La priorité est donnée à l’application de la Loi Capital 2024 dans le système juridique.

Kinhtedothi - La loi sur la capitale de 2024 stipule l'application prioritaire de la loi sur la capitale dans l'article 4, visant à créer des mécanismes et des politiques véritablement révolutionnaires et exceptionnels pour le développement de Hanoi.

Conformément aux dispositions de l'article 4 de la loi sur le capital de 2024 relative à « l'application de la loi sur le capital » :

La loi sur la capitale n° 39/2024/QH15 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale, 7e session, le 28 juin 2024 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2025 (à l'exception de 5 contenus qui sont entrés en vigueur le 1er juillet 2025), remplaçant la loi sur la capitale n° 25/2012/QH13. En particulier, la loi contient une disposition distincte régissant l’application de la loi sur le capital.

1. En cas de divergence entre la Loi sur la Capitale et d'autres lois ou résolutions de l'Assemblée nationale sur la même question, les dispositions de la Loi sur la Capitale s'appliquent, sauf dans le cas prévu à l'article 2 du présent article.

2. Dans le cas où une loi ou une résolution de l'Assemblée nationale émise après la date d'entrée en vigueur de la loi sur la capitale contient des dispositions différentes de celles de la loi sur la capitale sur la même question qui doivent être appliquées, des dispositions spécifiques doivent être immédiatement prises concernant l'application de la loi dans cette loi ou résolution ; Dans les cas où il n'existe pas de réglementation spécifique sur l'application de la loi et où l'application de cette réglementation est nécessaire à la construction, au développement, à la gestion et à la protection de la capitale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale décide de l'application sur proposition du Gouvernement et fait rapport à l'Assemblée nationale à la session la plus proche.

3. Les documents juridiques détaillant le contenu de la Loi sur la Capitale, les documents juridiques émis pour exercer l'autorité attribuée dans la Loi sur la Capitale s'appliquent dans les cas où il existe de nombreux documents juridiques avec des dispositions différentes sur la même question.

Selon le Conseil de coordination de l'éducation et de la diffusion juridiques de Hanoi, afin de créer une base juridique pour gérer les conflits juridiques en cas de différences entre la loi sur la capitale de 2024 et les lois en vigueur et les lois promulguées après la date d'entrée en vigueur de la loi sur la capitale de 2024 sur la même question, tout en garantissant la transparence et la hiérarchie de la validité des documents juridiques, en garantissant la cohérence avec les dispositions de l'article 156 de la loi sur la promulgation des documents juridiques, la loi sur la capitale de 2024 complète l'article 4 réglementant l'application de la loi sur la capitale.

Les règlements sur l'application de la loi sur la capitale pour gérer la relation entre la loi sur la capitale et les lois et résolutions de l'Assemblée nationale, entre les règlements détaillés, les documents émis par le gouvernement, les ministères, les branches et les autorités municipales pour mettre en œuvre le contenu de l'autorité décentralisée dans la loi sur la capitale et les documents d'autres agences de l'État sont des questions très importantes, décidant de l'efficacité et de l'application de la loi sur la capitale après sa promulgation. Spécifiquement:

- Énoncer clairement le principe de priorité dans l’application des dispositions de la Loi sur la Capitale ayant un contenu différent des dispositions sur la même question dans d’autres lois et résolutions de l’Assemblée nationale actuellement en vigueur (Clause 1, article 4).

- Dans les cas où les lois et résolutions de l'Assemblée nationale émises après la date d'entrée en vigueur de la loi sur la capitale contiennent des dispositions différentes de celles de la loi sur la capitale sur la même question et doivent être appliquées, des dispositions spécifiques doivent être prévues dans cette loi ou résolution (clause 2, article 4).

Parallèlement, pour se préparer aux cas où les lois et résolutions émises ultérieurement n'anticipent pas pleinement le contenu de l'application des lois relatives aux dispositions de la Loi sur la capitale, la Loi sur la capitale de 2024 stipule que dans les cas où les lois et résolutions de l'Assemblée nationale émises après la date d'entrée en vigueur de la Loi sur la capitale contiennent des dispositions différentes de la Loi sur la capitale sur la même question et que le processus de mise en œuvre montre que l'application de cette disposition est nécessaire à la construction, au développement, à la gestion et à la protection de la capitale mais que l'application n'est pas spécifiquement réglementée dans cette loi ou résolution, la Commission permanente de l'Assemblée nationale décidera de l'application à la demande du gouvernement et ce contenu doit être rapporté à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche (clause 2, article 4).

Pour garantir la faisabilité de la disposition ci-dessus, la loi de 2024 sur la capitale stipule que lors de l’élaboration des projets de loi et des projets de résolutions de l’Assemblée nationale, les ministères et les agences de niveau ministériel doivent examiner les dispositions de la loi sur la capitale. S'il existe d'autres dispositions sur la même question que la Loi sur la Capitale, il est nécessaire de déterminer s'il faut appliquer la Loi sur la Capitale ou appliquer cette loi ou résolution (Clause 2, Article 50). Parallèlement, confier au Comité populaire de Hanoi la responsabilité de proposer l'application des règlements contenus dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale émises après la date d'entrée en vigueur de la Loi sur la capitale avec un contenu différent des dispositions de la Loi sur la capitale, dont l'application sera plus pratique pour la construction, le développement, la gestion et la protection de la capitale, et de faire rapport au Conseil populaire de Hanoi pour commentaires avant de faire rapport au gouvernement pour soumission au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision (point d, clause 5, article 52).

- Pour assurer l'efficacité des documents juridiques détaillant le contenu de la Loi sur la Capitale, des documents juridiques émis pour exercer l'autorité attribuée dans la Loi sur la Capitale, la Loi sur la Capitale 2024 stipule que ces documents doivent être prioritaires dans les cas où il existe de nombreux documents juridiques avec des dispositions différentes sur la même question (clause 3, article 4).

Il s’agit d’une disposition extrêmement nécessaire car la Loi sur la capitale est une loi spéciale et spécifique qui décentralise fortement le pouvoir vers le gouvernement de Hanoi pour exercer un certain nombre de pouvoirs que d’autres lois en vigueur attribuent au gouvernement, au Premier ministre ou à d’autres agences centrales. Il est donc inévitable que les règlements détaillés ou les réglementations sur la mise en œuvre de l’autorité attribuée par la loi sur la capitale aient un contenu différent des règlements figurant dans les documents du gouvernement, du Premier ministre ou des ministères et des agences de niveau ministériel. Ce règlement créera une base juridique pour que la mise en œuvre des contenus décentralisés de la Loi sur la capitale de 2024 soit plus claire, surmontant les principaux obstacles à l'application pratique de la Loi sur la capitale de 2012 et d'un certain nombre de résolutions de l'Assemblée nationale pilotant des mécanismes et des politiques spécifiques pour un certain nombre de localités qui sont actuellement en cours de mise en œuvre.

La Loi sur la Capitale de 2024 prévoit de nombreux mécanismes et politiques supérieurs aux institutions générales actuelles, créant ainsi les conditions propices au développement de la capitale. Les règles d'application de la Loi sur la Capitale sont totalement nouvelles et différentes de celles de la Loi sur la promulgation des actes juridiques. La Loi sur la Capitale est une loi spéciale en termes de décentralisation et de délégation de pouvoirs, et elle se distingue des autres lois par ses mécanismes et politiques. Elle peut se distinguer des autres lois et n'est pas soumise à leur influence. - Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du Département de la Justice de Hanoï .

Source : https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html