En parlant à PetroTimes, le Dr. Ngo Duc Lam - Expert en énergie, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que pour développer l'énergie éolienne offshore, il est nécessaire d'avoir la participation d'investisseurs compétents, expérimentés, réputés et potentiels tels que le Vietnam National Oil and Gas Group (Petrovietnam), Vietnam Electricity Group (EVN),...
TS. Ngo Duc Lam - Expert en énergie, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce).
PV : Monsieur, comment évaluez-vous le potentiel de développement de l’énergie éolienne offshore au Vietnam ?
TS. Ngo Duc Lam : Selon moi, le développement de l'énergie éolienne offshore est une politique majeure et judicieuse du Parti et du Gouvernement. Il s'agit d'une avancée décisive et d'une solution nécessaire dans la transition énergétique, qui garantit la neutralité carbone d'ici 2050, conformément à l'engagement du Gouvernement lors de la COP26, et la sécurité énergétique nationale.
Le Vietnam dispose d’un énorme potentiel dans le domaine de l’éolien offshore grâce à son littoral de plus de 3 000 km et à ses vastes mers peu profondes. Selon certaines études, le Vietnam a le potentiel d’exploiter environ 600 GW de capacité éolienne offshore. Dont le potentiel technique est de 261 GW d'énergie éolienne offshore à fondations fixes (à des profondeurs inférieures à 50 m), 338 GW d'énergie éolienne offshore à fondations flottantes (dans des zones marines de plus de 50 m de profondeur). À certains endroits, la vitesse annuelle du vent dépasse 10 m/s.
Il s’agit d’un chiffre impressionnant. Avec ce potentiel, le Vietnam peut devenir à l’avenir l’un des principaux centres d’énergie renouvelable de la région.
Le développement de l’éolien offshore permet non seulement de répondre à la demande croissante d’électricité de l’économie, mais joue également un rôle important dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre, contribuant ainsi à l’objectif national de transition énergétique et de lutte contre le changement climatique. Parallèlement, il s’agit de préciser les points de vue, les objectifs et les orientations du développement de l’énergie éolienne offshore associés à la mise en œuvre de la stratégie marine du Vietnam.
PV : Avec un tel potentiel, comment évaluez-vous la capacité à attirer des investisseurs dans ce domaine ?
TS. Ngo Duc Lam : Lorsqu’il s’agit de grands projets comme l’énergie éolienne offshore, choisir le bon investisseur est très important. Le Vietnam doit coopérer avec des investisseurs internationaux dotés d’expérience et de technologie avancée dans ce domaine. Des pays comme le Danemark, l’Allemagne et le Royaume-Uni sont actuellement leaders dans l’industrie de l’éolien offshore. Les entreprises de ces pays apportent non seulement des capitaux, mais aussi des capacités de gestion, une expérience opérationnelle et une technologie de pointe, contribuant ainsi à optimiser l’efficacité des projets et à réduire les coûts.
En outre, les entreprises nationales doivent également être encouragées à participer à la chaîne de valeur de ces projets, de la production à l’installation, en passant par la maintenance et l’exploitation. Cela crée non seulement des emplois, mais contribue également à améliorer la capacité technologique et de gestion du Vietnam dans le secteur des énergies renouvelables.
Cependant, l’énergie éolienne offshore est un nouveau domaine au Vietnam, lié à la défense et à la sécurité nationales, sa mise en œuvre doit donc être étudiée avec soin et prudence.
Je suis d'accord avec la proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce, la première phase devrait être confiée à un groupe économique d'État pour mener un projet pilote, créant ainsi une prémisse pour perfectionner la réglementation juridique. L'attribution des projets aux investisseurs étrangers et aux investisseurs privés ne sera effectuée qu'après une évaluation complète du projet pilote et du système de documents juridiques.
Petrovietnam est en mesure de participer au développement de l'énergie éolienne offshore/Photo d'illustration
PV : Alors, selon vous, quels sont les groupes économiques publics au Vietnam capables de participer dans ce domaine ?
TS. Ngo Duc Lam : Au Vietnam, les entreprises capables de participer à des projets éoliens offshore doivent être de grandes entreprises et des groupes dotés d’expérience et d’un fort potentiel financier.
À mon avis, le Vietnam National Oil and Gas Group ( Petrovietnam ) et le Vietnam Electricity Group (EVN) sont actuellement capables de piloter le développement de projets éoliens offshore.
Petrovietnam est une entreprise publique dotée d’un grand potentiel, d’un grand prestige et d’une grande expérience dans le secteur de l’énergie, en particulier dans le pétrole et le gaz offshore. Ils disposent de la technologie et de la capacité d’organiser leurs capitaux plus facilement que les autres entreprises. La spécialité de Petrovietnam est d'opérer dans le domaine de l'exploitation du pétrole et du gaz avec son principal site d'opérations en mer. Petrovietnam et ses unités membres sont considérées comme ayant le plus d'avantages au Vietnam lors de la réalisation de projets offshore sous de nombreux aspects, tels que l'enquête sur les données, les relations internationales, les ressources humaines offshore, la fabrication, l'exploitation, la sécurité et la défense.
En outre, certaines unités membres de Petrovietnam maîtrisent également la technologie et sont devenues des fournisseurs de premier plan de services techniques au Vietnam et dans la région, comme la Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC). Je comprends que cette unité a participé à la fourniture de services pour la plupart des projets éoliens côtiers dans la région du Sud-Ouest, tels que le transport, l'installation de tours, d'éoliennes, la pose de câbles souterrains, etc. Sur le marché étranger, PTSC a remporté l'appel d'offres international pour la conception, l'approvisionnement et la fabrication de deux postes de transformation offshore pour les projets éoliens offshore Hai Long 2 et 3 à Taiwan (Chine).
Compte tenu de ces avantages, je pense qu’il est raisonnable et bien fondé de confier à Petrovietnam le pilotage du développement de projets éoliens offshore.
En outre, EVN devrait également être chargée de participer au développement pilote de projets éoliens offshore, car EVN est également une grande entreprise publique avec un potentiel et une expérience dans le développement de projets d'électricité, en particulier de transport d'électricité...
PV : Pour éviter les risques pour les investisseurs pionniers participant au développement de projets éoliens offshore, quels mécanismes et politiques sont nécessaires, monsieur ?
TS. Ngo Duc Lam : Comme je l’ai dit, l’énergie éolienne offshore est un nouveau domaine, donc pour que les entreprises puissent participer à ce domaine, les politiques et les mécanismes de soutien sont extrêmement nécessaires.
Il faut d’abord mettre en place un mécanisme garantissant un rendement minimum aux investisseurs. Il s’agit d’une mesure courante dans de nombreux pays ayant de l’expérience dans le développement des énergies renouvelables, pour garantir que les investisseurs ne subiront pas de pertes graves en cas de fluctuations inattendues sur le marché de l’électricité.
Deuxièmement, le gouvernement devrait envisager de mettre en place des mécanismes de soutien financier, tels que des fonds de garantie de crédit ou des prêts concessionnels, pour aider les investisseurs à accéder au capital à des taux d’intérêt bas et avec des conditions de remboursement plus faciles. Ceci est particulièrement important dans le contexte des investissements dans l’énergie éolienne offshore qui nécessitent des dépenses d’investissement importantes et de longues périodes de retour sur investissement.
En outre, des politiques préférentielles en matière d’impôts et de frais devraient être mises en place afin de réduire la charge financière qui pèse sur les investisseurs. Par exemple, une exonération de l’impôt sur les sociétés pendant une certaine période ou une exonération de la taxe d’importation pour les équipements servant au projet.
Des mécanismes et des politiques stables et à long terme sont également indispensables pour garantir que les réglementations ne changent pas soudainement et n’affectent pas négativement la mise en œuvre des projets. Cette stabilité crée de la confiance chez les investisseurs, les aidant à se sentir plus en sécurité lorsqu’ils investissent dans ce domaine nouveau mais potentiel.
Enfin, le gouvernement doit renforcer la coopération internationale et tirer les leçons des expériences des pays précédents pour construire un système juridique complet et des politiques adaptées aux caractéristiques du Vietnam. Cela aidera le Vietnam à attirer davantage d’investisseurs, favorisant ainsi le développement de l’industrie de l’énergie éolienne offshore.
PV : Selon le Power Plan VIII, d'ici 2030, la capacité éolienne offshore répondant à la demande nationale en électricité atteindra environ 6 000 MW. Selon vous, cet objectif est-il réalisable ? À quelles difficultés le Vietnam pourrait-il être confronté dans le processus de développement de l’énergie éolienne offshore, Monsieur ?
TS. Ngo Duc Lam : À mon avis, cet objectif est un grand défi, car jusqu'à présent, le développement de l'énergie éolienne offshore est confronté à de nombreux problèmes non résolus, tels que : l'absence de cadre juridique ; La planification spatiale marine nationale n’a pas été approuvée ; La planification de l'emplacement, du processus, du prix et des critères... pour l'énergie éolienne offshore ne sont pas clairs.
Une autre chose qui mérite d’être mentionnée est que normalement la mise en œuvre de projets éoliens offshore prend beaucoup de temps, de la préparation à l’achèvement, cela prend 6 à 7 ans. Ainsi, si les problèmes ne sont pas résolus rapidement cette année, il sera impossible d’assurer les objectifs fixés dans le Power Plan VIII.
Par ailleurs, malgré un potentiel important, le développement de l'éolien offshore se heurte encore à de nombreuses difficultés telles que :
Tout d’abord, techniquement, la construction et l’exploitation de projets éoliens offshore nécessitent une technologie de pointe, des investissements importants et des délais de réalisation longs.
Deuxièmement, les infrastructures nécessaires à l’industrie de l’énergie éolienne offshore font défaut, en particulier le réseau de transport. Cela peut rendre difficile la connexion des projets au réseau électrique national.
Troisièmement, le manque de synchronisation des procédures juridiques et de la planification constitue également un obstacle majeur. Actuellement, les réglementations relatives aux appels d’offres, aux licences et aux investissements dans l’énergie éolienne offshore sont encore compliquées et peu claires, ce qui pose des difficultés aux investisseurs. Par ailleurs, les questions de protection de l’environnement marin et de droits des pêcheurs doivent également être résolues de manière harmonieuse.
PV : Selon vous, pour promouvoir le développement de l’éolien offshore tel que prévu , de quelles solutions le Vietnam a-t-il besoin ?
TS. Ngo Duc Lam : Pour développer l’éolien offshore, il faut avant tout avoir une planification de l’espace marin. Dans le même temps, il est nécessaire d’assurer une coordination synchrone entre les agences, les départements et les branches.
En outre, les problèmes juridiques et politiques doivent être résolus rapidement ; Envisager de rechercher, d’élaborer et de promulguer une stratégie nationale, avec une feuille de route pour le développement de l’énergie éolienne offshore jusqu’en 2030, avec une vision jusqu’en 2050 ; planification des sites de développement de l’énergie éolienne offshore pour des projets spécifiques ; Compléter les procédures juridiques pour attirer les investissements et développer les infrastructures nécessaires. La coopération internationale est également un facteur important pour que le Vietnam puisse accéder aux technologies de pointe et apprendre des expériences des pays qui ont réussi dans ce domaine. En outre, développer des politiques de soutien et des mécanismes révolutionnaires pour le développement de l’énergie éolienne offshore associés à la mise en œuvre de la stratégie marine du Vietnam.
Parallèlement à cela, il est nécessaire de développer des politiques visant à soutenir les crédits verts et les politiques carbone pour l’énergie éolienne offshore. Il s’agit notamment de mettre l’accent sur la formation de ressources humaines hautement qualifiées pour répondre aux besoins de cette nouvelle industrie.
PV : Merci !
Manh Tuong
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