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En lançant des « armes silencieuses », la Russie reçoit de grosses récompenses, l’Ukraine tombe dans une situation difficile ?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế09/10/2023

En avril 2023, l'ancien président russe Dmitri Medvedev, aujourd'hui vice-président du Conseil de sécurité russe, a déclaré sur sa chaîne Telegram : « La nourriture est notre arme silencieuse. »
(Nguồn: AFP)
Les agriculteurs récoltent du blé en Russie. (Source : AFP)

Malgré les affirmations de Moscou selon lesquelles les sanctions occidentales ont « étouffé » les exportations alimentaires, la part de la Russie sur le marché mondial du blé a considérablement augmenté depuis qu'elle a lancé une opération militaire spéciale en Ukraine en février 2022.

Le blé, c'est du soft power

Cette année, la Russie devrait connaître une récolte de blé exceptionnelle avec des rendements records. C’est la deuxième année consécutive que le pays obtient un tel succès.

La Russie exportera 47,2 millions de tonnes de blé au cours de la campagne agricole en cours, qui commence en été, selon les données de S&P Global. Cela représenterait 22,5 % des exportations mondiales de blé, soit une part de marché importante. Il y a deux ans, la Russie exportait 32,6 millions de tonnes, soit 16 % du marché.

Au cours de la même période, la part de l’Ukraine dans les exportations mondiales de blé est passée de 9 % à un niveau attendu de plus de 6 %.

L'agence de presse Bloomberg a noté que les chiffres ci-dessus continuent de renforcer la position de la Russie sur le marché mondial en tant que premier exportateur.

Lors du sommet des BRICS fin août, le président russe Vladimir Poutine a déclaré : « Notre pays est capable de remplacer les céréales ukrainiennes, tant en termes d’échanges commerciaux qu’en termes d’aide gratuite aux pays pauvres. »

Caitlin Welsh, directrice du programme mondial de sécurité alimentaire et hydrique au Centre d'études stratégiques et internationales, a déclaré : « La Russie vise à « anéantir » le secteur agricole ukrainien.

L’agriculture joue un rôle important dans l’économie ukrainienne. Avant la campagne militaire, le secteur représentait 11 % du produit intérieur brut (PIB) du pays du président Volodymyr Zelensky. « Ce serait une énorme récompense pour Moscou. »

Selon les experts, l'engagement du président Poutine en faveur d'une « aide gratuite en céréales aux pays pauvres » reflète la volonté de Moscou de continuer à construire des alliances avec les pays en développement, en particulier avec les pays africains.

Ces commentaires interviennent quelques semaines seulement après le retrait de la Russie de l’Initiative céréalière de la mer Noire (17 juillet) – qui visait à garantir le passage en toute sécurité des navires céréaliers en provenance des ports ukrainiens.

Le retrait de Moscou de l'accord sur les céréales constitue un nouveau test majeur pour le « front » uni de l'Europe en soutien à Kiev, selon certains analystes.

En mai, la Commission européenne (CE) a interdit les importations de blé, de maïs, de colza et de tournesol ukrainiens vers la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la Roumanie. Ces pays affirment que l’afflux de céréales bon marché et hors taxes en provenance d’Ukraine entraîne une perte de valeur des produits nationaux, ce qui affecte les agriculteurs locaux et l’économie.

Les agriculteurs de cinq pays voisins de l’Ukraine ont également protesté à plusieurs reprises contre l’excédent de produits céréaliers sur le marché intérieur, qui affecte les prix agricoles et pousse les particuliers et les entreprises au bord de la faillite.

L'interdiction a expiré le 15 septembre et la CE a décidé de lever les restrictions temporaires imposées aux céréales ukrainiennes. Malgré cela, la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie ont décidé d’imposer des restrictions unilatérales sur les importations de céréales en provenance de leur pays.

Lorsque l'UE a refusé de prolonger les restrictions, certains pays ont imposé unilatéralement des interdictions d'importation, ce qui a provoqué des frictions entre Kiev et son fidèle allié, la Pologne.

« La Russie profite de la désunion potentielle des pays de l’UE », a déclaré Caitlin Welsh.

À l’heure actuelle, les tensions entre l’Ukraine et la Pologne se sont apaisées. Les deux parties ont convenu d'accélérer le transit des céréales de Kiev vers des pays tiers.

Máy gặt đập liên hợp thu hoạch lúa mì ở vùng Novosibirsk thuộc Siberia vào tháng 9. Máy gặt đập liên hợp thu hoạch lúa mì ở vùng Novosibirsk thuộc Siberia vào tháng 9. (Nguồn: AFP)
Une moissonneuse-batteuse récolte du blé dans la région de Novossibirsk en Sibérie en septembre. (Source : AFP)

Les prix du blé chutent dans un « grenier plein »

Les exportations de blé russe atteignent un niveau record. En mai, le ministère américain de l’Agriculture a prédit que Moscou exporterait un volume record de 46 millions de tonnes de blé au cours de la campagne agricole 2022-23.

Après le début de la campagne militaire spéciale, les prix du blé ont grimpé en flèche, puis ont progressivement chuté. À la fin du mois dernier, les prix de ce produit ont atteint leur plus bas niveau depuis plus de trois ans. Selon les experts, ce sont les exportations record de blé de la Russie qui ont contribué à faire baisser les prix.

Le « panier de céréales complet » de la Russie est une bénédiction pour les consommateurs touchés par la crise du coût de la vie, rapporte Bloomberg . Les volumes de livraison records ont fait chuter les prix à leur plus bas niveau depuis près de trois ans.

Cela signifie également que des exportations record ne garantissent pas forcément que la Russie maintiendra des revenus records.

Moscou a tenté d'imposer un prix plancher non officiel sur les exportations de blé, a noté Andrey Sizov, qui dirige SovEcon, un cabinet de conseil pour les industries du blé et du maïs. Le gouvernement russe souhaite que les exportateurs s'assurent que les prix payés aux agriculteurs soient suffisamment élevés pour couvrir les coûts de production moyens, a rapporté Reuters , citant deux sources.

Mais d’autres « acteurs » entrent sur le marché et concurrencent la Russie. Un récent appel d'offres très surveillé pour vendre du blé à l'Egypte a été attribué à la Roumanie, qui a offert 256 dollars la tonne, tandis qu'un vendeur russe a offert 270 dollars la tonne, selon M. Sizov.

Paul Hughes, économiste agricole chez S&P Global, estime que le plus grand défi pour la Russie viendra si les vendeurs de l'UE - un autre grand exportateur de blé - baissent leurs prix.

« À ce moment-là, la Russie aura le choix. Soit elle maintiendra le prix plancher à l'exportation et cédera sa part de marché à l'UE. Soit elle abandonnera le prix plancher, réduira les prix et maintiendra le rythme des exportations », a-t-il affirmé.

À l’heure actuelle, il est indéniable que l’Ukraine se trouve dans une situation difficile. S&P Global prévoit que ses exportations de blé chuteront de 3,7 millions de tonnes à 13,4 millions de tonnes en 2023-24, soit le niveau le plus bas en neuf ans.

« Avec une offre mondiale de blé considérablement réduite, les prix peuvent encore être augmentés. Et si les prix du blé augmentent, la Russie sera bien placée pour en bénéficier », a commenté Mme Welsh.



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