La directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation de la ville de Ho Chi Minh, Le Thuy My Chau, a discuté des informations relatives à l'école AISVN lors de la conférence de presse de l'après-midi du 21 mars - Photo : Thanhuytphcm.vn
De nombreuses questions ont été soulevées à la suite de l'incident survenu à l'École internationale américaine du Vietnam (AISVN), lorsque l'école a été confrontée à des difficultés financières, ce qui a poussé de nombreux enseignants à faire grève et de nombreux groupes de parents à écrire des pétitions pour demander de l'aide partout.
S'adressant à Tuoi Tre , l'expert indépendant en éducation Bui Khanh Nguyen - qui a de nombreuses années d'expérience dans le domaine de l'éducation internationale - a déclaré que même dans le pire des cas, le droit des étudiants à une éducation continue doit être soigneusement calculé par toutes les parties.
La loi ne prévoit pas encore de cas de faillite scolaire.
* Un lycée privé peut-il déclarer « faillite », monsieur ?
- Autant que je sache, la loi sur l’éducation et la charte générale de l’école ne contiennent actuellement aucune réglementation concernant la faillite des écoles. Cela est peut-être dû au fait que les écoles publiques dominent encore et jouent un rôle essentiel dans l’éducation nationale.
Cependant, si l’on considère l’école privée fonctionnant comme une entreprise, suivant entièrement les règles du marché, y compris la loi de l’offre et de la demande et la loi d’élimination, alors la situation de faillite de l’école est tout à fait possible.
Dans certains pays comme les États-Unis, il existe également des écoles qui font faillite lorsqu’elles rencontrent des difficultés financières parce qu’elles ne peuvent pas recruter suffisamment d’étudiants ou ne trouvent pas suffisamment de financement.
* Dans le pire des cas, où l'école ne pourrait pas continuer à fonctionner, les élèves se retrouveraient-ils « impuissants » parce qu'ils perdraient soudainement leur place pour étudier, monsieur ?
- Bien qu’il soit théoriquement possible qu’une école privée fasse faillite, l’éducation est une entreprise soumise à des conditions. Par conséquent, les agences de gestion de l’éducation doivent fournir des conseils pour gérer les situations qui surviennent et stabiliser l’apprentissage des étudiants.
Par exemple, les autorités éducatives peuvent servir d’intermédiaires pour présenter des écoles proposant des programmes équivalents vers lesquelles les élèves peuvent être transférés.
D’un autre côté, le système public peut souvent être disposé à renflouer une école privée qui est contrainte à la faillite en raison de difficultés ou à la fermeture en raison de violations.
Mais il faut aussi voir que pour les étudiants qui ont étudié le programme international, même lorsque les écoles publiques sont ouvertes pour soutenir les étudiants, il leur est quasiment impossible d'étudier le programme vietnamien car il n'est pas compatible.
L’éducation générale diffère des autres types de services en ce qu’elle exige stabilité et continuité. Dans une certaine mesure, l’éducation est une sorte de « service essentiel » pour les enfants comme la nourriture, l’eau, l’électricité… il faut donc aussi un mécanisme pour assurer la sécurité éducative.
Expert Bui Khanh NguyenBesoin d'un mécanisme de prévention à distance
Une activité expérientielle à l'école AISVN organisée en 2023 - Photo : TRONG NHAN
* Que peuvent faire les parents pour faire valoir leurs droits dans cette situation, monsieur ?
- Lorsqu'une école annonce sa fermeture, les parents ont le droit de réclamer les frais de scolarité non utilisés afin de pouvoir les transférer dans une autre école. Si les frais de scolarité ont été payés et utilisés, il doit y avoir un organisme d'inspection pour voir s'il y a une erreur dans l'utilisation des ressources de l'école qui conduit au détournement des frais de scolarité des étudiants.
Si l'école explique seulement que les salaires des enseignants sont trop élevés, ce n'est pas une explication complète et doit être inspectée par l'agence de gestion ou un organisme d'audit indépendant. En ce qui concerne les relations civiles, les parents ont le droit de poursuivre la personne morale de l'école ou les dirigeants individuels de l'école et de participer à la conférence des créanciers.
* Est-il possible de prendre des mesures préventives contre des incidents similaires, monsieur ?
- À mon avis, il est nécessaire d'avoir un mécanisme de contrôle strict et légalisé pour empêcher toute organisation aux motifs impurs, par exemple, de vouloir mettre en place un modèle éducatif, collecter de l'argent auprès des étudiants à l'avance, puis « drainer » les ressources de l'école et demander la faillite dans le cadre du processus de « responsabilité limitée ».
J'ai également interrogé ici les organismes d'assurance qualité de l'éducation. Comment ont-ils audité l'école ? Quels sont les résultats d'accréditation de l'école ? Les parents ont-ils le droit de connaître les résultats ou s'agit-il d'informations « confidentielles » de l'école ?
Autant que je sache, les organismes internationaux d’accréditation des écoles tels que le CIS (Council of International Schools) et le WASC (Western Association of Schools and Colleges) ont des critères d’accréditation stricts, notamment en matière de gouvernance scolaire et de ressources financières.
Les écoles n’ont pas de fonctions d’investissement financier.
* Les parents paient une grosse somme d'argent à l'avance, qui peut atteindre plusieurs milliards, puis leurs enfants bénéficient de réductions sur les frais de scolarité ou obtiennent un remboursement après avoir terminé leurs études. Suite à cet incident, de nombreuses personnes continuent de s’interroger sur le niveau de risque associé à la participation à ces programmes d’investissement. Quelle est votre opinion ?
- Les investissements dans l’éducation restent des investissements risqués, certains comportant même des risques très élevés. Le risque réside dans le fait que les parents doivent payer à l’avance. Il existe des forfaits qui facturent les étudiants à l'avance pour une durée allant jusqu'à 12 ou 15 ans.
Entre-temps, l'entité juridique de l'école est une « société à responsabilité limitée » - le propriétaire de l'école peut ne pas être responsable de ses biens personnels en cas de faillite, de plus il n'y a pas de package d'assurance pour ces « dépôts », ni de fonds de réserve obligatoires dans l'éducation, donc le risque incombe toujours à l'investisseur (c'est-à-dire au parent).
Pour les protéger, seuls des outils juridiques clairs peuvent prévenir et minimiser les risques. Actuellement, je constate qu'une directive a été émise interdisant aux centres de langues étrangères et d'informatique de percevoir des frais de scolarité à long terme, suite à un certain nombre d'incidents de centres de langues étrangères déclarant faillite.
Ceci est raisonnable et peut être appliqué aux écoles. Par exemple, les écoles ne sont pas autorisées à percevoir les frais de scolarité plus d’une année scolaire à l’avance. Car lorsque les frais de scolarité sont perçus à l’avance pour plus d’une année scolaire, il s’agit essentiellement d’un accord d’investissement à l’avance et une école ordinaire n’a pas une telle fonction d’investissement financier.
Source
Comment (0)