Acheter de l'électricité à un prix trop élevé
Plus précisément, en ce qui concerne l'achat et la vente d'électricité à la centrale hydroélectrique de Dong Nai 2, la conclusion de l'Inspection gouvernementale a déclaré que le 9 mai 2014, la Société de négoce d'électricité et la Société par actions d'énergie hydroélectrique de Trung Nam ont signé un contrat d'achat et de vente d'électricité avec un prix provisoire de 1 740 VND/kWh.
Ce prix est supérieur de 757 VND/kWh au prix plafond du cadre de prix de production d'électricité 2013 appliqué aux centrales hydroélectriques (983 VND/kWh) stipulé dans la décision n° 8440 du 15 janvier 2013 du ministère de l'Industrie et du Commerce.
Bien qu'EVN ait proposé plus tard d'effectuer des paiements temporaires conformément au prix plafond prescrit pour chaque année, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé le prix de paiement temporaire de 1 740 VND/kWh, dépassant le cadre de prix prescrit. Ceci n’est pas conforme aux dispositions de la loi sur l’électricité et ne garantit pas une base légale.
Après que l'investisseur a réglé le capital d'investissement, la conclusion de l'inspection a déterminé : « La société de négoce d'électricité et l'investisseur ont renégocié, mais le prix d'achat de l'électricité a toujours dépassé le cadre prescrit. Cela dépasse le pouvoir d'approuver le contrat de l'Autorité de régulation de l'électricité, mais l'Autorité n'a pas encore inspecté le contrat d'achat d'électricité, faisant rapport au ministre pour examen et règlement conformément à l'autorité. »
Dans le même temps, l'inspection a déterminé qu'EVN et Dong Nai 2 Hydropower Joint Stock Company n'avaient pas rapidement signalé à l'Autorité de régulation de l'électricité pour inspecter le contrat d'achat d'électricité après avoir négocié et paraphé le contrat d'achat d'électricité sur la base d'un règlement en capital d'investissement, ce qui n'est pas conforme à la réglementation.
Il s'agit de la cause et de la raison pour laquelle le prix d'achat et de vente d'électricité dépasse le cadre réglementé qui doit être vérifié et pris en compte par le ministère de l'Industrie et du Commerce et EVN.
Entre-temps, les manquements, défauts et violations mentionnés ci-dessus ont conduit à ce que la négociation, l'inspection, l'approbation et le traitement des problèmes concernant les prix d'achat d'électricité et les contrats d'achat d'électricité de la centrale hydroélectrique de Dong Nai 2, qui ont eu lieu depuis décembre 2008, n'aient pas été complètement résolus conformément aux dispositions de la loi et du contrat d'achat d'électricité. L'agence d'inspection a donc déterminé que la responsabilité incombe à l'EVN, à l'Autorité de régulation de l'électricité et au ministère de l'Industrie et du Commerce.
Des violations similaires ont également eu lieu à la centrale hydroélectrique de Song Bung 4. La société de négoce d'électricité et la société par actions Phu Thanh My (investisseur de Song Bung 4) ont signé un contrat au prix de 1 271,84 VND/kWh, dépassant de 211 VND/kWh le prix de 2015. Le résultat de cette négociation n'a pas été signalé à l'Autorité de régulation de l'électricité. Selon l'Inspection gouvernementale, la responsabilité incombe à EVN.
En juillet 2022, EVN et Phu Thanh My Joint Stock Company ont signé un contrat visant à modifier et à compléter le contrat d'achat d'électricité, dans lequel le prix officiel était de 1 110 VND/kWh, soit l'équivalent du prix plafond de la centrale hydroélectrique en 2019. Cependant, les violations susmentionnées ont conduit à des négociations et à la gestion des problèmes concernant les prix d'achat d'électricité et le contrat d'achat qui ont duré plus de 10 ans sans être complètement résolus. La responsabilité appartient à l'EVN, l'Autorité de régulation de l'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Ignorer les recommandations de l'audit de l'État
Les conclusions de l'inspection ont également souligné que les recommandations de l'audit d'État concernant la gestion financière des centrales thermiques de Vung Ang 1 et de Dong Nai 5 n'ont pas été mises en œuvre par les parties, ce qui a entraîné de nombreuses années de retard.
Français Plus précisément, le 5 septembre 2016, la Cour des comptes a rendu compte des résultats de l'audit des activités de construction et de la gestion et de l'utilisation du capital d'investissement pour le projet d'investissement de construction de la centrale thermique de Vung Ang 1 et le projet d'investissement de construction du réseau de distribution de 500 kV du centre électrique de Vung Ang, dans lequel elle a recommandé un règlement financier avec une déduction totale de près de 3 140 milliards de VND.
Mais au moment de l'inspection, la renégociation visant à ajuster le prix d'achat et de vente de l'électricité n'avait pas encore été réalisée par EVN, EPTC et PV Power conformément aux conclusions et recommandations de l'Audit de l'État.
Concernant le projet hydroélectrique Dong Nai 5, en mai 2016, l'audit d'État a recommandé de réduire le capital d'investissement de ce projet de plus de 351 milliards de VND et a demandé de renégocier le prix de l'électricité conformément au règlement sur le capital d'investissement du projet, mais au moment de l'inspection, l'ajustement du prix de l'électricité n'avait pas été achevé. Il convient de mentionner que le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu le rapport d'audit mais n'a pas encore demandé à EVN de renégocier le prix d'achat de l'électricité ou d'ajuster le contrat d'achat d'électricité.
Face à ces violations, l'Inspection gouvernementale a recommandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de collaborer avec les parties concernées pour renégocier le prix d'achat de l'électricité de cette centrale, et d'en faire rapport à l'Autorité de régulation de l'électricité et au ministre de l'Industrie et du Commerce pour examen et décision.
L'Inspection gouvernementale a également demandé aux unités compétentes d'examiner et de gérer les responsabilités en cas de manquements et de violations dans ces projets.
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