Autour de la question de la restitution des licences de distribution d'essence par de nombreux commerçants
Près de 20 entreprises ont retourné de manière proactive des certificats d’éligibilité pour agir en tant que distributeurs de pétrole. Actuellement, il existe plus de 290 entreprises de distribution sur le marché et il est prévu que le nombre d'entreprises restituant leurs licences pourrait augmenter.
Les difficultés viennent de plusieurs côtés
Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de révoquer deux autres certificats d'éligibilité pour agir en tant que distributeurs de pétrole de Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) et de Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh).
La raison de la révocation est que les commerçants ont rendu proactivement les certificats lorsqu'ils ne pouvaient plus maintenir les conditions pour être un distributeur de pétrole conformément à la réglementation.
Ainsi, depuis le début de l'année, une vingtaine de distributeurs pétroliers ont rendu leurs licences.
On sait que le nombre de distributeurs de pétrole est passé de 330 entreprises en 2023 à moins de 300 entreprises. Cela signifie que plus de 30 entreprises ne participent plus au marché de la distribution d’essence.
L'augmentation des revenus des licences intervient alors que le ministère de l'Industrie et du Commerce demande aux grossistes et aux distributeurs de rendre compte du maintien des conditions pour être grossistes et distributeurs de pétrole conformément à la réglementation. En conséquence, de nombreux commerçants qui n’ont pas respecté les conditions ont proactivement renvoyé leurs certificats d’éligibilité pour agir en tant que distributeurs de pétrole.
En outre, l'augmentation du nombre d'entreprises qui restituent leurs licences est également due aux difficultés causées par les fluctuations du marché pétrolier ces derniers temps, ainsi qu'au resserrement des opérations des agences de gestion, notamment le resserrement des factures lors de la vente de pétrole, ce qui rend les bénéfices des entreprises moins attractifs. De nombreuses entreprises sont même au bord de la faillite.
En outre, l'élaboration par le ministère de l'Industrie et du Commerce d'un décret sur le commerce du pétrole, avec de nouvelles réglementations, devrait créer davantage de difficultés pour les distributeurs.
Selon M. Van Tan Phung, président du conseil d'administration de Dong Nai Petroleum Company : « La chaîne d'approvisionnement en pétrole doit être assurée par une communauté d'affaires nationale forte, à travers un réseau de distribution allant de l'importation à la vente au détail. Cependant, le mécanisme de gestion du passé et les réglementations du nouveau projet de décret continuent de maintenir l'empiètement et la répression croissants des grandes entreprises qui dominent le marché, conduisant à une distribution et une vente au détail non rentables.
Il est connu que dans le projet de décret en cours d'élaboration, le comité de rédaction a proposé une nouvelle réglementation selon laquelle les distributeurs de pétrole ne sont autorisés à acheter du pétrole qu'auprès du principal négociant en pétrole, et non auprès d'autres fournisseurs. En vertu de la réglementation actuelle, les distributeurs sont autorisés à s’approvisionner en essence auprès de nombreuses sources.
Cette proposition a provoqué l'indignation d'un segment des entreprises de distribution, qui estiment que cette nouvelle réglementation donnera trop de pouvoir aux négociants primaires, rendant le système de distribution dépendant des négociants primaires tant pour l'approvisionnement que pour les avantages commerciaux. La poursuite des activités risque d’entraîner une forte baisse des revenus et des bénéfices.
M. Hoang Trung Dung, directeur général de la société par actions de développement des additifs et produits pétroliers (APP), a déclaré sans détour : « La réglementation interdisant aux distributeurs d'acheter des marchandises auprès de sources multiples durcit les conditions commerciales, restreint et limite la liberté du marché. »
Rappelez-vous, lorsqu'il y a eu une pénurie de marchandises à la mi-2022, les principales entreprises s'inquiétaient de ne pas pouvoir garantir l'approvisionnement en marchandises dans leur système et ont « abandonné » le système des commerçants de distribution.
Convaincus que si les commerçants ne sont pas autorisés à acheter entre eux, leur système n'aura pas d'essence à vendre à la population, les distributeurs d'essence ont demandé à plusieurs reprises de continuer à réglementer le fait que les distributeurs d'essence soient autorisés à acheter et à vendre de l'essence auprès de nombreuses sources, y compris les fabricants d'essence. De plus, pour les entreprises qui dominent le marché, elles devraient être divisées en deux unités indépendantes (importation et distribution, vente au détail) pour éviter les manipulations et la monopolisation.
Le nombre d’entreprises quittant le marché pourrait augmenter.
S'adressant aux journalistes du journal Dau Tu, un représentant d'une entreprise de distribution a prédit que si le ministère de l'Industrie et du Commerce maintenait toujours les réglementations restreignant les droits commerciaux des entreprises de distribution et n'autorisant pas le commerce mutuel d'essence, davantage de distributeurs d'essence continueraient à rendre leurs licences commerciales et à quitter le marché.
Dans une récente pétition envoyée au Comité permanent de l'Assemblée nationale et aux ministères et branches concernés, les distributeurs de pétrole ont souligné le fait que des milliers d'entreprises de distribution et de vente au détail dans ce domaine dépendent de négociants clés.
En outre, la réglementation qui autorise uniquement les distributeurs à acheter des marchandises auprès de grossistes peut créer des avantages supplémentaires pour les grandes entreprises, créer des privilèges commerciaux et éliminer la capacité de concurrencer équitablement les différents composants de la chaîne d’approvisionnement de distribution pétrolière.
Expliquant la raison pour laquelle les entreprises de distribution ne sont pas autorisées à acheter de l'essence auprès de plusieurs sources, le Département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que, selon les avis du Comité central d'inspection, de l'Inspection gouvernementale et du ministère de la Sécurité publique, autoriser les distributeurs d'essence à acheter de l'essence les uns aux autres crée des intermédiaires dans la phase de distribution (marché secondaire), augmentant les coûts à cette étape, rendant difficile le contrôle de l'approvisionnement. Par conséquent, le projet de décret stipule que les distributeurs de pétrole ne sont autorisés à acheter du pétrole qu'auprès des grossistes en pétrole et ne sont pas autorisés à acheter et à vendre du pétrole entre eux.
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