教訓3: 学校建設の加速

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学校不足は依然として存在するものの、多くの学校が新築または改修されたため、ハノイの学校の様相は好転してきている。ハノイ党委員会、人民評議会、人民委員会、各地区の積極的な参加と投資により、首都の学校ネットワークは近年発展を続けており、学校不足の緩和に貢献しています。

2024年8月27日、バディン区はトゥーレ小学校に区レベルの建設記念碑を取り付ける式典を開催しました。このプロジェクトは、Ngoc Khanh区Dao Tan通りの古い学校の敷地で行われ、面積2,380^{平方メートル}、7階建て、1,000人以上の生徒を収容できる38の教室を備えています。学校には、国家標準学校レベル II の施設基準に従って同期された、完全な近代的な教室と機能的な部屋があります。プロジェクトの総投資額は1,052億VNDを超える。

2024年8月15日には、ヴォ・ティ・サウ小学校（ハイ・バ・チュン県ヴィン・トゥイ区）にも地区レベルの建設標識が授与された。この学校は、ハイバチュン区人民委員会によって承認され、総投資額は約880億ドン、敷地面積は約^{4,000平方メートル}となっている。建設は2023年1月初旬に始まり、2024年7月10日に完了しました。ヴォ・ティ・サウ小学校は、新学年の要件を満たし、首都解放70周年を祝うために間に合うように完成しました。学校には 20 の教室、6 つの機能室、1 つの体育フロアがあります。規定の基準を満たす最新の設備と教育機器を完備。ヴィントゥイ地区の住民の実際的なニーズを満たし、生活の質を向上させ、地区の様相を変えることに貢献します。

2024年5月中旬、バディン区人民委員会は、ジャンボ中学校を分離してジャンボ2中学校を設立することを決定しました。バディン区の計画によれば、2024〜2025年度に、ジャンヴォ2中学校は6年生を7クラス、生徒数315名で入学させる予定だ。 Giang Vo 中等学校の分離により、Giang Vo 中等学校の質の高いブランドが維持されます。同時に、バディン区の重要な教育にとっても大きな進歩となります。

Giang Vo 2に加え、2024〜2025年度には、広々とした近代的なNguyen Trai Secondary School - Ba Dinhも開校する予定です。同校の副校長であるマイ・ティ・プー先生は次のように語った。「保護者と生徒は、今年度から新しい学校が開校することを非常に楽しみにしています。学校は広々としており、近代的な設備が整っており、機能的な部屋とジムが完備されているため、教師と生徒が教えるための良好な環境が整い、生徒の学習意欲が向上します。

ハドン区フインダイビルの住人であるディン・トゥー・ハさんは、自分の子供が新設の公立学校であるハドン中学校に転校したことを喜び、次のように語った。「以前は、この地域の公立学校は1クラス50人以上の生徒を抱える大規模なクラスが多いと知っていたので、高額な費用を覚悟して子供を私立学校に通わせていました。しかし今年、清潔で基準を満たしたハドン中学校が開校したので、私はすぐに子供を自宅近くの学校に転校させました。子供をクラスに連れて行きましたが、子供も私もここでのすべてに非常に満足しました。ハノイの公立学校はインターナショナルスクールと同じくらい美しいです。

すでに2023年10月に、Gia Lam地区のTrau Quy中学校が正式に完成し、引き渡されました。総投資額約1,300億ドンで、モダンなスタイルで設計されたこの学校は、36の教室、管理エリア、機能エリア、ジム、食堂、補助設備（門、柵、ガレージ、守衛所、ポンプ場、集会場、運動場、樹木、芝生など）を含む5つの大規模な建物で構成されています。各教室と機能エリアには、現在の基準に従った同期機器が備え付けられています。

上記の学校は、近年新築または改築された数多くの学校や教室のうちの 1 つです。ハノイの学校ネットワークの発展において、特に2024-2025年度を前に有望な結果が得られたことを受けて、ハノイ教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は次のように語った。「ネットワークの拡大や新しい学校の建設・改修の条件が今ほど良好だったことはかつてありませんでした。 2023-2024年度が終了するとすぐに、市内の各地区、町、学校は、2024-2025年度に備えて、特に人口密集地域の学校で、改修、修理、アップグレード、および教室ユニットの追加建設を行う多くのプロジェクトを緊急に実施しました。

ベトナム心理学教育協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は次のようにコメントしています。「最近、ハノイの党委員会、人民評議会、人民委員会は、教育への投資に多額の予算を割り当てるという正しい政策をとっており、これは前期と比べて大幅に増加しています。」そのおかげで、ハノイの公立学校システムは量的にも増加し、質的にも美しさと現代性が確保されました。市は、利用可能な土地を活用して新しい学校を建設し、学校制度を拡大するよう、各区、町、市の人民委員会に指示した。

ハノイの学校の規模は継続的に拡大しています。ハノイ教育訓練局の最新統計によると、2024～2025年度には、ハノイには合計2,913校の学校（昨年の同時期に比べて幼稚園と一般学校が39校増加）、約230万人の生徒、7万クラス以上（昨年の同時期に比べて約4万8,000人増加）、13万人の教師が存在することになる。職業教育・継続教育センターが29カ所、管理職の研修・育成のための学校が1カ所あります。

学校制度の発展に向けた取り組みについて、タイホー区人民委員会のブイ・ティ・ラン・フオン副委員長は次のように述べた。「タイホー区は、常に教育を先頭に立って位置づけ、近年、2016～2020年の学校ネットワークの発展計画、ビジョン2030、2021～2025年の教育設備の補充に基づき、学校の改修、アップグレード、拡張、新設に投資資金を割り当てており、総投資額は45件、投資額は約2兆2,000億ドンに上ります。」学区は、1校あたりのクラス規模を縮小し、1クラスあたりの生徒数を減らし、新規建設のニーズを満たし、国家基準を満たす学校を維持することを目指して、人口密度の高い地区に8つの新しい学校を建設するための土地を割り当てました。それに伴い、同地区は総額3,000億ベトナムドン以上の投資でニャットタン区に新しい高校を建設する準備を進めており、2つの高校（チューヴァンアン高校、タイホー高校）は改修とアップグレードの過程にあります。調整された計画により、2045年までに学区は引き続き8つの新しい学校を追加および建設する予定です。

学校建設の地方分権化に関しては、3分野（教育、健康、遺跡）のプロジェクトに対する5カ年中期公共投資計画2021～2025の補足に関する決議02/NQ-HDNDによると、地区、町、市の人民委員会があらゆるレベルの公立学校建設の投資家となっている。これを踏まえ、教育訓練省は、地区、町、市の人民委員会に対し、国家基準を満たす公立学校の建設に優先的に資源を投入するよう勧告する。国家基準を達成していると認められた学校の基準を維持し、向上させます。

2023年10月中旬に開催された、国家基準を満たす公立学校の建設とハノイでの投資、改修、新しい幼稚園と一般学校の建設に関する説明会で、国家基準の学校を含む学校不足を克服するための解決策が議論され、ホアンマイ郡人民委員会のグエン・ミン・タム委員長は、土地と資金の面で十分な条件を整えることが解決策であると述べた。公立学校の数を増やすことに関して、ホアンマイ地区は計画されている土地区画を検討し、学校建設への投資のために緊急に配分しました。同時に、計画指標の調整を地区に分散するよう市に積極的に報告します。学校の建設を優先するため、進捗の遅いプロジェクトを取り消します。地区は、学校建設のための基礎工事に資本投資の50％以上を割り当てました。

ホアンマイ地区人民委員会の委員長は、市が学校建設への投資の実施支援に注意を払うよう提案した。市が都市計画を認可する際には、市街地における公立学校の割合を規定する必要がある。さらに、市は今回の首都法の計画を統合・調整し、現在の人口増加率に合わせて学校ネットワークの密度を高めるよう手配している。

この課題に直面して、ブイ・ティ・アン准教授は次のように述べています。「ここで重要なのは、計画をしっかり立てることです。」首都圏計画と首都法2024が承認されました。標準的な計画には、実施における規律が必要であり、正しく実行されなければならず、計画を分割することはできません。アパートが密集しすぎると社会インフラの条件を満たさなくなるので注意してください。必要なのは、教育インフラを含むインフラ全体を見直すことです。地区内の人口密度分布、学齢児童生徒の状況、人口増加率の予測などを把握し、積極的な状況把握に努めます。

それと同時に、施設や教員への投資を通じて郊外の学校の質を向上させる解決策も必要です。郊外に優秀な教師を誘致し、人々が安心して子供をここで勉強させることができるようにする。都心部の学校の過密を避ける。さらに、都市中心部や学校がない地域において、計画の範囲内で学校が設けられ、授業料が住民の経済状況に適したものである限り、教育の社会化を促進する仕組みも必要である。

ベトナム心理学教育協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、この問題の原因の一つは、市がずっと以前に策定された建設計画に従って学校を建設し続けており、実際の人口変化の状況に近くないことだと述べた。これを克服するために、市は地方自治体にアパート建設の監督権を与えるべきだ。学校や病院などのインフラが完備し、そのアパートに住む人々のニーズを満たしている場合にのみ、アパートの運営と販売を許可する。学校施設や医療体制を整備する前に住宅を売却するような事態を絶対に起こさせません。地方予算が公立学校を建設するのに十分でない場合、市を待つ代わりに、地方自治体は学校建設の目的で投資家に地元の土地を割り当てる権利を有します。その時、私立学校の授業料は大幅に引き下げられ、現在の授業料と公立学校の授業料の差が小さくなり、学生にとって勉強しやすい環境が整います。

建設の面では、現実は、学校建設の進捗を加速させるためには、その方向に強い精神がなければならないことを示しています。ホアンマイ地区では典型的です。 2023年7月、トラン・シー・タン市人民委員会委員長は、この地区における国家基準を満たす公立学校の建設の進捗状況と、進捗が遅く、実施が遅い社会化学校投資プロジェクトの検査を主宰しました。ここで、市人民委員会委員長と作業代表団は、ホアンリエト地区の公立学校建設のために住宅都市開発公社（HUD）から引き渡された土地区画を視察した。タンマイ小中学校（タンマイ区）建設プロジェクトの進捗状況を確認し、アオサオ都市機能地域（ティンリエト区）の総面積^13,643.7m2の幼稚園用地（コードNT）、小学校用地（コードTH）の社会化建設プロジェクトを確認します。

市人民委員会の委員長は、ホアンマイ地区の障害を取り除き、教育分野での同地区の急速な発展を支援するために注意を払い、優先順位を付け、資源を割り当てるという市の見解を確認し、地区が都市部の土地基金をすべて見直し、空き地や開発が遅れている土地を調査・回収して学校建設を優先し、2023年の完成を目指すことを提案した。良いニュースとしては、過去2年間でホアンマイ地区が17校の新しい学校の建設を開始したことである。 2024年には4つの公立学校が開校し、学級規模の圧迫を軽減し、地域の子どもたちの学級数と学校の定員数の問題を解決することに貢献しました。

それに伴い、小学校入学におけるITの活用を推進し、教育訓練省、ハノイ人民委員会、教育訓練局の指導者らの強力な指導により、2024～2025学年度の入学シーズンには、市内の学校の100％がオンラインでの入学・入学を実施し、入学時の行列や押し合いへし合いの状況が完全に解消された。ここでは、入学区分と入学区分についての国民への周知活動も極めて重要な役割を果たし、毎年の入学状況の安定化に貢献しています。

ハノイ市人民評議会のグエン・ゴック・トゥアン議長は、国家基準を満たす公立学校の建設、ハノイの幼稚園と一般学校の新設、改修、投資の取り組みについて説明したセッションを締めくくり、全体的なレビューに重点を置き、責任、タスク、ロードマップ、実施ソリューションを明確に割り当てた詳細な計画を策定するなど、実施する必要があるいくつかの内容を指摘しました。同時に、市人民委員会は、部門、支部、地区、町、市に対し、学校建設、特に国家基準を満たす公立学校の計画と土地の割り当てを検討、更新し、効果的に実施するよう指示するよう要請される。市人民評議会決議第02号に基づき、公立学校建設投資プロジェクトを見直し、進捗を加速し、特に新規建設プロジェクトにより、学校とクラスの不足を早期に解消します。市はまた、障害や困難の除去を速やかに指示する必要がある。多くの困難を抱える地区を支援するために資本源のバランスと補充を優先しますが、基準を満たす学校の割合は市の平均と比較して依然として低いです。

市人民評議会議長は投資家に対し、市内の学校プロジェクトの実施を緊急かつ真剣に加速するよう要請した。故意に先延ばしし、能力の乏しい投資家については、断固として回収し、各区、町、市の人民委員会に引き渡して公立学校建設プロジェクトを立ち上げさせます。また、計画に沿わず環境汚染の原因となっている生産施設を都心部から移転する方向で検討・加速するとともに、社会インフラ整備のための土地を確保し、学校建設を優先する。

（つづく）