Selon le ministère des Finances, le taux de décaissement du capital d'investissement au cours des 10 premiers mois de 2024 à l'échelle nationale n'a atteint que 52,29% du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à celui de la même période en 2023 (56,74%), ne répondant pas aux exigences.
Le 8 novembre, le Premier ministre a signé et publié le communiqué officiel n° 115/CD-TTg sur la mise en œuvre résolue des tâches et des solutions visant à promouvoir le décaissement du capital d'investissement public au cours des derniers mois de 2024.
Télégramme du Premier ministre : Ministres des ministères, chefs des organismes de niveau ministériel et des organismes relevant du gouvernement ; Chefs des organismes centraux; Secrétaire du Comité provincial du Parti, Comité municipal du Parti, Président du Conseil populaire ; Chef de la délégation de l'Assemblée nationale, président du comité populaire des provinces et des villes sous tutelle centrale.
Le télégramme précisait que depuis le début de 2024 jusqu'à aujourd'hui, sous la direction du Parti, l'accompagnement de l'Assemblée nationale, la direction drastique et étroite du Gouvernement et du Premier ministre ; Les ministères et les agences centrales et locales ont déployé de nombreux efforts pour débourser les capitaux d'investissement public en 2024, la progression de nombreux projets nationaux clés et importants a été accélérée, contribuant à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie et à assurer les principaux équilibres ; De nombreux ministères, agences et localités ont obtenu des résultats élevés en matière de décaissement.
Cependant, selon le rapport du ministère des Finances, le taux de décaissement du capital d'investissement au cours des 10 premiers mois de 2024 à l'échelle nationale n'a atteint que 52,29% du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à la même période en 2023 (56,74%), ne répondant pas aux exigences.
Le Premier ministre a félicité et hautement apprécié les ministères et les agences centrales et locales pour avoir obtenu des résultats élevés en matière de décaissement ; Dans le même temps, 29 ministères, agences centrales et 21 localités ont été critiqués pour avoir des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.
En particulier, certains ministères et agences centrales ont des taux de décaissement très faibles, comme l'Alliance coopérative du Vietnam (0 %), le Comité ethnique (1,12 %), le Comité central du Front de la patrie du Vietnam (1,35 %), l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville (5,01 %), l'Université nationale de Hanoï (9 %) et le ministère des Affaires étrangères (10,03 %).
Certaines localités ont des taux de décaissement faibles comme : Ho Chi Minh Ville (19,63 %), Phu Yen (24,63 %), Kon Tum (27,45 %), Quang Ngai (27,98 %).
Afin de réaliser les objectifs de croissance économique et de développement socio-économique les plus élevés fixés par le gouvernement central, l'Assemblée nationale et le gouvernement en 2024, en particulier le décaissement des capitaux d'investissement public doit atteindre un taux de plus de 95 % du plan fixé par le Premier ministre, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux organismes gouvernementaux, aux chefs des autres organismes centraux, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et demande aux secrétaires des comités provinciaux du Parti, aux comités municipaux du Parti, aux présidents des conseils populaires, aux chefs des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de continuer à promouvoir une plus grande responsabilité, à se concentrer sur le leadership, la direction et la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes de manière plus drastique, plus rapide et plus efficace :
Ministères, agences centrales et locales, selon les fonctions, tâches et autorités qui leur sont assignées : Continuer à saisir pleinement le rôle important et l'importance de l'investissement public pour le développement socio-économique, identifier le décaissement des investissements publics comme l'une des tâches politiques les plus importantes à tous les niveaux et dans tous les secteurs, contribuant à promouvoir la croissance économique, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations... ; Le capital d’investissement public est une source de capital qui dirige et attire, mobilisant d’autres sources de capital dans la société pour l’investissement dans le développement.
Mettre en œuvre de toute urgence les résolutions et directives du Gouvernement et du Premier ministre, en particulier le communiqué officiel n° 24/CD-TTg du 22 mars 2024, la directive n° 26/CT-TTg du 8 août 2024, le communiqué officiel n° 104/CD-TTg du 8 octobre 2024 du Premier ministre, en mettant l'accent sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces ; résolu, très déterminé dans la direction, l’exploitation, assignant clairement les personnes, le travail, les responsabilités, les progrès et les résultats ; Renforcer la discipline et l’ordre dans le décaissement des capitaux d’investissement publics ; Concentrez-vous sur les travaux d’inspection et de supervision, éliminez rapidement les goulots d’étranglement et les obstacles à la mise en œuvre.
Mettre l’accent sur la promotion des travaux de déblaiement des sites, en accordant la priorité à l’allocation de fonds suffisants pour procéder à l’indemnisation et au déblaiement des sites dans les zones qui remplissent les conditions ; Réaliser correctement la propagande, la mobilisation, l'inventaire et accélérer la construction des zones de réinstallation, et remettre rapidement le site pour la construction.
Appliquer strictement les directives des dirigeants gouvernementaux visant à éliminer les difficultés liées à l’octroi de licences d’exploitation minière et à l’exploitation des pierres, du sable et des sols ; Mettre en œuvre des mesures de contrôle des prix et de la qualité des matières premières pour les projets d’investissement public afin de garantir la rapidité, l’efficacité et le respect des réglementations légales.
Améliorer encore l’efficacité du Groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics, dirigé par le président du Comité populaire provincial. Nommer des responsables pour surveiller, augmenter la fréquence des inspections, de la supervision et de l'évaluation spécifique des résultats de performance du travail chaque semaine, suivre de près l'avancement de la mise en œuvre du projet, gérer rapidement les problèmes et les lacunes existants, résoudre les difficultés et les obstacles, accélérer l'avancement de la mise en œuvre et débourser les capitaux d'investissement public.
Examiner et évaluer de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet, synthétiser les besoins en capitaux supplémentaires des projets et ajuster le plan d’investissement des projets à décaissement lent aux projets avec capacité de décaissement au sein des ministères, des agences centrales et des localités conformément à la réglementation.
Renforcer le travail d’inspection et de supervision, féliciter et récompenser rapidement les organisations, les individus et les unités qui obtiennent de bons résultats dans le décaissement des capitaux d’investissement public ; Traiter avec fermeté et sévérité les investisseurs, les comités de gestion de projets, les organisations et les individus qui causent intentionnellement des difficultés, des obstructions et de l'irresponsabilité, ralentissant ainsi la progression de l'allocation et de l'ajustement du capital, la mise en œuvre du projet et le décaissement du capital d'investissement public.
Les Ministères de la Planification et de l'Investissement et des Finances mettent en œuvre de toute urgence les directives des dirigeants du Gouvernement dans le présent Avis n° 492/TB-VPCP du 27 octobre 2024 relatif à l'application des réglementations légales pour mettre en œuvre les projets d'investissement public des Ministères gestionnaires du secteur afin d'assurer l'accélération des progrès en matière de décaissement des investissements publics en 2024.
Ministère de la Planification et de l’Investissement : Coordonner avec le ministère des Finances pour suivre de près l’avancement du décaissement des investissements publics des ministères et des agences centrales et locales ; soumettre chaque mois un rapport opportun au Gouvernement et au Premier ministre afin de proposer rapidement des solutions de gestion flexibles, opportunes et efficaces, proches de la situation pratique, pour atteindre l'objectif de décaissement du capital d'investissement public en 2024.
Guider et gérer les difficultés des ministères, des agences centrales et locales dans la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres, de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et de la loi sur la planification.
Le ministère des Finances préside et coordonne avec les agences compétentes la direction du Trésor public et des unités fonctionnelles afin de garantir les sources de paiement des projets ; Effectuer le paiement en temps opportun des projets terminés dès que tous les documents requis sont complets, promouvoir le paiement via les services publics en ligne du Trésor public.
Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement : Continuer à guider et à supprimer les difficultés, les obstacles et les procédures liés au processus d'octroi de licences pour les mines et l'exploitation de matières premières pour les projets d'investissement public, en garantissant rapidité, efficacité et conformité aux réglementations.
Fournir des orientations et résoudre les difficultés et les obstacles liés à l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation de la loi foncière et des décrets connexes, en particulier les projets qui doivent calculer les indemnisations et les coûts de déblaiement du site conformément aux dispositions de la nouvelle loi foncière et des réglementations juridiques connexes.
Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l’évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, afin de les traiter rapidement conformément à la réglementation ; Guider, inspecter et inciter les localités à mettre à jour, ajuster et déterminer régulièrement les prix unitaires mensuels et les indices des prix des matériaux de construction en fonction de l’évolution des prix du marché, garantissant ainsi leur adéquation et leur efficacité.
Les ministères et organismes en charge des programmes nationaux cibles (ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Comité des minorités ethniques) examinent les difficultés, les problèmes et les recommandations des ministères, des branches et des localités dans le processus d'allocation et de décaissement du capital des 3 programmes nationaux cibles pour se coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances et les ministères et organismes concernés pour les traiter rapidement conformément à la réglementation.
Français Les groupes de travail du Premier ministre en vertu de la décision n° 1006/QD-TTg du 19 septembre 2024 et les groupes de travail des membres du gouvernement en vertu de la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023, de la décision n° 967/QD-TTg du 12 septembre 2024 du Premier ministre renforcent davantage la qualité et l'efficacité de l'inspection et de l'incitation au décaissement des capitaux d'investissement public dans les ministères, les agences et les localités, dirigent rapidement, traitent et éliminent immédiatement les difficultés et les problèmes survenant dans la pratique selon leur autorité.
Le Bureau du Gouvernement assurera le suivi, conformément aux fonctions et aux tâches qui lui sont assignées, et coordonnera avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement pour encourager la mise en œuvre de cette dépêche officielle ; signaler rapidement et proposer aux autorités compétentes tout problème dépassant les limites de l’autorité./.
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