Le contenu de la dépêche indique clairement, à travers la réflexion des sujets concernés, des agences de presse et des experts ; Afin de continuer à mettre en œuvre résolument, rapidement et efficacement des solutions pour améliorer l’accès au crédit, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné :
Avec un esprit de recherche de connaissances, d'écoute des opinions des entreprises et des particuliers, en veillant à ce que les politiques émises soient correctes, précises, n'entravent pas le développement et soient adaptées, et en traitant rapidement les problèmes ; Charger le vice-Premier ministre Le Minh Khai de présider d'urgence une réunion avec le gouverneur de la Banque d'État, les dirigeants de la Banque d'État, du ministère de la Justice, du ministère des Finances et du Bureau du gouvernement pour écouter les rapports et étudier les instructions sur la modification et le complément de la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN du 28 juin et les points déraisonnables de la circulaire n° 03/2023/TT-NHNN du 17 avril 2023, et faire rapport au Premier ministre avant le 20 août.
La circulaire 06/2023/TT-NHNN modifie et complète un certain nombre d'articles de la circulaire 39/2016/TT-NHNN du gouverneur de la Banque d'État du Vietnam réglementant les activités de prêt des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères aux clients.
La directive du Premier ministre intervient dans le contexte où M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville (HoREA), avait précédemment informé le conseil d'administration, les membres et la communauté des affaires de la HoREA de la « bonne nouvelle » selon laquelle le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, avait envoyé des informations aux dirigeants de l'association avec le contenu selon lequel les investisseurs sont toujours autorisés à emprunter, y compris les projets qui ne sont pas encore qualifiés pour les affaires et les projets qui sont qualifiés pour les affaires.
Selon M. Le Hoang Chau, auparavant, le vice-gouverneur Pham Thanh Ha avait envoyé des informations à HoREA selon lesquelles la Banque d'État avait chargé le directeur du département de crédit de réexaminer la circulaire 06 afin de citer correctement les dispositions sur les conditions commerciales de la loi sur les affaires immobilières (si nécessaire).
Dans un document envoyé au Premier ministre et à la Banque d'État du Vietnam fin juillet 2023, l'HoREA a déclaré que la clause 9 de l'article 8 de la circulaire 39/2016/TT-NHNN (modifiée et complétée dans la clause 2, article 1 de la circulaire 06/2023/TT-NHNN) stipule que les établissements de crédit ne sont pas autorisés à prêter pour payer des apports en capital pour mettre en œuvre des projets d'investissement qui ne remplissent pas les conditions de mise en activité conformément aux dispositions de la loi au moment où l'établissement de crédit décide de prêter.
Selon HoREA, ce règlement n'est pas conforme à l'article 55 et à la clause 1 de l'article 56 de la loi de 2014 sur les activités immobilières, car le concept de « projets d'investissement non qualifiés pour les activités » dans la clause 9 de l'article 8 de la circulaire 39/2016/TT-NHNN est différent du concept de « conditions pour que les biens immobiliers formés à l'avenir soient mis en activité » dans l'article 55 et la clause 1 de l'article 56 de la loi de 2014 sur les activités immobilières.
Par conséquent, la clause 9 de l'article 8 de la circulaire 39/2016/TT-NHNN a « bloqué » les prêts de crédit pour les projets immobiliers, les logements commerciaux et les zones urbaines au moment même où les investisseurs ont le plus grand besoin de capitaux de crédit supplémentaires pour mettre en œuvre la construction des travaux du projet.
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