竹外交でベトナムは逆風を乗り越える：学者

竹はベトナムの歴史、文化、人々の日常生活において重要な位置を占めており、強さ、柔軟性、回復力を象徴しています。学者によると、これらの特徴を生かした外交政策を追求するというベトナムの決意は、急速に変化する世界において同国が直面する課題に対する実際的な対応とみなされている。

ハノイ（VNA） - 竹はベトナムの歴史、文化、人々の日常生活において重要な位置を占めており、強さ、柔軟性、回復力を象徴しています。学者によると、これらの特徴を生かした外交政策を追求するというベトナムの決意は、急速に変化する世界において同国が直面する課題に対する実際的な対応とみなされている。竹外交：ベトナム独自のブランド「竹外交」という言葉は、2016年の外交会議でグエン・フー・チョン党書記長によって造られ、2021年に開催された第一回全国外交会議でも改めて強調された。これらの会議で、指導者はベトナムの外交政策を、強い根、しっかりした幹、そして柔軟な枝を持つ竹に例えた。

グエン・フー・チョン党書記長が2021年初の全国外交会議で演説（写真：ベトナム通信社）

シンガポールに拠点を置くISEAS-ユソフ・イシャク研究所のベトナム研究プログラムの研究員ファン・スアン・ユン氏は、竹は群れで成長し、一緒に立っている方が強くなると指摘し、ベトナム文化における集団の力と団結の重要性を反映しており、ベトナムの外交政策を理想的に体現していると語った。強固な基盤とは、国益、独立、自立、多様化、対外関係の多国間化といった中核的な指導原則です。これらの原則は故ホー・チミン主席の外交思想に深く根ざしており、国の外交政策の基礎となっているとズン氏は述べた。しっかりとした茎は、さまざまな課題に直面しているにもかかわらず、ベトナムが外交政策を実行する際の強靭さを表しています。これは、ベトナムがすべての国の友人であり、激しい嵐にも耐えられる強固な関係を築いていることを再確認するものである。同氏は、柔軟な部隊編成は、戦術的には柔軟でありながら原則的には堅固であるベトナムの能力を表していると述べた。ニューサウスウェールズ大学の名誉教授カール・セイヤー氏は、竹外交の概念を理解することで、誰もがベトナムの成功の基盤について貴重な洞察を得ることができると語った。竹外交は大きな力の移行に対応するだけでなく、ベトナムの文化、アイデンティティ、戦略的かつ包括的なパートナーとの経済関係を促進することでもあると彼は述べた。それは、多国間主義、多様化、自立、独立など、その実践を形作る多くのベトナム語の用語によって導かれています。この外交を追求するベトナムは、2019年の国防白書で表明された「4つのノー」の原則を一貫して遵守している。それは、いかなる軍事同盟にも参加しないこと、ある国を支持して別の国に敵対しないこと、いかなる国にも軍事基地の設置を許可しないこと、あるいは自国の領土を使用して他国に対する軍事活動を行うことを許可しないこと、国際関係において武力を使用したり、武力使用の脅迫をしないことである、とセイヤー氏は述べた。同氏は、ベトナムの竹外交は独立性、積極性、非介入主義へのこだわりを特徴としていると述べ、複雑で絶えず変化する地政学的状況の中でもベトナムは自らの価値観と原則を維持すると確信できると強調した。 「このアプローチは、ベトナムが何十年にもわたり、回復力のある竹林であり、独立した自給自足の国であり続けてきたという事実を反映しています。

1973年1月27日、ベトナム戦争の終結と平和の回復を定めたパリ和平協定に調印したことは、ホーチミン時代のベトナム革命外交史上、輝かしい節目となった。 （ファイル写真。出典：VNA）

学者たちはまた、ベトナムの竹外交の背後にある原理を理解するには、この国の長い国家独立闘争を把握することが非常に重要だと示唆している。立命館アジア太平洋大学の佐藤洋一郎教授は、ベトナムの戦争の歴史と自立の必要性を考えると、竹外交がベトナムの文化と国民性の重要かつ基本的な側面となった理由は理解できると述べた。 「ベトナムの竹外交は国益を守るための現実的なアプローチだ」と彼は語った。佐藤氏は、ベトナムの回復力と外部からの圧力に耐える能力の歴史が、同国の竹外交を形作る上で重要な役割を果たすと指摘した。ベトナムは国家の歴史を通じて多くの外国勢力やその他の課題に直面してきましたが、それでも生き残り、独立を維持してきました。ベトナムはこれまでに国連加盟国193カ国のうち190カ国と外交関係を樹立している。一方、ベトナム外務省によれば、同党は111カ国の247政党と関係を築いており、国会は140カ国の議会と関係を築いている。さらに、ベトナム政府は、COVID-19パンデミックの間も一貫して独立の重要性を強調してきたと佐藤氏は述べた。ベトナムはパンデミックの初期段階でワクチンが深刻に不足したにもかかわらず、国民全員が団結して課題を克服するよう呼びかけたと彼は付け加えた。 「国家の独立と統一を重視するのはベトナムに特有のことではないと思うが、ベトナムの場合は特にそれが強く強調されているという印象を受ける。そして、それは非常に重要なことだ」と彼は述べた。竹外交：言葉から行動へ

ベトナムは国連の積極的な加盟国である（写真：VNA）

ユン氏によると、竹外交は現在の状況においてベトナムの外交的アイデンティティを促進するのに適した概念である。まず、竹のイメージはベトナムの文化、価値観、外交の伝統に深く根付いているため、適切です。第二に、最近の竹外交の推進はベトナムの外交実績と外交政策の遂行に対する自信を反映しているとズン氏は説明した。特に、ドイモイ（改革）以来のベトナムの国際統合は大きな成功を収めたと彼は述べた。グエン・フー・イン書記長は「ベトナムは今ほど大きな幸運、潜在力、国際的な地位、名声を得たことはかつてなかった」と述べた。ズン氏によると、近年ベトナムは成長する中堅国として台頭し、地域および国際的な多国間主義に大きく貢献し、国際社会から認められている。ズン氏は、竹外交によってベトナムは特に大国との多様なパートナーシップのネットワークを築くことも可能になると述べた。これらの関係を通じて、ベトナムは貿易と投資の関係を拡大し、国防力を強化し、国際的な威信を獲得し、国家の発展のための平和で安定した外部環境を確保することができました。最も重要なのは、竹外交によって、地域における大国間の競争が激化する中でベトナムが独立性と自治性を維持できるようになることだとズン氏は強調した。国際基督教大学のスティーブン・ナジ教授も同様の見解を示し、ベトナムは柔軟で回復力があり、対応力のある竹外交を駆使することで、主要国や他の東南アジア諸国との実際的な関係を維持し、自国の発展と政策を推進することに成功したと述べた。 「ベトナムは過去40年間、海外の開発援助や外国直接投資を誘致し、東南アジアの新たな製造拠点としての地位を確立するために、経済改革を実施してきました。この取り組みは、ベトナムの繁栄の拡大と発展の加速に貢献しています」とナジ氏は述べた。

ベトナムは東南アジアにおける魅力的な投資先と考えられている（写真：VNA）

ユン氏と同様に、ナジ氏もベトナムを中規模国とみなしている。同氏はローウィー研究所のアジアパワー指数2023を引用し、最新のランキングではベトナムは東南アジアで外交的に影響力のある国として2位であり、同地域で人口と経済の両方で最大の国であるインドネシアに次ぐものだと述べた。 「ローウィー研究所のアジアパワー指数のようなデータセットを使用すれば、ベトナムは総資源、人口、経済規模、外交力の面で中規模国であることは明らかだ」とナジ氏は述べた。同氏は、ベトナムの竹外交は実用的かつ現実的であり、地域に焦点を当てているとも付け加えた。 「東南アジアを中心に、あらゆる国と関係を築き、地域の安全、安定、繁栄を向上させるために他の地域のパートナーと協力するという点で、現実的です。」経済的な側面以外にも、セイヤー氏はベトナムの竹外交が文化的価値を促進する上で成功したことを示す具体的な例を挙げた。ベトナムの文化、礼儀正しさ、料理の魅力を基に、ますます多くの観光客を誘致し、さまざまな国の人々と強い絆を築くことができる同国の能力を示した。同氏は、このソフトパワーのアプローチは、他国との良好な関係を構築し、相互理解と尊重を育むことの必要性を強調するベトナムの竹外交の重要な要素であると述べた。ズン氏はセイヤー氏に同意し、竹に体現された回復力、団結力、柔軟性といった外交官のアイデンティティを促進することで、ベトナムは独自の文化的アイデンティティを示し、海外で同国の好意的なイメージを育んでいると述べた。ベトナムは、COVID-19の影響で2年間の中断を経て、2022年3月15日に海外からの観光客への扉を再び開き、それ以来、同国を訪れる外国人観光客が急増している。ベトナム統計総局の最新データによると、今年第1四半期にベトナムを訪れた外国人は269万人に達し、昨年の同時期と比べて約30倍の増加となった。セイヤー氏はまた、近年ベトナムの外交関係が大幅に拡大し、同国が現在ほぼ全ての国連加盟国と関係を持ち、戦略的かつ包括的なパートナーシップを築き、地域の主要パートナーと自由貿易協定を締結していることを強調した。特に、ベトナムはASEANと多国間主義に対して非常に建設的な貢献をしてきたと彼は述べた。竹外交：今後の道筋

ベトナムの捜索救助隊は、今年初めにトルコで発生した致命的な地震の影響に対処するための国際的な取り組みに参加している（出典：VNA）

学者たちは、急速に変化する世界情勢の中でベトナムが直面する課題はますます増えていると指摘している。これらの課題は、世界的な地政学的緊張や経済の減速など、さまざまな要因によって悪化しています。ナジ氏によると、COVID-19パンデミックはベトナムの竹外交を含む外交政策に大きな課題を突きつけている。同氏は、大規模なロックダウンと渡航制限により世界のサプライチェーンが強化され、すべての国が影響を受けていると述べた。同氏はさらに、今後もこうした課題は続く可能性が高く、自然災害、国境を越えた病気の流行、経済不況など、ベトナムと他の国々の関係のバランスを保つことがより困難になるような予期せぬ出来事がさらに起こる可能性もあると述べた。 「これらの課題には創造的な解決策と、外交政策における柔軟性と回復力への継続的な重点が必要となる」と彼は示唆した。セイヤー氏は、こうした逆風に対抗するために、ベトナムが自国の独立を維持し、自国の利益を促進し、自国の価値観を守りたいのであれば、これらの課題に細心の注意と技能をもって取り組まなければならないと述べた。ベトナムは複数のパートナーとの関係を有利に活用できる可能性がある。これらのパートナー間で意見の相違があったとしても、ベトナムは依然として自国の利益のためにこれらの状況をうまく乗り越えることができるとセイヤー氏は述べた。 「これは、ベトナムが信頼できるパートナーおよび仲介者としての立場を活用して、紛争の解決や相互に利益のある解決策の発見を支援できるため可能です。」昨年、グエン・フー・チョン党総書記は習近平中国党総書記兼国家主席の招待により、10月30日から11月1日まで中国を公式訪問した。直近では2023年3月にジョー・バイデン米大統領と電話会談を行い、双方は相互の高官訪問の招待を改めて表明した。 「所得水準の向上と経済発展という目標を達成するためには、主要国との良好な関係が必要であり、これはベトナムの経済発展にとって重要である」とセイヤー氏は述べた。佐藤氏によると、国際的な懸念が高まる中、ベトナムはすべての国とバランスの取れた関係を維持することに成功しているため、竹外交を継続すると予想される。しかし、その力と影響力が増すにつれて、その成果をさらに高めるためにはより大きな努力が必要になります。一方、ズン氏は、外部からの挑戦が増大しているにもかかわらず、ベトナムは高い経済成長を記録し、地域のすべての主要国とのより緊密な関係を構築しながら、独立性と自治性を維持することができていると指摘した。 「ベトナムの評判は地域的にも国際的にも高まり続けています。したがって、ベトナムには外交政策を推進するために竹外交を継続する強い理由があります」とズン氏は述べた。しかし、ベトナムは急速に変化する地政学的情勢や非伝統的な安全保障上の課題に対して十分な柔軟性と適応力を維持しなければならないと指摘した。ナジ氏によると、竹の柔軟性と回復力、つまりさまざまな方向に揺れたり傾けたりできることは、ベトナムが戦略的自治、良好なパートナーシップ、近隣諸国との健全な関係を維持する上で非常に重要である。同氏は「関係のバランスを取り、さまざまな状況に適応することで、ベトナムは世界各国と良好な関係を維持しながら国益を確保し続けることができる」と述べた。ナジ氏は、今後ベトナムは、すべてのパートナーに対して回復力、柔軟性、協力性を備えた竹外交を維持することが重要だと述べた。 「これは、様々なパートナーとの対話を継続し、若者が地域社会と効果的にコミュニケーションを取り、関与できるよう投資し、地域および国際的なパートナーと協力して経済成長を持続させることを意味します」と彼は説明した。

リン・ハ＆ホン・ニュン VNA

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