RÉCAPITULATIF EN DIRECT DE LA MATINÉE DU 27 MAI : L'ASSEMBLÉE NATIONALE DISCUTE DE CERTAINS CONTENUS DU PROJET DE LOI SUR LA ASSURANCE SOCIALE (AMENDÉ) AVEC DES OPINIONS DIFFÉRENTES

Poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 27 mai à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion.

7e session, 15e Assemblée nationale

Lors de la réunion, l'Assemblée nationale a écouté Nguyen Thuy Anh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Après que l'Assemblée nationale ait discuté un certain nombre de contenus avec des opinions différentes dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), l'agence soumissionnaire et l'agence chargée de l'examen se sont coordonnées pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. 09:21: Déléguée Nguyen Thi Thu Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Dinh: Il est nécessaire de compléter et de compléter dans le sens de la protection des droits des travailleurs comme priorité absolue. En étudiant le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy s'est rendue compte que le Comité de rédaction avait pleinement absorbé les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la session précédente et a exprimé son accord avec le rapport de vérification du Comité social.

Français En ce qui concerne la protection des droits des salariés lors du traitement des violations des procédures d'assurance sociale, d'assurance maladie et de faillite, le délégué a déclaré que par ordre de priorité, sur la base de l'article 54 de la loi sur la faillite de 2014, les coûts que les entreprises doivent prioriser sont : les coûts des administrateurs d'entreprise, les coûts d'audit, les coûts de liquidation des actifs, etc. Payer les dettes salariales, les indemnités de départ, les assurances sociales, l'assurance maladie des employés et d'autres avantages selon le contrat de travail signé par l'entreprise... Par conséquent, le délégué estime que prendre soin, protéger, créer des avantages à long terme pour les employés et construire des relations de travail stables et durables est un facteur essentiel pour aider les entreprises à se développer durablement.

De l’article 37 à l’article 40, les délégués ont constaté que le projet de loi stipule clairement, conformément au contexte actuel, que le principe est de traiter les violations dans la mesure du possible. Français En ce qui concerne le contenu relatif au mécanisme spécifique de l'article 41, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a déclaré qu'il s'agit d'un processus de mise en œuvre de l'assurance sociale conformément au point a, clause 1, article 54 sur l'ordre de division des actifs dans la loi sur la faillite de 2014. Par conséquent, la déléguée a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher, de perfectionner et de compléter dans le sens de la protection des droits des employés dans tous les cas, ils sont considérés comme les sujets prioritaires, doivent mener à bien les procédures légales en matière de faillite et traiter les violations de l'assurance sociale et de l'assurance maladie avec les entreprises.

En ce qui concerne les mesures visant à traiter les violations des paiements tardifs et frauduleux des cotisations de sécurité sociale par les entreprises, telles que stipulées dans les articles 37 à 40, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a noté que le Comité de rédaction les a acceptées et révisées dans le sens d'une protection maximale des droits des employés. Il existe toutefois une incompatibilité entre la loi sur l'assurance maladie et le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) cette fois-ci. C'est pourquoi le délégué a suggéré que le Comité de rédaction étudie et définisse clairement les responsabilités des organismes de gestion de l'État en matière d'assurance et les responsabilités des entreprises afin de garantir que les droits des travailleurs ne soient pas affectés et qu'il n'y ait pas de sanctions ou de sanctions pour les entreprises contrevenantes. 9h15 : Délégué Dao Chi Nghia - Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho : Propose d'ajouter une réglementation selon laquelle les employeurs sont responsables de signaler le statut des cotisations d'assurance sociale des employés. Le délégué Dao Chi Nghia est globalement d'accord avec le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi du Comité permanent de l'Assemblée nationale. S'agissant des sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire, les délégués ont déclaré que le champ d'application actuel de la réglementation stipulée dans le projet de loi est très large, ce qui rend la gestion difficile pour les autorités. Il n’existe actuellement aucune base de données sur le travail, la faisabilité n’est donc pas élevée. Il est donc recommandé d’étudier ce contenu plus en détail afin d’en garantir la faisabilité.

Concernant la responsabilité de l'employeur à l'article 12, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'ajouter une disposition selon laquelle les employeurs sont responsables de signaler trimestriellement le statut de paiement de l'assurance sociale des employés à l'autorité compétente afin de garantir les droits des employés. Il s’agit également d’une forme de contrôle et de suivi des cotisations d’assurance sociale des salariés.

Français En ce qui concerne la responsabilité de l'agence d'assurance sociale dans l'article 17, le délégué Dao Chi Nghia a déclaré que le règlement sur le délai pour que l'agence d'assurance sociale fasse rapport au Conseil de gestion de l'assurance sociale, au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, au ministère de la Santé, au ministère des Finances et aux comités populaires au même niveau sur la situation et les questions liées à l'assurance sociale et évalue périodiquement la capacité d'équilibrer le fonds de pension et de décès tous les 5 ans dans le rapport sur la gestion du fonds d'assurance sociale est trop long et ne traite pas rapidement les problèmes qui surgissent. Par conséquent, le délégué a proposé de réduire le délai spécifié dans cet article dans le sens suivant : les organismes d'assurance sociale font périodiquement rapport à l'organisme de gestion tous les 3 mois, et font rapport au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et aux ministères concernés tous les 6 mois ; Faire rapport au Comité populaire du même niveau tous les 6 mois et périodiquement tous les 3 ans pour évaluer et prévoir la capacité d'équilibrer le fonds.

Français En ce qui concerne les mesures visant à traiter les violations du retard de paiement de l'assurance sociale obligatoire, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'ajouter des réglementations obligeant les autorités compétentes à informer les employés des noms et adresses des entreprises qui sont en retard de paiement ou qui échappent aux paiements de l'assurance sociale par le biais des médias de masse, ainsi qu'à mettre à jour les systèmes de base de données des centres d'orientation et de courtage en matière d'emploi, etc., afin que les employés disposent d'informations complètes avant de prendre la décision de travailler. Ce règlement vise également à renforcer l’alerte, la dissuasion et la transparence de l’information. Français En ce qui concerne l'assurance sociale ponctuelle, le délégué Dao Chi Nghia a approuvé l'option 2. Le délégué a déclaré que même si cette option ne met pas fin à la situation de retrait ponctuel de l'assurance sociale, elle garantit le droit de choisir des participants à l'assurance sociale ; Encouragez les travailleurs à participer à l’assurance sociale à long terme et, à long terme, ils bénéficieront d’une sécurité sociale garantie. 9h08 : Déléguée Bui Thi Quynh Tho - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh Prenant la parole lors de la réunion, la déléguée Bui Thi Quynh Tho a exprimé son accord fondamental avec le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi. Le projet de loi soumis à l’Assemblée nationale lors de la 7ème session a intégré les avis des députés de l’Assemblée nationale.

Français En ce qui concerne les questions spécifiques, le projet de loi a élargi un certain nombre de sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, y compris les propriétaires d'entreprises enregistrées, les gestionnaires d'entreprises, les opérateurs de coopératives et d'unions coopératives non rémunérés, etc. En ce qui concerne la recherche, les délégués ont déclaré que selon les dispositions du projet de loi, les propriétaires d'entreprises et les gestionnaires d'entreprises non rémunérés, les opérateurs de coopératives et d'unions coopératives devront assumer deux rôles, à la fois en tant qu'employés et en tant qu'employeurs, et devront contribuer à un total de 25 %.

Le délégué a déclaré que l'impact positif de l'élargissement des matières susmentionnées est que le nombre de personnes participant à l'assurance sociale augmentera et le fonds d'assurance sociale augmentera. Toutefois, dans l'intérêt des personnes concernées, le rapport d'évaluation d'impact du Gouvernement ne fournit que des commentaires très qualitatifs, sans données prouvant que ce groupe de personnes a besoin de participer à l'assurance sociale obligatoire. La déléguée Bui Thi Quynh Tho a déclaré que l'agence de rédaction doit s'organiser pour recueillir les avis des sujets concernés par le projet de loi, en garantissant l'équité entre ces sujets et les autres sujets payant des assurances sociales, sans ignorer les besoins et les souhaits de ces sujets dans le but d'augmenter le nombre de personnes payant des assurances sociales. Parallèlement à cela, il est nécessaire d’étudier et de déterminer si les sujets susmentionnés doivent participer à l’assurance sociale obligatoire ou volontaire.

En ce qui concerne les travailleurs qui travaillent à l'étranger sous contrat, les délégués ont déclaré que ces derniers temps, de nombreuses agences d'assurance sociale dans les localités ont signalé qu'il est très difficile de percevoir une assurance sociale auprès de ces sujets. Le délégué a analysé que ces sujets peuvent se retrouver dans une situation où, après 3 à 5 ans de travail à l'étranger, s'ils veulent bénéficier de l'assurance sociale, de la retraite et des prestations de décès, ils doivent payer encore 12 à 15 ans s'ils ne veulent pas perdre l'argent qu'ils ont payé. Il est donc nécessaire de disposer d’un mécanisme flexible d’application de l’assurance sociale obligatoire et de l’assurance sociale volontaire pour les travailleurs vietnamiens rentrant chez eux après avoir travaillé à l’étranger dans les cas où leurs revenus sont instables et continus, garantissant une collecte correcte et suffisante tout en respectant les droits des travailleurs. 9h01 : Déléguée Nguyen Thi Yen Nhi - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ben Tre : Il est nécessaire d'ajouter des options sur le temps libre du travail pour bénéficier des avantages lors d'un examen de grossesse pour les employées. La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a approuvé et approuvé la majorité du contenu du projet de loi, a hautement apprécié l'acceptation des questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale et a fait des commentaires lors de la 6e session et lors de la Conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale. Pour compléter le projet de loi, les délégués ont apporté quelques commentaires :

Français En ce qui concerne les congés de travail pour bénéficier des avantages des examens prénatals, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a déclaré que l'article 53, clause 1 stipule : « Pendant la grossesse, les travailleuses sont autorisées à s'absenter du travail pour se rendre aux examens prénatals jusqu'à 5 fois. La durée maximale d'arrêt de travail pour les visites prénatales est de 02 jours pour 01 visite prénatale. En fait, à travers le contact avec les électeurs qui sont des ouvriers et des employés dans les entreprises, les avis sur ce sujet sont nombreux. Lorsque les travailleuses enceintes se rendent aux examens prénatals réguliers, les médecins prescrivent souvent un contrôle de suivi après 30 jours. Toutefois, selon la réglementation en vigueur et le projet de loi, les travailleuses ne sont autorisées à prendre qu'un maximum de cinq jours de congé pour les examens prénatals. Si le fœtus se développe normalement, mais si le fœtus se développe anormalement, le médecin prescrira une visite de suivi après 1 semaine, 10 jours, 15 jours,... pour que le médecin puisse effectuer une surveillance. Ainsi, le temps prévu dans le projet de loi et dans la loi actuelle ne permet de prendre que 5 pauses au maximum, ce qui est trop court dans les cas de développement fœtal anormal. Pour garantir de bonnes conditions de soins de santé aux femmes enceintes afin qu'elles puissent travailler en toute sérénité, les délégués ont suggéré qu'il soit également nécessaire d'envisager et de réglementer la possibilité de prendre un maximum de 5 jours de congé, ne dépassant pas 2 jours à chaque fois, ou d'augmenter le nombre de contrôles prénatals à 9-10 fois pendant la grossesse pour garantir que les travailleuses soient pleinement surveillées afin que la santé du fœtus se développe bien.

En ce qui concerne l'assurance sociale ponctuelle, les délégués ont proposé de choisir l'option 1, à savoir : « Les salariés qui ont payé une assurance sociale avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi, après 12 mois, ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et ont payé une assurance sociale pendant moins de 20 ans ». La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a déclaré que l'option 1 garantit la mise en œuvre correcte des principes de l'assurance sociale et assure la sécurité de la vieillesse des travailleurs, limite les complications dans l'organisation et la mise en œuvre, cette option a également reçu de nombreux avis favorables au cours du processus de consultation et est une option plus sûre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion.

A long terme, il faut une orientation de communication pour participer à l'assurance sociale afin de viser un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie, d'accidents du travail - maladies professionnelles, d'assurance maladie et de pensions lors de leur départ à la retraite. L’encouragement à participer et à ne pas recevoir de cotisations sociales ponctuelles dépend également du développement socio-économique et de la situation du travail et de l’emploi. Parallèlement, il est nécessaire de rechercher et d’avoir une politique de soutien au crédit avec des taux d’intérêt préférentiels pour les travailleurs qui ont perdu leur emploi, sont malades, etc. pour surmonter les difficultés immédiates. Plaintes et résolution des plaintes; intenter une action contre les décisions et les actes administratifs des organismes d'assurance sociale en matière d'assurance sociale. Au point b, article 3 du projet de loi stipule : « Le chef de l'organisme d'assurance sociale supérieur est responsable de la résolution de la deuxième plainte contre les décisions et les actes administratifs du chef de l'organisme d'assurance sociale directement subordonné qui ont été résolus la première fois mais qui font toujours l'objet d'une plainte ou la première plainte a expiré mais n'a pas été résolue ».

Le délégué a suggéré que continuer à hériter des réglementations sur l'ordre de traitement des plaintes concernant les décisions et les actions en matière d'assurance sociale dans les clauses 2 et 3 de l'article 119 de la loi sur l'assurance sociale de 2014 serait plus adapté à la réalité, c'est-à-dire que confier à l'agence de gestion de l'État sur le travail (comités populaires à tous les niveaux) le traitement de la deuxième plainte serait plus objectif et convaincant. Français En ce qui concerne les dénonciations et le règlement des dénonciations en matière d'assurance sociale (article 132), la clause 2 de l'article 132 du projet de loi stipule : « Les dénonciations de violations de la loi par des organismes, des organisations et des individus dans le respect des dispositions de la loi sur l'assurance sociale avant 1995 seront résolues par l'agence d'État de gestion du travail au niveau provincial sur la base de l'avis de l'agence d'assurance sociale au niveau provincial ». Le délégué a proposé de supprimer la phrase « sur la base de l'avis de l'agence provinciale d'assurance sociale » car elle n'est pas appropriée et a déclaré qu'en principe, la loi et les lois spécialisées doivent seulement stipuler l'autorité et la responsabilité du traitement des plaintes. 8h54 : Délégué Tran Khanh Thu - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh : Vers un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie ou d'accident du travail Le délégué Tran Khanh Thu a évalué que le contenu du projet de loi est conforme aux orientations, politiques et lignes directrices du Parti, conforme à la Constitution, garantissant la cohérence du système juridique. Il est toutefois recommandé au Comité de rédaction de poursuivre la révision afin d'assurer la cohérence et l'unité, sur la base de fondements scientifiques, de praticité, d'une évaluation minutieuse, de calculs spécifiques, d'une grande prévisibilité et d'une codification des réglementations sur les politiques et les lois relatives à l'assurance sociale. Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 11 chapitres et 147 articles, ajoutant 11 nouveaux articles et révisant la plupart des articles.

En ce qui concerne les conditions de perception des prestations d'assurance sociale uniques, les délégués ont déclaré que les deux options proposées dans le projet de loi ne sont pas des options optimales, car elles n'ont pas résolu de manière approfondie la situation de perception des prestations d'assurance sociale uniques et n'ont pas créé un consensus élevé. Dans laquelle l'option 1 présente le plus d'avantages. Afin de garantir la mise en œuvre correcte des principes de l'assurance sociale et d'assurer la sécurité de la vieillesse des travailleurs, de limiter les complications d'organisation et de mise en œuvre, l'option 1 garantit fondamentalement l'héritage des réglementations en vigueur, ne provoque pas de perturbations dans la société et limite la situation dans laquelle un participant à l'assurance sociale a reçu des prestations d'assurance sociale plusieurs fois dans le passé. À long terme, les nouveaux participants ne bénéficieront plus de prestations d’assurance sociale ponctuelles, ce qui contribuera à augmenter le nombre de personnes restant dans le système pour bénéficier des prestations d’assurance sociale issues de leur propre processus d’accumulation lors de leur participation à l’assurance sociale et à réduire la charge pesant sur l’ensemble de la société ; En évoluant progressivement vers le principe universel de l'assurance sociale selon lequel, lorsqu'on a un emploi et un revenu, on doit participer à l'assurance sociale pour accumuler pour l'avenir au moment de la retraite, dans un contexte de vieillissement croissant, notre pays est officiellement entré dans la phase de vieillissement de la population.

Le délégué a également souligné que dans les temps à venir, il faudrait orienter la communication sur la participation à l'assurance sociale pour viser un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie, d'accidents du travail - maladies professionnelles, d'assurance maladie et de pensions lorsqu'ils prennent leur retraite. L’encouragement à participer et à ne pas recevoir de cotisations sociales ponctuelles dépend également du développement socio-économique et de la situation du travail et de l’emploi. Parallèlement, il est nécessaire de rechercher et d’avoir une politique de soutien au crédit avec des taux d’intérêt préférentiels pour les travailleurs qui ont perdu leur emploi, sont malades, etc. pour surmonter les difficultés immédiates. 8h47 : Délégué Tran Kim Yen - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville. Français : Ho Chi Minh-Ville : Les ménages d'affaires ne doivent pas être transférés au groupe des participants à l'assurance sociale obligatoire. La déléguée Tran Thi Kim Yen, préoccupée par la réglementation sur les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, a ajouté le cas d'être identifié comme un employé mais les deux parties n'ont pas signé un contrat de travail mais avaient le contenu de l'accord sous un nom différent mais le contenu était exprimé en termes de travail rémunéré, salaire et gestion, exploitation et supervision par une partie, stipulé dans a, clause 1, article 3 du projet de loi.

Selon le délégué, si l'on évalue en substance, il est conforme aux dispositions sur les contrats de travail stipulées dans le Code du travail (article 13), cependant, en termes de forme, les contrats de travail doivent être conclus par écrit pour les contrats d'une durée d'un mois ou plus et assurer le contenu de base conformément aux dispositions du Code du travail. Par conséquent, s’il est déterminé qu’une relation de travail existe et que les deux parties n’ont pas respecté les dispositions du droit du travail, des ajustements opportuns doivent être effectués. L’exécution des obligations d’assurance doit être déterminée et fondée sur un contrat de travail légal. Ce n’est qu’à cette condition que le travail d’inspection et de surveillance peut être bien effectué.

De nombreux avis affirment que cette réglementation ouvrira la voie et reconnaîtra indirectement ce type de contrats sous d’autres noms. Cependant, en réalité, de nombreuses entreprises ont utilisé cette méthode pour éviter de remplir leurs obligations en vertu du droit du travail. Par conséquent, si ce type de contrat de travail est découvert, il est nécessaire d'en ajuster la forme et le contenu, définissant ainsi clairement les obligations des parties participant à l'assurance. Le comité de rédaction doit également étudier et évaluer un sujet supplémentaire qui doit être développé dans les dispositions de la loi sur l'assurance sociale, à savoir les travailleurs qui ne choisissent pas leur temps, comme les travailleurs du secteur automobile. Selon l'article 13 du Code du Travail, ce sujet est essentiellement une relation de travail, il est donc nécessaire d'ajouter qu'il s'agit d'un sujet qui doit participer à l'assurance sociale obligatoire selon l'esprit de la Résolution 28.

Le projet de loi ajoute également au point m, clause 1 de l'article 3 que le propriétaire d'une entreprise est tenu de s'enregistrer pour exercer son activité. Les délégués ont déclaré que la nature de ce groupe de personnes est différente de celle des travailleurs salariés. Il s’agit d’un groupe de personnes qui peuvent être totalement indépendantes dans leurs revenus grâce à des activités de production et d’entreprise et proactives dans la recherche de solutions financières pour assurer leur vie de famille. Par conséquent, ce groupe de sujets ne devrait pas être transféré vers l'assurance sociale obligatoire, mais devrait continuer à être soumis à l'assurance sociale volontaire. Le délégué a également proposé d'ajouter à l'article 16 le droit de poursuivre l'agence d'assurance sociale, car en réalité, il a été très difficile pour l'organisation syndicale de recueillir des preuves et d'accéder aux documents et aux données relatives à l'assurance sociale dans un passé récent lorsqu'elle s'est acquittée de sa tâche de poursuivre les employeurs pour violation des lois sur l'assurance sociale. Les délégués ont proposé d’ajouter des politiques visant à encourager les personnes qui souhaitent avoir des enfants, car la population vietnamienne vieillit rapidement ; Parallèlement, ajouter une politique pour encourager ceux qui veulent avoir des enfants, c'est-à-dire ajouter des prestations d'assurance sociale lorsqu'ils vont voir un médecin et se font soigner pour l'infertilité... 8:42: Délégué Nguyen Tri Thuc - Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh Ville. Hô Chi Minh-Ville : Continuer à étudier et à clarifier certaines dispositions du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré que dans l'article 47 sur la convalescence et le rétablissement de la santé après une maladie, il y a encore des mots peu clairs tels que : 10 jours de congé pour les travailleurs dont la santé n'est pas rétablie, 07 jours pour ceux qui ne se sont pas rétablis après une opération, etc. Le délégué Nguyen Tri Thuc a estimé que cette disposition était encore vague, de sorte que les experts devraient décider au cas par cas.

Dans l'article 53, concernant l'examen de grossesse, le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré qu'il devrait être divisé en deux groupes : grossesse normale et grossesse pathologique et dans l'article 54, il n'y a aucune base pour diviser l'âge gestationnel. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a demandé au Comité de rédaction de réexaminer ces deux articles. Enfin, dans la section 1, alinéa c, de l'article 74, il est stipulé que les sujets éligibles à la cessation immédiate de l'assurance sociale sont ceux qui souffrent d'une des maladies suivantes : cancer, paralysie, cirrhose, tuberculose grave, sida. Le délégué Nguyen Tri Thuc a proposé de supprimer cette clause car certaines maladies peuvent être complètement guéries et les travailleurs peuvent reprendre leur travail normal. Le délégué Nguyen Tri Thuc a également déclaré que les concepts ci-dessus n'ont pas mis à jour les connaissances médicales et que s'ils étaient inclus dans la loi, ils seraient inappropriés. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a proposé de supprimer cette clause et que, pour chaque cas, la capacité de travail soit déterminée par le Conseil d'évaluation médicale. 8h37 : Déléguée Tran Thi Thu Phuoc - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum : Clarifier les impacts et les influences des nouvelles politiques La déléguée Tran Thi Thu Phuoc a exprimé son plein accord avec le projet de loi sur l’assurance sociale (amendé) qui a été accepté et révisé ; Il a également déclaré que le projet de loi soumis à cette session répond à la fois aux exigences théoriques et pratiques. Selon le délégué, cela revêt une grande importance dans le contexte des économies nationales, régionales et mondiales confrontées à de nombreuses difficultés en raison des conséquences de la pandémie de Covid-19 ainsi que des conflits politiques mondiaux qui ont grandement affecté les revenus et l'emploi des travailleurs...

C'est pourquoi, a déclaré la déléguée Tran Thi Thu Phuoc, il est nécessaire de clarifier tous les aspects, notamment les impacts et les influences des nouvelles politiques proposées dans le projet de loi, tout en promouvant l'esprit démocratique, en écoutant avec un esprit réceptif et en partageant les difficultés et les aspirations des travailleurs. « Parce que pour eux, une seule phrase ou un seul mot modifié dans un document juridique promulgué décidera de la sécurité de toute leur vie », a déclaré le délégué Phuoc. 8h31 : Déléguée Vuong Thi Huong - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang : Envisager de concevoir une méthode de calcul des pensions partagée pour soutenir les personnes ayant des pensions très faibles. Concernant les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et volontaire stipulés à l'article 3 du projet de loi, la déléguée Vuong Thi Huong a déclaré que les clauses i et n de l'article 3 stipulent que les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire incluent les chefs d'entreprise. Conformément à l'article 24 de l'article 4 de la loi modifiée sur les entreprises, un directeur d'entreprise est un directeur d'entreprise privée et un directeur de société, y compris un propriétaire d'entreprise privée, un associé commandité, un président du conseil d'administration, un membre du conseil d'administration, un président de la société, un président du conseil d'administration, un membre du conseil d'administration, un directeur ou un directeur général et des personnes occupant d'autres postes de direction tels que prescrits dans les statuts de la société. Conformément à l'article 3, clause 7, de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises, il est stipulé que : Les dirigeants d'entreprise comprennent le président et les membres du conseil d'administration, le président de la société, le directeur général ou le directeur, le directeur général adjoint ou le directeur adjoint et le chef comptable.

Ainsi, le même terme « chef d’entreprise » a des interprétations différentes dans les deux lois ci-dessus. Afin d'unifier la compréhension et d'éviter une application arbitraire dans la pratique, la déléguée Vuong Thi Huong a proposé de compléter l'explication du terme « directeur d'entreprise » pour l'appliquer dans le cadre de cette loi. Deuxièmement, concernant la réduction du nombre d'années de cotisations minimales d'assurance sociale pour les participants pour bénéficier de la pension de 25 à 15 ans spécifié dans l'article 68 du projet de loi, la députée Vuong Thi Huong a affirmé : Cette politique vise à concrétiser la résolution n° 28 du Comité exécutif central sur la réforme de la politique d'assurance sociale et est conforme à la réalité du marché du travail de notre pays dans les premières étapes de l'assurance sociale. Association.

Cependant, en raison du calcul de la pension mensuelle basé sur la durée de cotisation au salaire et au revenu comme base pour les cotisations d'assurance sociale, la réduction des conditions de durée de cotisation d'assurance sociale apparaîtra davantage dans les cas de travailleurs retraités avec une pension très basse, les travailleurs de sexe masculin ne bénéficiant que de 33,75 %. En outre, le projet de loi ne précise plus la pension mensuelle la plus basse telle que prescrite à l’article 56, clause 5, de la loi de 2014 sur l’assurance sociale. Il est donc recommandé que le comité de rédaction envisage la conception d'un régime de retraite partagé pour soutenir les personnes ayant une pension trop faible afin que ces personnes puissent assurer leur vie. 8h24 : Déléguée Le Thi Thanh Lam - Délégation de la province de Hau Giang : Il est nécessaire de soutenir le groupe de sujets participant à l'assurance sociale à la fois obligatoire et volontaire, prend la parole dans la salle, la déléguée Le Thi Thanh Lam a convenu de la nécessité de la promulgation de la loi sur l'assurance sociale (amendée). Afin de compléter le projet de loi, dans l'article 7, clause 5, le délégué a proposé de supprimer la phrase « volontaire » afin d'atteindre l'objectif de couvrir les sujets participant à l'assurance sociale en vertu de la résolution 28 du gouvernement central, le budget de l'État devrait soutenir les groupes participant à l'assurance sociale à la fois obligatoire et volontaire en fonction du solde budgétaire de chaque période. Cette question, la loi sur l'assurance maladie a également trouvé des solutions depuis les années précédentes et a permis d'obtenir la couverture d'assurance maladie attendue.

Dans l'article 43, clause 2, la déléguée Le Thi Thanh Lam propose de stipuler un temps supplémentaire pour prendre soin de l'enfant malade, dans le cas d'un enfant de moins de 16 ans ou si l'employé a droit au régime de maladie tel que prescrit au point a, clause 1, article 44 et clause 2, article 44 de la présente loi. Au point b, alinéa 1, article 48 stipule que « En cas de décès du patient dans l'établissement d'examen et de traitement médical s'il existe un résumé du dossier médical », le délégué propose de le remplacer par « l'attestation ou une copie de l'attestation des documents prouvant le processus d'hospitalisation ou de semi-hospitalisation, ou les documents précisant la date d'hospitalisation ». Dans le même temps, il est recommandé de considérer les mêmes règles, en remplaçant la « copie de l'avis de mot » pour faciliter le processus de preuve.

Dans l'article 53, paragraphe 1, la déléguée Le Thi Thanh Lam propose d'étudier un nombre minimum de contrôles de grossesse, 5 fois, le nombre de fois pouvant être supérieur à 5 fois dans le cas d'un praticien dans les établissements d'examen et de traitement médicaux. 8h19: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành và gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận Điều hành nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) đã được Quốc hội cho ý kiến thảo luận tại Kỳ họp thứ 6. Ngay sau Kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan tổ chức các hoạt động nghiên cứu, khảo sát lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, các chuyên gia, các nhà khoa học để tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật trình Quốc hội.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est rendu compte qu'il s'agit d'un projet de loi comportant de nombreuses expertises vastes, complexes, approfondies, hautement socialisées et dont les sujets ont un impact très direct. La Commission permanente de l’Assemblée nationale, le Président de l’Assemblée nationale et le Vice-président de l’Assemblée nationale ont présidé de nombreuses réunions avec les agences et organisations concernées pour commenter le projet de loi à soumettre à l’Assemblée nationale. Jusqu'à présent, le projet de loi a été absorbé et révisé sur la base d'une acquisition maximale, d'une explication spécifique des avis des députés de l'Assemblée nationale et des organisations concernées. Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que les députés de l'Assemblée nationale se concentrent sur les commentaires sur les questions clés énoncées et sur les questions des députés de l'Assemblée nationale concernés. 8h01 : Membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité socialiste de l'Assemblée nationale Nguyen Thuy Anh a présenté le rapport, absorbé et révisé le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) rapportant lors de la réunion sur les conditions d'une assurance sociale unique pour le cas d'une personne impopulaire qui avait droit à une pension, ne continuant pas à payer l'assurance sociale, moins de vingt ans d'assurance sociale et l'assurance sociale, l'assurance sociale est requise par l'assurance sociale, Le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale deux options :

+ Option 1 : Le salarié est divisé en deux groupes : Groupe 1, le salarié participant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois n'est pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participe pas à l'assurance sociale volontaire et a moins de 20 ans d'assurance sociale. Groupe 2, les travailleurs qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne sont pas autorisés à appliquer les conditions d'une assurance sociale unique. + Option 2: L'employé est partiellement résolu mais pas plus de 50% du temps total a été payé au fonds de retraite et à Tuat. La période de paiement de l'assurance sociale restante est réservée afin que les employés puissent continuer à participer et à bénéficier des prestations d'assurance sociale.

Le président du comité social a déclaré que la majeure partie de l'avis du Comité permanent du gouvernement avait approuvé le 1er plan du gouvernement ainsi que l'opinion de la majorité des travailleurs dans certaines localités inspectées par les autorités. Cependant, il est recommandé que le gouvernement ait rapidement un projet pour soutenir et promulguer les réglementations appropriées et favoriser la communication pour que les travailleurs comprennent les avantages de la pension mensuelle au lieu de choisir une assurance sociale une fois. «Le comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté qu'il s'agit d'un problème difficile, il existe de nombreuses opinions différentes et directement liées aux droits de nombreux travailleurs à l'heure actuelle et à la fin de l'âge de travail. Le comité permanent de l'Assemblée nationale a respectueusement suggéré que les députés de l'Assemblée nationale continuent de discuter et de faire plus de commentaires sur cette question ainsi que des options spécifiques pour créer un consensus lors de la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation »- le président du comité social Nguyen Thuy Anh a souligné.

En ce qui concerne les transactions électroniques dans le domaine de l'assurance sociale, le président du comité social Nguyen Thuy Anh a déclaré que la réception des opinions des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a complété le principe des transactions électroniques pour organiser la mise en œuvre de l'assurance sociale. En ce qui concerne le paiement retardé de l'assurance sociale obligatoire, en échappant aux mesures obligatoires de l'assurance sociale et de la manipulation, le projet de loi a révisé dans le sens de clarifier le contenu du contenu, séparant les dispositions de chaque acte et mesures pour gérer lentement et échapper à l'assurance sociale. Le projet de loi a également modifié et complété les sanctions pour le report de la sortie prescrite conformément à la référence à l'application de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et la loi sur l'immigration, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam et n'a pas stimulé les sanctions pour cesser d'utiliser les factures pour la fermeture lente et l'évasion de l'assurance sociale.

En ce qui concerne le mécanisme spécifique pour protéger les travailleurs au cas où l'employeur ne serait plus en mesure de payer une assurance sociale pour les travailleurs, le projet de loi a complété le mécanisme "spécifique" pour protéger les travailleurs au cas où l'employeur s'est enfui, n'est plus en mesure de payer une assurance sociale pour les travailleurs. En ce qui concerne le sujet des ménages commerciaux participant à l'assurance sociale obligatoire, le comité permanent de l'Assemblée nationale a orienté l'ajustement de la clause 1 de l'article 3 dans le sens de «chef des ménages commerciaux des ménages avec l'enregistrement des entreprises». En ce qui concerne les plaintes, les dénonciations et le traitement des violations de l'assurance sociale, le comité permanent de l'Assemblée nationale dirige la révision du projet de loi dans le sens de compléter les dispositions du règlement des plaintes pour la décision de sanctionner les violations administratives de l'agence d'assurance sociale est menée à la règle des plaintes des agences administratives de l'État; Complétant et affichage à l'article 2, article 132 du règlement des dénonciations pour la période avant 1995 par l'agence de gestion du travail au niveau provincial est responsable du règlement. En ce qui concerne le salaire moyen comme base pour payer l'assurance sociale pour calculer les pensions, une allocation à un temps et l'ajustement du salaire comme base de l'assurance sociale obligatoire, le comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté qu'il s'agit d'une question directement liée à des millions de personnes qui ont été et bénéficieront de pensions. Par conséquent, il doit être considéré comme de manière globale et approfondie dans le contexte de la réforme des salaires et doit évaluer soigneusement l'impact sur les retraités à différents moments, dans différents domaines et champs.

En ce qui concerne l'allocation de retraite sociale, le président du comité social Nguyen Thuy Anh a déclaré que, afin de garantir le niveau des prestations de retraite sociale adaptées à chaque période, le comité permanent de l'Assemblée nationale a dirigé l'adaptation qui a complété dans la clause 1, l'article 21 dans la direction: "Périodiquement, les revues gouvernementales et les propositions d'État ont adapté les années". Le président du Comité social a souligné que le projet de loi après avoir été absorbé et révisé comprend 11 chapitres et 147 articles (augmentant par 1 chapitre et une augmentation de 11 articles par rapport au projet de loi soumis par le gouvernement) et 15 nouveaux points. 8h00: Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh organise une réunion pour gérer le contenu de la réunion le 27 mai, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que, selon le programme de travail, l'Assemblée nationale passe toute la journée à discuter du projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée). Avant la discussion, l'Assemblée nationale a écouté le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité social de l'Assemblée nationale Nguyen Thuy Anh a présenté le rapport, l'acquisition et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée) (modifiée)