Après plus d’un an de mise en œuvre de la résolution 98 de l’Assemblée nationale, de nombreux mécanismes spécifiques sont entrés en vigueur , aidant Hô Chi Minh-Ville à atteindre de nombreux objectifs importants, créant ainsi les bases d’un développement rapide, fort et durable.
30 MÉCANISMES MIS EN ŒUVRE
La résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville est considérée comme une résolution avec une préparation minutieuse et une mise en œuvre synchrone et drastique de la part des chefs du gouvernement, des ministères, des branches et de Ho Chi Minh-Ville. À ce jour, le Premier ministre a publié quatre documents attribuant des tâches aux ministères, aux branches et à Ho Chi Minh-Ville. Au niveau local, le Comité du Parti de la Ville, le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville, le Conseil populaire et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ont émis de nombreuses directives et plans, établi des comités de pilotage, des conseils exécutifs, des groupes de travail et des conseils consultatifs dans le but ultime de mettre rapidement en œuvre des mécanismes, d'éliminer les goulots d'étranglement et de débloquer des ressources.
Après plus d’un an de mise en œuvre de la résolution 98 de l’Assemblée nationale, de nombreux mécanismes spécifiques sont entrés en vigueur, créant les bases pour que Hô Chi Minh-Ville se développe rapidement, fortement et durablement.
PHOTO : INDÉPENDANCE
M. Vo Van Hoan, vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que sur 44 mécanismes spécifiques, 30 ont été appliqués jusqu'à présent, 2 attendent que les ministères et les branches complètent la réglementation, 1 mécanisme a demandé l'arrêt de la mise en œuvre en raison de nouvelles réglementations, 4 mécanismes n'ont pas été proposés pour application, et Ho Chi Minh-Ville est en train de finaliser les documents d'orientation pour 7 mécanismes.
Plus précisément, dans le domaine de la gestion des investissements, Hô Chi Minh-Ville a alloué un capital d’investissement public de 3 794 milliards de VND pour soutenir la réduction de la pauvreté et la création d’emplois ; à travers la liste des 7 zones d’aménagement urbain orientées vers les transports publics ; Publier une liste de 41 projets d’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé dans les domaines de la santé, de l’éducation et de la culture ; à travers 5 projets de réhabilitation, d'extension et de modernisation des routes existantes sous la forme de BOT (construction - exploitation - transfert). Concernant l'ensemble des mécanismes financiers et budgétaires, la localité alloue 1 500 milliards de VND de capital d'investissement public pour soutenir les taux d'intérêt des projets prêtés par la Société d'investissement financier de l'État de Hô Chi Minh-Ville dans les domaines prioritaires ; Les revenus ont augmenté de 11,287 milliards de VND ; Soutenir la province de Dien Bien avec 75 milliards de VND pour réaliser certains projets.
Hô Chi Minh-Ville espère un mécanisme pour libérer les ressources foncières en développant les zones urbaines dans le sens des transports publics (TOD).
PHOTO: NGUYEN ANH
Dans le domaine de la gestion urbaine, des ressources et de l'environnement, Ho Chi Minh-Ville a approuvé la politique d'investissement d'un projet de logements sociaux fournissant au marché environ 2 000 appartements, 5 unités enregistrées pour convertir la technologie d'incinération des déchets en production d'électricité, et 2 projets ont ajouté l'objectif de brûler les déchets pour produire de l'électricité. En ce qui concerne la gestion scientifique et technologique et l'innovation, il existe à ce jour 48 dossiers d'enregistrement valides, parmi lesquels le conseil consultatif a sélectionné 21 dossiers et a initialement soutenu 15 dossiers. Notamment, la mise en œuvre des 9/10 mécanismes d'organisation de l'appareil gouvernemental de Ho Chi Minh-Ville aide la localité à résoudre rapidement les dossiers des personnes et des entreprises. Plus précisément, Ho Chi Minh-Ville a créé le Département de la sécurité alimentaire et le Centre de transformation numérique, ajoutant le poste de vice-président aux comités populaires de la ville de Thu Duc, du district de Can Gio, du district de Hoc Mon et de 51 quartiers, communes et villes comptant une population de plus de 50 000 habitants. Le professeur associé, Dr. Vu Tuan Hung, directeur adjoint en charge de l'Institut des sciences sociales du Sud, a estimé que l'ajout de cadres et de fonctionnaires dans les quartiers et les communes densément peuplés a en partie résolu l'insuffisance de l'égalisation des niveaux de personnel entre les localités. Concernant les revenus supplémentaires, bien que le taux de 1,5 fois sera appliqué en 2024, il n'est pas naturel que tous les cadres et fonctionnaires reçoivent le même montant, mais seuls ceux qui ont d'excellentes performances et un dévouement recevront le taux maximum. Cela crée une concurrence qui motive les fonctionnaires à contribuer. Une forte décentralisation permet de raccourcir les procédures administratives, de traiter rapidement les documents et d’apporter des avantages aux particuliers et aux entreprises. Cet expert a estimé qu'avec le nouveau décret 84/2024 du gouvernement, Ho Chi Minh-Ville bénéficiera de davantage d'avantages en matière de gouvernance, de développement économique et d'utilisation proactive du budget pour mettre en œuvre des projets d'infrastructure.
Fondation pour le développement rapide de Ho Chi Minh-Ville
Lors de la séance de travail avec Ho Chi Minh-Ville le 10 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé qu'un an de mise en œuvre de la Résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale a produit des résultats initiaux très fondamentaux et positifs, créant les prémisses et les bases d'un développement rapide, fort et durable de Ho Chi Minh-Ville. « Quand les pensées sont mûres, les idées sont claires, les mécanismes sont en place et le drapeau est en main, nous devons faire preuve d'une plus grande détermination, de plus grands efforts, d'actions plus drastiques et travailler avec concentration et points clés. Nous devons promouvoir davantage l'état d'esprit offensif, encourager et protéger ceux qui osent penser, oser agir, oser innover et oser percer pour le bien commun », a ajouté le Premier ministre Pham Minh Chinh.
L'économie de Ho Chi Minh-Ville continue de se redresser fortement après la pandémie de Covid-19 grâce au soutien de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale
PHOTO : NGOC DUONG
Une fois que les pensées sont mûres, les idées claires, les mécanismes en place et le drapeau en main, nous devons avoir une plus grande détermination, de plus grands efforts, des actions plus drastiques et travailler avec concentration et points clés.
Premier ministre Pham Minh Chinh (lors de la séance de travail avec Ho Chi Minh-Ville le 10 août)
Partageant le même point de vue, Nguyen Van Nen, membre du Bureau politique et secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que les mécanismes 30/44 mis en œuvre ont contribué à éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés auparavant, tout en éliminant de nombreux goulots d'étranglement et en préparant les plans à moyen et à long terme. Les indicateurs économiques tels que la croissance du produit intérieur brut régional (PIBR), les recettes budgétaires, la production industrielle, les ventes au détail de biens, de services et de sécurité sociale au cours des premiers mois de 2024 ont été réalisés avec le soutien de mécanismes spéciaux. « Les résultats obtenus au cours de l'année écoulée sont très précieux, surtout dans le contexte d'absence d'augmentation du nombre de personnel », a estimé le secrétaire Nguyen Van Nen. Le mécanisme de versement de revenus supplémentaires aide les cadres et les fonctionnaires à se sentir plus pris en charge, plus concentrés, plus en sécurité, plus actifs et créatifs, contribuant ainsi à améliorer la productivité, la qualité et l’efficacité. Non seulement le système politique de Ho Chi Minh-Ville, mais également de nombreuses agences centrales situées dans la région bénéficient de cette politique. En évoquant l'époque de la mise en œuvre de la Résolution 98, le chef du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a partagé le sentiment commun de l'époque comme la mise en œuvre d'une campagne, voyant l'esprit d'action drastique du Gouvernement et de Ho Chi Minh-Ville, créant une atmosphère extrêmement forte et synchrone dans l'ensemble du système d'administration et d'application de la loi. On ne peut pas nier que les tâches qui ont été mises en œuvre sont très grandes, mais selon le secrétaire Nguyen Van Nen, même s'il s'agit d'une résolution spéciale, il faut quand même du temps car dans une grande ville, il y a des choses qui peuvent être vues immédiatement, et il y a des choses qui ont besoin de temps. La pratique montre que beaucoup de choses sont encore confuses dans la mise en œuvre, présentent des problèmes de coordination, font preuve de perfectionnisme, d'hésitation, de peur du risque et de nombreuses étapes sont surchargées.
Perfectionner la politique d’attraction des investissements
« La résolution 98 devrait ouvrir un mécanisme de mobilisation des ressources et supprimer des mécanismes afin que Ho Chi Minh-Ville puisse être décentralisée, déléguée et plus proactive, mais aucun de ces deux objectifs n'a été atteint comme prévu », a déclaré le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai. Sur le plan juridique, les mécanismes et politiques en vigueur sont pilotes mais doivent néanmoins suivre les processus et procédures en vigueur. Sans compter que les processus et procédures sont tous émis par les ministères et les branches et n'ont pas été décentralisés vers le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville. Par exemple, la publication de listes de projets et de mécanismes et politiques visant à attirer des investisseurs stratégiques, bien que décentralisée au Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville pour approbation, avant approbation, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville doit toujours faire rapport et consulter le ministère de la Planification et de l'Investissement. Selon M. Mai, le mécanisme d'investissement stratégique doit être supprimé pour pouvoir faire appel à des investissements dans le projet de port de transit international de Can Gio et dans le parc de haute technologie.
Le centre d'administration publique de la ville de Thu Duc a été créé dans le cadre d'un mécanisme spécial issu de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale.
PHOTO : SY DONG
Français Un autre mécanisme censé libérer les ressources foncières est le développement urbain axé sur les transports publics (TOD), mais jusqu'à présent, il s'est limité à l'identification de 7 emplacements appropriés le long de la ligne de métro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), de la ligne de métro 2 (Ben Thanh - Tham Luong) et du périphérique 3. Le Dr Truong Minh Huy Vu, directeur de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville, a expliqué que même s'il existe un mécanisme, s'il n'est pas adapté à la planification, il ne peut toujours pas être mis en œuvre. Hô Chi Minh-Ville est en train de finaliser deux projets de planification, dont l'ajustement de la planification générale et de la planification socio-économique, à soumettre aux autorités compétentes pour approbation. Le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré que le mécanisme de développement urbain selon le modèle TOD devrait rapporter environ 100 000 milliards de dongs au budget, restructurant ainsi l'espace urbain. Dans un avenir proche, Ho Chi Minh-Ville ajustera la planification détaillée dans 6 endroits pour la mise en œuvre, la priorité étant donnée à la ville de Thu Duc. Français Pour 41 projets de partenariat public-privé dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la culture et 5 projets d'extension de routes sous forme de BOT, Hô Chi Minh-Ville organisera une conférence de promotion des investissements au cours des troisième et quatrième trimestres de 2024 et commencera la construction en 2025. Concernant les questions restantes, le secrétaire Nguyen Van Nen a suggéré que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville discute de manière proactive et propose au Comité permanent du Comité du Parti de la ville de les examiner et de les mettre en œuvre dans un esprit d'innovation pour le bien commun, et n'envoie des documents aux agences centrales que pour avis sur des questions dépassant son autorité.
Le secrétaire général et président To Lam : Ho Chi Minh-Ville n'est pas seulement riche en économie mais aussi riche en histoire et en culture.
Saigon - Ho Chi Minh Ville a toujours été étroitement liée à l'histoire et au destin du pays. Au cours des 40 dernières années, depuis le début du processus de rénovation, Hô Chi Minh-Ville a toujours été une localité qui a apporté de grandes contributions au pays en termes de produit intérieur brut (PIB), de recettes budgétaires, de productivité du travail, de nouveaux mécanismes, de politiques et de nouveaux modèles commerciaux. De nombreuses idées créatives et innovantes, de nouvelles technologies et de nouvelles façons de faire les choses sont souvent mises en œuvre à Hô-Chi-Minh-Ville, puis reproduites à l’échelle nationale.
Le secrétaire général et président To Lam s'exprime lors d'une séance de travail avec le Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, le 17 août.
PHOTO : HOANG HUNG
Dans les temps à venir, Hô Chi Minh-Ville devra façonner son avenir en tant que ville mondiale, en se développant de manière intelligente, moderne, dynamique et intégrée ; exploiter au mieux le potentiel, les avantages et un développement économique rapide et durable. Hô Chi Minh-Ville doit traduire la détermination politique de l'ensemble du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville de construire une « ville civilisée, moderne, humaine, dynamique et créative » telle qu'énoncée dans l'esprit de la Résolution n° 31 du Bureau politique sur le développement de Hô Chi Minh-Ville en actions et réalisations concrètes, afin que Hô Chi Minh-Ville puisse véritablement être une ville civilisée, avec des habitants vivant une vie prospère et heureuse. Hô Chi Minh-Ville doit continuer à investir dans l’innovation, à améliorer globalement la qualité de l’éducation et de la formation, à développer les ressources humaines, en particulier les ressources humaines de haute qualité ; Développer fortement les sciences et les technologies associées au développement de l’économie de la connaissance, des technologies numériques et de la société numérique. Dans le même temps, il faut consolider et perfectionner le réseau médical de la ville à la base, améliorer la qualité des hôpitaux de district, développer la médecine préventive et résoudre fondamentalement le problème de la surcharge hospitalière. L'objectif de Hô Chi Minh-Ville de 21 médecins pour 10 000 habitants est très bon, mais il faut viser l'objectif de faire en sorte que chaque personne subisse un examen de santé dans un établissement médical une fois par an. En outre, Ho Chi Minh-Ville doit prêter attention au développement, à l’amélioration et à la gestion des activités culturelles dans une direction civilisée ; préserver et promouvoir l’identité culturelle nationale et les valeurs spirituelles distinctives. Récemment, Ho Chi Minh-Ville a organisé un très beau festival fluvial, ce qui est une caractéristique de la ville. Ho Chi Minh-Ville se développe de manière à ce que chaque citoyen ait le droit d’être fier et la responsabilité de contribuer à faire de Ho Chi Minh-Ville une ville riche. Être riche ne se résume pas seulement à l’argent et aux biens matériels, mais aussi à l’histoire, à la culture, à l’humanité, aux opportunités et aux aspirations. (Extrait du discours du Secrétaire général et Président To Lamlors de la visite et de la séance de travail avec le Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville le 17 août)
Thu Duc autorise 187 contenus dans les départements et les quartiers
Jusqu'à présent, quatre mécanismes d'organisation de l'appareil administratif de la ville de Thu Duc ont été mis en œuvre de manière relativement complète. En ce qui concerne l'établissement de la structure organisationnelle, le Comité populaire de la ville de Thu Duc a créé l'Inspection de la construction, le Centre d'administration publique et 3 unités de service public (Centre de promotion du commerce et de l'investissement, Centre de sécurité sociale et Centre de développement des infrastructures techniques). D’après les résultats préliminaires, tous les centres fonctionnent efficacement, s’adaptant à une population de plus d’un million de personnes.
M. Nguyen Huu Hiep, Secrétaire du Comité du Parti de la ville de Thu Duc
PHOTO : SY DONG
En ce qui concerne la décentralisation et l'autorisation, le Comité populaire de la ville de Thu Duc a émis 28 décisions pour autoriser 187 contenus aux départements spécialisés et 34 quartiers. Par exemple, auparavant, la numérotation des maisons relevait de l’autorité du district, mais elle est désormais attribuée aux quartiers. Certains quartiers ont même proposé d'être autorisés à attribuer des numéros de maison à des organisations, au lieu de simplement attribuer des numéros aux ménages comme c'est le cas actuellement. En ce qui concerne la réception des projets d'investissement, la ville de Thu Duc a été soutenue et guidée par le Département de la planification et de l'investissement au cours des trois premiers mois. Jusqu'à présent, elle a organisé et promu sans problème les appels d'offres pour 6 projets d'un capital total de près de 3 000 milliards de VND. En outre, le Département des sciences et technologies a également accepté de dépenser 36 milliards de VND pour 17 tâches de recherche scientifique. Dans la pratique, les localités recommandent de conserver les modèles pilotes tels quels et de ne pas les modifier par un nouveau modèle. Dans un avenir proche, Ho Chi Minh-Ville étudiera la création d'un centre de services d'administration publique, mais le centre d'administration publique de la ville de Thu Duc restera le même pour répondre aux besoins communs et ne devrait pas être fusionné en une unité verticale. M. Nguyen Huu Hiep , Secrétaire du Comité du Parti de la ville de Thu Duc
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