Le Vietnam a besoin d’une politique permettant de tirer parti de la « période dorée de la structure démographique » pour anticiper le vieillissement de la population.

La première période de dividende démographique est terminée, mais le Vietnam peut déployer de manière synchrone des solutions socio-économiques pour augmenter la productivité du travail et encourager des taux de participation au travail plus élevés pour atteindre le deuxième dividende démographique.

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'

Mme Nguyen Thi Huong, directrice générale du Bureau général des statistiques, a pris la parole lors de l'atelier, soulignant les problèmes démographiques actuels au Vietnam. (Photo : UNFPA)

Le partage d'expériences et l'apprentissage des expériences internationales pour développer des politiques visant à tirer profit de la « population dorée » du Vietnam dans le développement socio-économique constituent un objectif important de l'atelier visant à annoncer le « Rapport sur le compte de transfert national du Vietnam » et à tirer des leçons des expériences internationales dans l'application des données de l'étude sur le compte de transfert national dans l'élaboration des politiques. L'atelier a été organisé par le Bureau général des statistiques en collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) le 6 décembre à Hanoi.

Le rapport sur les comptes de transfert nationaux a été réalisé dans le cadre d'un projet de coopération au développement entre le Bureau général des statistiques et le FNUAP et avec le soutien technique du professeur Sang Hyop Lee, docteur en économie, Université d'Hawaï - expert international et chef de projet sur les comptes de transfert nationaux en Asie.

L'importance des méthodes de recherche

Mme Nguyen Thi Huong, directrice générale de l'Office général des statistiques, a affirmé : « Les comptes de transferts nationaux sont une méthode complète et systématique, utilisée pour décrire l'économie en détail à travers le cycle de vie économique et la réaffectation des ressources économiques entre les générations ».

Selon Mme Nguyen Thi Huong, cette méthode aide les pays à améliorer leur compréhension de l’économie générationnelle ainsi que de la manière dont les générations affectent la croissance économique et le développement. À ce jour, des recherches sur les comptes nationaux ont été menées et publiées par plus de 70 pays à travers le monde. Cette méthode s’avère non seulement supérieure dans l’analyse des indicateurs économiques à travers l’âge de la population, mais permet également de répondre à de nombreuses questions importantes de politique macroéconomique où la population est au centre.

Soulignant davantage la nécessité de mener des recherches sur les comptes de transfert nationaux, M. Matt Jackson, représentant du FNUAP, a déclaré que ce processus de recherche fournit des preuves supplémentaires pour l’élaboration de programmes et de politiques visant à se préparer au vieillissement de la population.

Les comptes de transferts nationaux permettent d’évaluer l’impact des changements démographiques, notamment le revenu national et les dépenses publiques, les dépenses, l’épargne et l’investissement. Ces données aideront les décideurs politiques à répondre à des questions importantes liées à la croissance économique, à la viabilité budgétaire et à l’équité intergénérationnelle.

Lors de l’atelier, le Bureau général des statistiques a annoncé un certain nombre de conclusions importantes issues des résultats de la recherche sur les comptes de transfert nationaux. Les résultats de la recherche montrent que les populations d’âges différents auront des caractéristiques et des niveaux de revenus et de consommation différents. Les enfants et les personnes âgées dépensent souvent plus que ce que leurs revenus leur permettent, les enfants étant susceptibles de dépenser davantage pour l’éducation, tandis que les personnes âgées dépensent davantage pour les soins de santé. Les adultes travaillent généralement et gagnent plus qu’ils ne dépensent, mais la structure des revenus et des dépenses varie considérablement au cours de l’âge adulte.

Aperçu de la conférence. (Photo : UNFPA)

Veiller à ce que « personne ne soit laissé pour compte »

La différence entre la consommation et le revenu de la population générale ou d'un certain âge/groupe d'âge avec une valeur positive est appelée déficit du cycle de vie économique, et une valeur négative est appelée excédent du cycle de vie économique.

Selon l'Office général des statistiques, le déficit total du cycle de vie de la population vietnamienne en 2022 est de 364,6 billions de VND, soit l'équivalent de 3,8 % du PIB. En moyenne, le déficit du cycle de vie de chaque Vietnamien en 2022 est de 3,7 millions de VND par personne.

La population vietnamienne crée une plus-value économique entre 22 et 53 ans. L'âge le plus propice à la création d'un surplus économique se situe entre 25 et 49 ans. Environ 90 % de la plus-value sociale totale est créée par les travailleurs de cette tranche d’âge. C’est l’un des inconvénients du Vietnam dans le contexte d’une population vieillissante rapide.

Avec la structure démographique actuelle, les Vietnamiens disposent d’environ 31 ans, correspondant à la tranche d’âge de 22 à 53 ans, pour créer un « surplus de cycle de vie ». Pendant ce temps, pour les 42 années restantes (car l'espérance de vie moyenne des Vietnamiens est de 73,6 ans), correspondant aux âges de 0 à 21 ans et de 54 ans et plus, le Vietnam tombera dans un état de « déficit de cycle de vie ». La période de déficit économique est plus longue que la période d’excédent économique.

Le rapport de l'Office général des statistiques affirme que, du point de vue du Compte de transfert national, les changements dans la structure par âge de la population vietnamienne n'apportent plus aujourd'hui d'avantages au processus de croissance économique du pays. En d’autres termes, la première période de dividende démographique est terminée au Vietnam.

« Les dividendes démographiques ne se produisent pas une seule fois. Les populations peuvent connaître un premier, un deuxième, voire un troisième dividende démographique. »

Cependant, le dividende démographique n’est pas un événement ponctuel. Les populations peuvent avoir un premier, un deuxième et même un troisième dividende démographique.

Au Vietnam, la première période de dividende démographique est terminée, mais le pays peut déployer de manière synchrone des solutions socio-économiques pour augmenter la productivité du travail et encourager des taux de participation au travail plus élevés afin d’atteindre le deuxième dividende démographique. En particulier, si les stratégies et solutions de développement socio-économique sont bien mises en œuvre conformément à l’esprit de la décision n° 1305/QD-TTg du Premier ministre (8 novembre 2023), le Vietnam aura un taux de croissance moyen de la productivité du travail de 6,5 % par an sur la période 2023-2030, soit 1,7 point de pourcentage de plus que l’augmentation de 2022. Cette croissance de la productivité aidera le Vietnam à atteindre son deuxième dividende démographique d’ici les années 2040.

Sur la base des résultats de la recherche, l'Office général des statistiques recommande un certain nombre de suggestions politiques importantes et continue d'affirmer : Bien que du point de vue du Compte de transfert national, le Vietnam n'ait plus d'avantage en termes de structure par âge de la population, en termes de structure par âge, notre pays est toujours dans la « période de structure par âge dorée » avec une main-d'œuvre jeune et abondante.

Cette période devrait durer encore au moins dix ans. Par conséquent, les politiques visant à tirer profit de la « période dorée de la structure démographique », en particulier les politiques visant à créer des emplois et des emplois satisfaisants pour les travailleurs, ont toujours de la valeur et doivent continuer à être bien mises en œuvre, garantissant une croissance et un développement durables pour « ne laisser personne de côté ».

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