Dans l'après-midi du 10 novembre, poursuivant la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, le ministre de la Justice Le Thanh Long, au nom du gouvernement, a soumis à l'Assemblée nationale le projet de loi révisée sur la capitale avec de nombreuses nouvelles politiques pour Hanoi.
Le projet de loi comprend 7 chapitres et 59 articles (soit une augmentation de 3 chapitres et 32 articles par rapport à la Loi sur le capital de 2012, dont 3 articles sont conservés inchangés ; 18 articles sont modifiés et complétés ; et 38 articles sont nouvellement stipulés).
Le ministre de la Justice, Le Thanh Long, présente le projet de loi révisée sur la capitale
En ce qui concerne le gouvernement de la capitale, le gouvernement a proposé de mettre en œuvre un modèle consistant à ne pas organiser de conseils populaires de quartier à Hanoi ; Augmenter le nombre de délégués du Conseil populaire de la ville de 95 à 125, la proportion de délégués à temps plein de 20% à 25%.
Le nombre de vice-présidents du Conseil populaire est également passé de 2 à un maximum de 3 ; Élargir les membres permanents du Conseil populaire par rapport à la loi sur l'organisation du gouvernement local pour améliorer la capacité et accroître le professionnalisme de cette agence.
Selon le plan proposé par le gouvernement, deux autres villes seront créées sous la juridiction de Hanoi. C'est une ville de logistique et de services dans la région nord, comprenant Dong Anh, Me Linh, Soc Son, et une ville d'éducation, de formation et de sciences dans la région ouest, comprenant Hoa Lac et Xuan Mai.
Les deux villes supplémentaires proposées auront des caractéristiques différentes par rapport aux gouvernements de district, de ville et de ville, telles que l'augmentation du nombre de vice-présidents du Conseil populaire, du Comité populaire, des délégués à temps plein du Conseil populaire et l'ajout d'un Comité urbain...
En ce qui concerne les tâches et les pouvoirs, la loi révisée sur la capitale propose de nombreux mécanismes spécifiques, comme la possibilité pour la ville d’augmenter son personnel en fonction des besoins réels ; Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville dispose de pouvoirs supplémentaires, tels que celui de décider des mesures à prendre pour résoudre les problèmes soudains et urgents ; Décision d'ajuster la politique d'investissement pour les projets d'investissement public du groupe B, du groupe C...
De nombreux mécanismes spéciaux
En ce qui concerne la réglementation sur la construction, le développement, la gestion et la protection de la capitale, le projet de loi propose de doter Hanoi de nombreux mécanismes spéciaux.
La loi modifiée sur la capitale présente de nombreux mécanismes spéciaux pour la ville de Hanoi.
Par exemple, l'autorité du Premier ministre est déléguée au Comité populaire de Hanoi pour ajuster localement la planification générale de la construction des zones fonctionnelles, la planification urbaine générale et la planification spécialisée des infrastructures techniques. Cette politique est similaire à celle mise en œuvre par Hô-Chi-Minh-Ville.
Le projet de loi prévoit également d’élargir le champ d’application des projets d’investissement lorsque la planification détaillée détermine les terrains à récupérer à proximité pour la reconstruction urbaine et la réinstallation sur place ; Règlement de principe sur l'espace souterrain, créant une base juridique pour la construction.
En ce qui concerne la politique sociale, le gouvernement a proposé que le Conseil populaire de Hanoi décide d’allouer le budget pour soutenir la réduction de la pauvreté, la création d’emplois et les prêts pour l’achat de logements sociaux ; Soutenir les travailleurs et les ouvriers des zones industrielles pour qu'ils empruntent pour acheter des logements sociaux...
En outre, il est également proposé que certaines autorités d'investissement de l'Assemblée nationale et du Premier ministre soient décentralisées vers le Conseil populaire et le Comité populaire de Hanoi. En conséquence, le Conseil populaire de la ville a décidé de la politique d’investissement pour le projet de chemin de fer urbain ; Projets utilisant des capitaux d’investissement publics allant jusqu’à 20 000 milliards de VND. Dans le même temps, la ville de Hanoi est autorisée à émettre ses propres normes économiques et techniques, normes de coûts et prix unitaires, adaptés à la situation réelle, aux caractéristiques et aux besoins de construction et de développement de la capitale.
En ce qui concerne la protection de l’environnement, la gestion et l’utilisation des terres, le gouvernement a proposé que la ville réglemente la relocalisation des installations de production industrielle qui causent une pollution environnementale à long terme ou qui nécessitent beaucoup de main-d’œuvre, ainsi que des installations médicales présentant des risques élevés d’infection et de transmission, hors des zones historiques du centre-ville et des zones urbaines centrales ; Permettre un soutien et des incitations à l’achat et à la conversion de véhicules utilisant des combustibles fossiles à des véhicules utilisant des énergies propres.
La ville conserve 100 % des droits d'utilisation du sol et des baux fonciers pour mener à bien la tâche de développement de la région de la capitale, en soutenant la relocalisation des agences centrales, des écoles, des hôpitaux et des installations de production conformément à la planification afin de disposer de fonds fonciers pour développer les infrastructures techniques et sociales au service de la communauté.
Similaire au mécanisme spécifique appliqué à Ho Chi Minh-Ville, le projet de loi stipule que le Conseil populaire de Hanoi émettra un coefficient d’ajustement du prix du terrain adapté à la réalité ; Conversion de l’usage des terres forestières de production de moins de 1 000 hectares et des terres rizicoles de moins de 500 hectares à d’autres fins.
Comme prévu, l'Assemblée nationale discutera en groupe cet après-midi du projet de loi révisée sur le capital. Le projet de loi sera adopté par l’Assemblée nationale lors de sa 7e session à la mi-2024.
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