Reconnaissance de l’État de Palestine : comprendre les conséquences

Récemment, les appels lancés aux pays occidentaux pour qu’ils reconnaissent l’État de Palestine sont devenus de plus en plus populaires. Comme on le sait, à l’exception de ces pays, la majorité des membres des Nations Unies (139/193) ont reconnu les territoires actuels de la Palestine comme un État unifié.

Une telle reconnaissance semble être envisagée par les États-Unis, qui ont jusqu’à présent opposé leur veto à la plupart des tentatives visant à reconnaître un État palestinien. Le Royaume-Uni, allié des États-Unis, envisage également cette option, même si, par le passé, il s’y est opposé autant que les États-Unis.

En février, le ministre britannique des Affaires étrangères, David Cameron, a déclaré : « Ce que nous devons faire, c'est donner au peuple palestinien la vision d'un avenir meilleur, un avenir avec son propre État. »

Aux Nations Unies, la Palestine est considérée comme un « État observateur non membre ». Photo : AFP

En particulier, un changement majeur dans la politique des pays occidentaux en Europe vient de se produire, lorsque l’Espagne, la Norvège et la République d’Irlande ont reconnu simultanément l’État de Palestine.

Les pays ont déclaré que la décision de reconnaître l'État de Palestine accélérerait les efforts visant à garantir un cessez-le-feu dans le conflit israélo-hamas à Gaza, qui dure maintenant depuis huit mois.

Pourquoi cette question est-elle controversée ?

Pour de nombreux pays occidentaux, dont la plupart ne reconnaissent pas l’État de Palestine, un changement dans le statut des Palestiniens interviendrait si les négociations pour une solution à deux États étaient couronnées de succès, où Israël et la Palestine coexisteraient côte à côte.

C’est pourquoi les déclarations sur la reconnaissance de l’État de Palestine sont si controversées. Certains affirment que la reconnaissance de l’État de Palestine serait la première étape vers une solution durable et pacifique au conflit qui dure depuis des décennies.

Mais d’autres soutiennent qu’à moins que les conditions sur le terrain ne changent, la reconnaissance n’apportera aucun bénéfice, et que les pleins pouvoirs devraient donc continuer à être laissés à l’État d’Israël.

Impact positif

La reconnaissance donnerait à l’État de Palestine davantage de pouvoir politique , juridique et même symbolique. En particulier, l’occupation ou l’annexion par Israël du territoire palestinien deviendrait un problème juridique plus grave.

« Un tel changement poserait les bases de négociations sur un statut permanent entre Israël et les Palestiniens, non pas comme une concession entre l’occupant et l’occupé, mais entre deux entités égales aux yeux du droit international », a écrit l’ancien responsable du Département d’État dans le Los Angeles Times plus tôt cette année. Il a démissionné en raison de son désaccord avec la politique américaine à Gaza.

La carte montre quels pays ont reconnu et sont sur le point de reconnaître l'État de Palestine (les noirs sont les pays qui n'ont pas reconnu, les rouges sont reconnus et les bleus sont sur le point de reconnaître). Photo : Jaimee Haddad / L'Orient Aujourd'hui

Mais le plus grand avantage pour les Palestiniens est peut-être symbolique. Un État palestinien pourrait poursuivre Israël devant un tribunal international, mais cela ne se fera pas avant longtemps, estime l'analyste du Moyen-Orient Philip Leech-Ngo.

Pour l'Autorité palestinienne, la reconnaissance est son souhait et son idéal, a déclaré l'analyste Leech-Ngo. L’Autorité palestinienne n’administre actuellement que quelques zones de la Cisjordanie occupée par Israël, qui sont reconnues comme officiellement représentatives du peuple palestinien.

Cependant, « le gouvernement ne peut pas offrir grand-chose au peuple palestinien. Il ne peut pas affronter Israël, il ne peut pas améliorer la vie du peuple palestinien sous sa juridiction… La seule chose qu'il peut donc faire pour le peuple palestinien est de promettre une reconnaissance internationale », a déclaré Leech-Ngo.

Quels sont les inconvénients ?

Des sondages récents montrent que la plupart des Israéliens ne veulent pas d’un État palestinien. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu l’a répété à maintes reprises au fil des ans. Pour Israël et ses partisans, la reconnaissance d’un État palestinien pourrait être une victoire pour ceux qui prônent la violence.

Jérôme Segal, directeur de l’International Peace Consultancy, a déclaré en février que si l’État de Palestine était reconnu maintenant, le Hamas pourrait utiliser cette reconnaissance pour démontrer que seule la lutte armée donnerait des résultats.

La Palestine a rejoint diverses organisations internationales, comme l’UNESCO, où elle est reconnue comme un État. Photo : AFP

Malgré les avantages juridiques et symboliques, la reconnaissance d’un État palestinien ne changerait rien immédiatement sur le terrain.

« D'abord et avant tout, les dirigeants politiques israéliens sont déterminés à empêcher l'indépendance palestinienne à tout prix. Ensuite, les dirigeants palestiniens sont totalement divisés et n'ont pratiquement aucune légitimité dans le pays. Tous ces obstacles n'ont fait que s'aggraver depuis le 7 octobre », a déclaré Dahlia Scheindlin, du groupe de réflexion américain Century International.

L’analyste du Moyen-Orient Leech-Ngo souligne que si un État palestinien était soudainement reconnu, les problèmes majeurs ne seraient pas immédiatement résolus.

« Il y aura toujours l’occupation, il y aura toujours des colonies, Gaza sera toujours dévastée, les frontières manqueront toujours de contrôle… En fin de compte, il y aura toujours de nombreux problèmes qui ne seront pas résolus immédiatement », a-t-il conclu.

Ngoc Anh (selon DW)

Source : https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html