En conséquence, le contrôle des produits du tabac, qu’il s’agisse de cigarettes ou de nouvelles cigarettes, doit être basé sur le niveau de toxicité, ce qui signifie que plus le produit est nocif, plus il est strictement contrôlé.
Prendre les tendances mondiales et les pratiques nationales comme base de gestion
En ce qui concerne la gestion des nouveaux produits du tabac, les experts ont souligné lors du séminaire la nécessité de l’envisager sous de nombreux angles au lieu de se concentrer uniquement sur les aspects économiques ou sanitaires. D'un point de vue économique, le Dr. Nguyen Minh Phong, ancien chef du département de recherche économique de l'Institut de développement socio-économique de Hanoi, a analysé l'avantage du Vietnam alors que 184 pays ont progressé dans la gestion des produits du tabac chauffé (TLNN).
Séminaire « Proposer des politiques de gestion du tabac de nouvelle génération ».
De là, TS. La proposition : « Nous devons utiliser la majorité pour vérifier. Lorsque nous ne sommes pas assez forts pour vérifier combien de pays soutiennent et combien de pays s'opposent sur le nombre total de pays dans le monde, nous suivons la majorité. »
En outre, du point de vue du consommateur, selon Mme Nguyen Quynh Lien, chef du Département de la démocratie, de la supervision et de la critique sociale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, « les consommateurs doivent disposer de suffisamment d'informations et de conditions pour réfléchir et décider s'ils veulent faire un choix ou non et dans quelle mesure ils doivent l'utiliser. »
Selon l'évaluation du Dr. Phong, la limitation de la situation de gestion nationale réside dans le fait que la qualité du produit ou le processus de production ne sont pas entièrement gérés par l'État, même s'ils sont étroitement liés aux besoins des consommateurs. « C'est une mesure qui montre que la vision, la capacité, la responsabilité de gestion ainsi que l'efficacité de la gestion ne sont pas à la hauteur, laissant encore une partie hors d'observation, alors que l'État est le gestionnaire global », a déclaré M. Phong.
Le goulot d’étranglement d’une nouvelle politique sur le tabac : capacité ou responsabilité ?
Analysant le goulot d'étranglement dû au manque de consensus entre le ministère de la Santé et le ministère de l'Industrie et du Commerce, M. Phong a déclaré que la proposition d'interdiction du ministère de la Santé était raisonnable du point de vue des préoccupations concernant les conséquences pour la santé publique. Selon M. Phong : « La proposition d'interdiction du ministère de la Santé vise également à réduire les risques potentiels et, en même temps, à réduire leur responsabilité. »
TS. Nguyen Minh Phong, ancien chef du département de recherche économique, Institut de recherche sur le développement socio-économique de Hanoi.
Toutefois, le ministère de l’Industrie et du Commerce a également des raisons de proposer une gestion visant à répondre à la demande du marché et à assurer l’économie de l’État. Selon la loi sur l’investissement, le tabac est un secteur d’activité conditionnel qui répond à la demande des consommateurs. Il doit donc être légalisé pour empêcher son utilisation illégale.
Selon les experts, le TLNN devrait être reconnu et strictement contrôlé comme il est appliqué aux cigarettes traditionnelles, afin d'équilibrer les intérêts de toutes les parties, y compris la société, les utilisateurs, la communauté et le budget de l'État. De plus, disposer d’un cadre juridique approprié renforcera la responsabilité des fumeurs envers la santé publique et leur propre santé, par exemple en ne fumant pas dans les lieux publics, à proximité des écoles, des hôpitaux, etc.
En termes de capacité et de force interne, Mme Lien a souligné : « En termes de structure organisationnelle et de mécanisme d'application, nous ne manquons de rien. Nous avons des agences de gestion du tabac, d'importation et d'exportation, des impôts, des douanes, de gestion du marché, une force de police spécialisée et même un comité directeur pour la prévention des crimes de contrebande, le Comité 389. »
Lors de la discussion, M. Le Dai Hai, directeur adjoint du Département du droit civil et économique du ministère de la Justice, a déclaré que « la gestion n'est pas un problème difficile », car nous pouvons gérer cet article avec des étiquettes, comme les cigarettes. Cette méthode permet de résoudre le problème de distinction entre les produits légaux et ceux de contrebande : « Si TLNN est reconnu, une licence lui sera accordée pour la quantité importée, et lorsqu'il sera ramené dans le pays, il sera également testé et étiqueté. Après avoir été étiqueté et testé comme un produit authentique, et après avoir contrôlé sa qualité, il sera mis en circulation sur le marché. Tout ce qui n'a pas d'étiquette est un produit de contrebande, et les forces de l'ordre le confisqueront et le détruiront. »
M. Hai a également analysé la nécessité d’examiner le système juridique dans son ensemble. La loi sur les investissements a inclus le tabac dans la liste des secteurs d’activité conditionnels et a chargé le gouvernement de réglementer les conditions de gestion. Ainsi, à partir de la loi sur l'investissement, si le TLNN est déterminé comme étant un produit du tabac, le gouvernement peut modifier le décret 67/2013/ND-CP pour appliquer les conditions de gestion du tabac traditionnel au TLNN.
Jusqu’à présent, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a reconnu le TLNN comme du tabac, avec des recommandations aux pays membres pour le gérer conformément aux lois locales. En termes de toxicologie, il n’existe aucune base scientifique permettant de prouver que le TLNN est plus toxique que les cigarettes.
D'après les données ci-dessus, les experts recommandent qu'au lieu de tomber dans « l'ornière » de la minorité de pays qui « perdent des revenus et compensent des dépenses » en raison de l'interdiction, le Vietnam devrait profiter des avantages d'être un retardataire. Nous devrions donc nous référer aux approches des pays qui ont réussi à contrôler le TLNN et les appliquer. Il s’agit également d’une étape visant à perfectionner la capacité du Vietnam à s’intégrer aux tendances internationales.
Source : https://www.baogiaothong.vn/vietnam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm
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