目指しています。また、ニャットタン区では、総額3000億ドンを超える投資で新設高校を建設する準備を進めており、2校の高校（チュー・ヴァン・アン高校、テイホー高等学校。調整された計画により、2045年までに学区はさらに8つの新しい学校を建設する予定です。

学校建設の地方分権化に関しては、3つの分野（教育、健康、遺跡）のプロジェクトに対する2021～2025年の5カ年中期公共投資計画の補足に関する決議02/NQ-HDNDによると、地区、町、市の人民委員会があらゆるレベルの公立学校の建設の投資家となっている。これを踏まえ、教育訓練省は、各地区、町、市の人民委員会に対し、国家基準を満たす公立学校の建設に優先的に資源を投入するよう勧告している。国家基準を達成していると認められた学校の基準を維持し向上させます。

2023年10月中旬にハノイで国家基準を満たす公立学校の建設、投資、改修、幼稚園と一般学校の新設についての説明会が行われ、国家基準の学校を含む学校不足を解消するための解決策が議論され、ホアンマイ県人民委員会のグエン・ミン・タム委員長は、土地と資金の面で十分な条件を整えることが解決策だと述べた。公立学校の数を増やすことに関して、ホアンマイ地区は計画されている土地区画を見直し、学校建設への投資のために緊急に配分しました。同時に、計画指標の調整を地区に分散するよう市に積極的に報告します。学校の建設を優先するために、進捗の遅いプロジェクトを取り消します。地区は、学校建設のための基礎工事に資本投資の50％以上を割り当てています。

ホアンマイ地区人民委員会の委員長は、市が学校建設への投資の実施支援に留意することを提案した。市が都市計画を認可する際には、市街地における公立学校の割合を規定する必要がある。さらに、市は今回、首都法の計画を統合・調整し、現在の人口増加率に合わせて学校ネットワークの密度を高めるよう整備する。

この課題に直面して、ブイ・ティ・アン准教授は次のように述べています。「ここで重要なのは、計画をしっかり立てることです。」首都圏計画と首都法2024が承認されました。標準的な計画には、実施における規律が必要であり、正しく実行されなければならず、計画を分割することはできません。社会インフラの条件を満たさなくなるため、アパートの過密化を避けてください。必要なのは、教育インフラを含むインフラ全体を見直すことです。地区内の人口密度分布、学齢児童生徒の状況、人口増加率の予測等について調査し、状況を積極的に把握します。

それに加えて、施設や教員への投資を通じて郊外の学校の質を向上させる解決策も必要です。人々が安心して子供を郊外で勉強させることができるよう、郊外に優秀な教師を誘致する。都心部の学校の過密を避ける。さらに、都市中心部や学校のない地域において、計画の範囲内で学校が設けられ、授業料が住民の経済状況にふさわしいものである限り、教育の社会化を奨励する仕組みも必要である。

ベトナム心理学教育協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、この問題の原因の一つとして、市がずっと以前に策定された建設計画に基づいて学校を建設し続けており、実際の人口変化の状況に近くないことが挙げられると述べた。これを克服するために、市は地方自治体にアパート建設の監督権を与えるべきだ。学校や病院などのインフラが完備し、そのアパートに住む人々のニーズを満たしている場合にのみ、アパートの運営と販売を許可する。学校のインフラや医療体制を整備する前に家を売却するような事態が起きないよう断固として阻止します。地方予算が公立学校を建設するのに十分でない場合、市を待つ代わりに、地方自治体は学校建設の目的で投資家に地元の土地を割り当てる権利を有します。その時、私立学校の授業料は大幅に引き下げられ、現在の授業料と公立学校の授業料の差が小さくなり、学生にとって勉強しやすい環境が整います。

建設の面では、現実として、学校建設の進捗を早めるには、指導者に強い精神がなければならないことが示されている。ホアンマイ地区では典型的です。 2023年7月、トラン・シー・タン市人民委員会委員長が議長を務め、この地区における国家基準を満たす公立学校の建設の進捗状況と、進捗が遅く、実施が遅い社会化学校投資プロジェクトについて検査しました。ここで、市人民委員会委員長と作業代表団は、ホアンリエト地区の公立学校を建設するために住宅都市開発公社（HUD）から引き渡された土地を視察した。タンマイ小中学校（タンマイ区）の建設プロジェクトの進捗状況を確認し、アオサオ都市機能地域（ティンリエト区）にある総面積^13,643.7m2の幼稚園用地（コードNT）、小学校用地（コードTH）の社会化建設プロジェクトを確認します。

市人民委員会委員長は、ホアンマイ地区の教育分野における急速な発展を支援するために注意を払い、優先順位を付け、リソースを割り当てるという市の見解を確認し、地区が都市部の土地基金をすべて見直し、空き地や開発が遅れている土地を調査・回収して学校建設を優先し、2023年の完成を目指すことを提案した。朗報としては、過去2年間でホアンマイ地区が17校の新しい学校の建設を開始したことである。 2024年には公立学校4校が開校し、学級規模の圧迫を軽減し、地域の子どもたちの学級数と学校の定員数の解決に貢献しました。

それと同時に、小学校入学におけるITの活用を推進し、教育訓練省、ハノイ市人民委員会、教育訓練局の指導者らの強力な指導により、2024～2025年度の入学シーズンには、市内の学校の100％がオンラインでの入学・入学を実施し、入学手続きの際に行列や押し合い、押し合いといった状況が完全に解消された。ここでは、入学区分と入学区分についての国民への周知活動も非常に重要な役割を果たし、毎年の入学状況の安定化に貢献しています。

ハノイ市人民評議会のグエン・ゴック・トゥアン議長は、国家基準を満たす公立学校の建設、ハノイにおける幼稚園と普通学校の新設・改築・投資の取り組みについて説明し、全体的なレビューに焦点を当て、責任、タスク、ロードマップ、実施ソリューションを明確に割り当てた詳細な計画を策定するなど、実施する必要がある多くの内容を指摘した。同時に、市人民委員会は、部門、支部、地区、町、市に対し、学校建設、特に国家基準を満たす公立学校の計画と土地の割り当てを検討、更新し、効果的に実施するよう指導することが求められます。市人民評議会決議第2号に基づき、公立学校建設投資プロジェクトを見直し、進捗を加速し、特に新規建設プロジェクトにより、学校とクラスの不足を早期に解消する。市はまた、障害や困難の除去を速やかに指示する必要がある。多くの困難を抱える地区を支援するために資本源のバランスと補充を優先しますが、基準を満たす学校の割合は市の平均と比較して依然として低いです。

市人民評議会議長は投資家に対し、市内の学校プロジェクトの実施を緊急かつ真剣に加速するよう要請した。故意に先延ばしし、能力の乏しい投資家については、我々は断固として彼らを取り戻し、公立学校建設プロジェクトを立ち上げるために地区、町、市の人民委員会に引き渡します。また、計画に合致せず環境汚染の原因となっている生産施設を都心部から移転することを見直し、加速するとともに、社会インフラ整備のための土地を確保し、学校建設を優先する。

（つづく）