Résolution des conflits fonciers dans les entreprises agricoles et forestières

Việt NamViệt Nam14/05/2024


Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a demandé aux comités populaires des provinces et des villes de gérer en profondeur la situation des conflits fonciers et des empiètements dans les entreprises agricoles et forestières.

Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a demandé de traiter en profondeur la situation des conflits fonciers et des empiètements sur les entreprises agricoles et forestières.

Le Bureau du Gouvernement a publié l'avis n° 215/TB-VPCP sur la conclusion du Vice-Premier Ministre Le Minh Khai lors de la Conférence du Comité de pilotage pour l'innovation et le développement des entreprises sur la promotion du travail d'arrangement, d'innovation et de développement et l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières.

Français Dans l'Annonce, le Vice-Premier Ministre a conclu : Au cours du temps passé, la mise en œuvre de la Résolution n° 30-NQ/TW du 14 mars 2014, de la Conclusion n° 82/KL-TW du 29 juillet 2020 du Politburo a obtenu des résultats importants dans : (1) L'institutionnalisation des politiques du Politburo ; (2) Évaluation et approbation du plan d’ensemble d’aménagement et de rénovation; (3) Affectation des terres, location des terres, délivrance des certificats de droit d’utilisation des terres ; (4) Après la réorganisation et la rénovation, un certain nombre de sociétés et d'entreprises générales telles que le Vietnam Rubber Industry Group, la Vietnam Forestry Corporation, etc. ont fonctionné efficacement, créant des emplois pour les travailleurs et les minorités ethniques dans les zones frontalières et les zones reculées, contribuant à la stabilité politique et sociale et au développement de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales comme indiqué dans la résolution n° 30-NQ/TW.

Outre les résultats obtenus, il existe encore de nombreuses lacunes et limites. En particulier, les progrès en matière d'aménagement et d'innovation sont encore lents et se heurtent à de nombreux obstacles. Jusqu'à présent, 95 entreprises (soit 37 %) dans 24 provinces et villes sous tutelle centrale et 2 sociétés n'ont pas achevé l'aménagement et l'innovation ; Certaines entreprises agricoles et forestières, après restructuration et innovation, n'ont pas fonctionné efficacement et n'ont pas atteint leurs objectifs initiaux, elles doivent donc continuer à être restructurées. Les lacunes et limitations mentionnées ci-dessus découlent de causes à la fois objectives et subjectives : (1) La sensibilisation de certains comités du parti à tous les niveaux est encore insuffisante, le rôle des dirigeants n’a pas été promu ; (2) Le mécanisme de coordination entre les niveaux, les secteurs et les localités n’est pas efficace ; (3) Certains mécanismes et politiques ne sont pas encore synchrones, efficaces et tardent à être révisés et complétés ; (4) Les questions de gestion des terres sont historiques et complexes ; (5) La capacité et le niveau de gestion des affaires et des sociétés dans certaines sociétés et entreprises sont encore limités et ne répondent pas aux exigences...

L'exigence dans les temps à venir est de déterminer l'achèvement de la tâche de restructuration et d'innovation des entreprises agricoles et forestières dans l'esprit de la résolution n° 30-NQ/TW, de la conclusion n° 82-KL/TW du Politburo, de la résolution n° 109/2023/QH15 de l'Assemblée nationale ; Identifier clairement les difficultés et les problèmes pour prendre rapidement des mesures appropriées et efficaces, notamment les difficultés au niveau des institutions, des mécanismes et des politiques ; sur la coordination; sur la mise en œuvre….

Dans l'aménagement et l'innovation des entreprises agricoles et forestières, le niveau auquel les difficultés surviennent doit être responsable de leur traitement ; ne le faites pas pour, ne fuyez pas vos responsabilités L'accent est mis en particulier sur le rôle et la responsabilité des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (qui sont à la fois les organismes représentatifs des propriétaires fonciers et assurent la gestion étatique des terres au niveau local).

Français Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités, sur la base de leurs fonctions, tâches et pouvoirs assignés, de suivre de près les points de vue, les objectifs et les orientations de la Conclusion du Politburo, la directive du Premier Ministre dans la Dépêche Officielle n° 41/TTg-QHDP du 10 janvier 2024 et la Directive n° 07/CT-TTg du 22 février 2024, pour achever rapidement la délivrance des tâches assignées dans la Décision n° 984/QD-TTg du 23 juin 2021.

Révision des travaux d'aménagement et d'innovation des opérations des entreprises agricoles et forestières

Français En particulier, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural présidera et coordonnera avec le Bureau du Gouvernement et les ministères et agences concernés pour soumettre rapidement au Premier Ministre en mai 2024 pour émettre une Directive assignant des tâches aux ministères, agences, localités et entreprises pour promouvoir la révision du travail d'arrangement, d'innovation et de développement, et améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières conformément à la conclusion du Politburo dans la résolution n° 30-NQ/TW, la conclusion n° 82-KL/TW et les tâches assignées par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 109/2023/QH15 du 29 novembre 2023 (dans l'esprit d'absorber pleinement les avis de la Conférence et les rapports écrits des agences représentatives des propriétaires et des entreprises).

Inspecter et exhorter les localités à s’assurer que : (i) avant le 30 juin 2024, les localités achèvent de soumettre le plan global au Premier ministre pour approbation (pour les localités qui n’ont pas encore approuvé le plan global) ; (ii) Avant le 30 septembre 2024, les localités devront compléter à nouveau et soumettre au Premier ministre pour approbation le plan global (pour les localités avec des entreprises qui ont mis en œuvre et mettent en œuvre l'aménagement et l'innovation conformément au plan approuvé mais qui doivent ajuster le plan d'aménagement et de réorganisation approuvé pour se conformer au décret n° 04/2024/ND-CP).

Parallèlement, organiser l'évaluation et soumettre au Premier ministre le plan d'aménagement, le plan d'ajustement et le plan d'aménagement continu selon les propositions des localités, assurant l'achèvement des tâches assignées par l'Assemblée nationale en 2024 dans la résolution n° 109/2023/QH15.

Synthétiser d'urgence les informations et les données requises par le Ministère des Finances pour servir à l'évaluation et au développement de mécanismes financiers visant à soutenir la dissolution des entreprises agricoles et forestières insolvables et à compléter le capital social des entreprises agricoles et forestières, et les envoyer au Ministère des Finances avant le 15 mai 2024.

Perfectionner le mécanisme et la réglementation sur la détermination de la valeur d'entreprise dans la mise en œuvre de l'actionnariat

Le Ministère des Finances présidera et coordonnera avec le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural, les ministères, branches, localités et agences concernés pour soumettre rapidement aux autorités compétentes pour examen et décision un mécanisme de soutien aux entreprises agricoles et forestières dissoutes qui ne sont pas en mesure de payer ; complétant le capital social des sociétés agricoles et forestières qui sont des sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée détenues à 100 % par l'État conformément à la conclusion n° 82-KL/TW et aux dispositions de la clause 7, article 1 du décret n° 04/2024/ND-CP.

Rechercher, modifier, compléter ou remplacer les documents d'orientation du décret n° 118/2014/ND-CP dans le domaine de la gestion étatique du ministère, en garantissant l'actualité, la cohérence et la cohérence avec les dispositions du décret n° 04/2024/ND-CP ; Rechercher et proposer des montages financiers lors de transferts d'entreprises avec représentants propriétaires (fusions et acquisitions). Dans les cas qui dépassent la compétence du Gouvernement, il est nécessaire de réexaminer et de proposer rapidement d'inclure le contenu de la loi modificative n° 69/2014/QH13.

Parallèlement, examiner, proposer des amendements et des compléments pour perfectionner les mécanismes et les réglementations sur la détermination de la valeur de l'entreprise dans la mise en œuvre de l'actionnariat, du désinvestissement et de la conversion des SARL à associé unique en SARL à deux associés ou plus, en reflétant pleinement le capital et les actifs de l'entreprise, en évitant la perte des actifs de l'État, en garantissant les droits légitimes des investisseurs et des personnes (en particulier dans les conditions où les entreprises agricoles et forestières gèrent et utilisent de grandes superficies de terres, des fins d'utilisation des terres différentes, des terres louées, une allocation de terres à long terme...).

Rechercher, développer et établir une plateforme d'échange de crédits carbone et émettre un mécanisme financier pour le fonctionnement du marché du carbone (conformément aux tâches assignées à la clause 1, article 21 du décret n° 06/2022/ND-CP du gouvernement),

La Banque d'État du Vietnam étudie et dirige la mise en œuvre des activités de prêt pour les projets de reboisement concentré et de plantation d'arbres industriels conformément au cycle économique des cultures à long terme selon la politique du Politburo dans la conclusion n° 82-KL/TW et conformément aux nouvelles tendances, à la transformation verte, à la protection de l'environnement...

Gestion des questions foncières

Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement : (i) Accélérer la mise en œuvre des tâches connexes relevant des fonctions et devoirs du Ministère ; (ii) Diriger, guider et inciter à achever l’examen, la mesure, le marquage, la délivrance des certificats de droits d’utilisation des terres et le règlement définitif des différends, des empiètements et de l’utilisation abusive des terres ; (iii) Synthétiser et traiter les questions foncières soulevées dans le cadre des travaux de réaménagement et d’innovation des entreprises agricoles et forestières qui ont été précédemment rapportées par les localités et les entreprises agricoles et forestières et reflétées lors de la Conférence ; En cas de dépassement de pouvoir, proposer de rendre compte au Premier ministre.

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises achèvent d'urgence l'approbation du plan de restructuration de la Vietnam Paper Corporation et de la Vietnam Coffee Corporation conformément à la réglementation et soumettent aux autorités compétentes le plan d'arrangement de la Vietnam Coffee Corporation, comme base pour la mise en œuvre de l'arrangement et de l'innovation des entreprises agricoles et forestières relevant de ces deux sociétés.

Les comités populaires des provinces et des villes de compétence centrale doivent achever l'approbation du plan d'aménagement général, y compris l'approbation des plans d'utilisation des terres des entreprises agricoles et forestières locales et des ministères et agences centrales de la région.

Recevoir et élaborer des plans d’utilisation des terres que les entreprises agricoles et forestières remettront à la gestion locale après réorganisation et innovation. Gérer avec détermination les conflits fonciers et les empiètements dans les entreprises agricoles et forestières. Élaborer ou ajuster le plan d'aménagement et le transmettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour évaluation et soumission au Premier ministre pour approbation avant juin 2024...

Selon baochinhphu.vn

Voir ici l'article original du journal gouvernemental


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