Le Premier ministre appelle à promouvoir l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement public en 2025

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier le communiqué officiel n° 16/CD-TTg exhortant les ministères, les branches et les localités à promouvoir l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement public en 2025.

L’investissement public contribue de manière significative à promouvoir la croissance économique. (Photo : VGP)

Télégrammes envoyés aux ministres, aux chefs d’organismes de niveau ministériel, aux organismes gouvernementaux et aux chefs d’autres organismes centraux ; Le président du Comité populaire des provinces et des villes sous tutelle centrale a déclaré :

Depuis le début de l’année 2025, le gouvernement et le Premier ministre ont publié de nombreux documents orientant fermement l’allocation et décaissement des investissements publics 2025. Cependant, les résultats détaillés de l'allocation du plan d'investissement public en capital 2025 au 31 janvier 2025 n'atteignent que 96,07 % du plan assigné par le Premier ministre ; Le décaissement est estimé à 1,26 % du plan assigné par le Premier ministre (même période en 2024, il était de 2,58 %). Le montant du capital non alloué est encore assez important (environ 84 840,5 milliards de VND) pour 26 ministères, agences centrales et 48 localités.

Le Premier ministre a sévèrement critiqué 26 ministères, agences centrales et 48 localités pour ne pas avoir alloué en détail le plan d'investissement public du budget de l'État pour 2025 qui avait été attribué avant la fin janvier 2025 ; Demander aux ministères et aux agences centrales et locales susmentionnés de revoir sérieusement les responsabilités individuelles et collectives en matière de gestion conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État.

Les résultats des décaissements d'investissements publics sont d'une importance particulière, contribuant à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les grands équilibres de l'économie, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population, à mettre en œuvre avec succès le plan de développement socio-économique 2025 assigné par le gouvernement central et l'Assemblée nationale, en particulier l'objectif de croissance économique 8% ou plus.

Afin de s'efforcer d'atteindre l'objectif de décaissement le plus élevé du capital d'investissement public en 2025 (plus de 95 %) tel qu'assigné par le Premier ministre, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux autres agences centrales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de promouvoir la responsabilité, de se concentrer sur le leadership, la direction et la mise en œuvre de manière plus drastique, plus rapide et plus efficace des tâches et des solutions pour promouvoir l'allocation et le décaissement du capital d'investissement public en 2025 comme indiqué dans les résolutions n° 01/NQ-CP du 8 janvier 2025 ; Français N° 27/NQ-CP du 7 février 2025 du Gouvernement, la directive du Premier ministre dans la décision n° 1508/QD-TTg du 4 décembre 2024, la dépêche officielle n° 02/CD-TTg du 15 janvier 2025, la directive n° 03/CT-TTg du 4 février 2025 et les documents de directive pertinents du Gouvernement et du Premier ministre, axés sur la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes :

Ministères et agences centraux et locaux

Comprendre en profondeur et définir clairement la tâche de promotion de l’allocation et du décaissement du plan d’investissement public 2025 est l’une des principales tâches politiques qui doivent être prioritaires pour le leadership, la direction et la mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les autres agences centrales, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont pleinement responsables devant le gouvernement et le Premier ministre des résultats de l'allocation et du décaissement du capital d'investissement public en 2025 ; Ne laissez pas résolument la situation du capital en attente de projets, avoir du capital mais ne pas pouvoir le débourser.

Les chefs des ministères, des agences centrales et des localités doivent promouvoir la responsabilité, surveiller de près, être précis, saisir la situation, identifier clairement les difficultés, les obstacles et les causes de la lenteur de l'allocation et du décaissement de chaque projet spécifique pour diriger directement la résolution en temps opportun ; Renforcer la coordination étroite entre les agences et les unités sous gestion et avec les ministères et agences concernés afin d’éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre des projets et de décaissement des capitaux d’investissement publics.

Allouer de toute urgence tous les détails du plan d'investissement du budget de l'État 2025 au premier trimestre 2025 conformément à la réglementation, sans plus tarder. Si le projet n’est pas achevé d’ici la fin du premier trimestre 2025, le Gouvernement le récupérera pour l’allouer à d’autres projets qui nécessitent des capitaux pour être achevés ; L’allocation détaillée des plans d’investissement doit garantir la concentration et les points clés, ne pas être dispersée ou fragmentée, être cohérente avec les capacités de mise en œuvre et de décaissement et se conformer aux réglementations légales sur l’investissement public. Proposer d'urgence une solution pour gérer le capital budgétaire central non alloué restant dans le plan 2025 au premier trimestre 2025, l'envoyer au ministère des Finances et le mettre à jour sur le système national d'information sur les investissements publics conformément à la réglementation.

Mettre l’accent sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces pour promouvoir de manière drastique la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d’investissement public et des trois programmes cibles nationaux ; Accélérer la mise en œuvre des projets nationaux clés et importants, des autoroutes, des projets interrégionaux avec des effets d'entraînement... L'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public doit être associée à la garantie de la qualité des projets et des travaux, en évitant la négativité, les pertes, le gaspillage et les intérêts de groupe.

Établissez un plan de décaissement détaillé pour chaque projet et suivez strictement le plan de décaissement pour chaque mois et chaque trimestre. Mettre l'accent sur l'accélération du déblaiement du site et de l'avancement des travaux, en supprimant les difficultés et les obstacles liés aux terres et aux ressources... Renforcer l'inspection et la supervision sur site, en exhortant les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès ; Examiner et transférer de manière proactive le capital conformément à l’autorité entre les projets à décaissement lent et les projets dotés d’une meilleure capacité de décaissement et manquant de capital conformément à la réglementation au cours du premier trimestre 2025 ; Désigner des responsables spécifiques chargés de suivre les progrès de la mise en œuvre ; Suivre de près et résoudre rapidement les difficultés de manière pratique et efficace dans le cadre de ses compétences et être responsable des résultats de décaissement de chaque projet ; Continuer à promouvoir et à améliorer l’efficacité du Groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics dirigé par le président du Comité populaire provincial.

Renforcer la discipline, l’ordre et traiter strictement, conformément aux réglementations, les investisseurs, les conseils de gestion de projets, les organisations et les individus qui retardent intentionnellement le progrès de l’allocation et du décaissement des capitaux d’investissement publics ; Remplacer en temps opportun les fonctionnaires, les employés publics et les agents incompétents, lents, harcelants et gênants ; lutter résolument contre les comportements négatifs et corrompus dans la gestion des investissements publics.

ministère des Finances

Présider et coordonner avec les ministères, agences et localités concernés pour synthétiser et rendre compte au Premier ministre en février 2025 de l'allocation du plan d'investissement du budget de l'État 2025 des ministères, agences centrales et localités, et proposer une solution pour le capital restant qui n'a pas été alloué en détail.

Présider et coordonner avec les ministères, agences et localités concernés pour synthétiser les propositions visant à prolonger le délai de mise en œuvre et le décaissement du plan d'investissement du budget central en 2024 à 2025 des ministères, agences centrales et localités, et faire rapport au Premier ministre avant le 15 mars 2025 conformément aux directives de la résolution n° 27/NQ-CP du 7 février 2025 du gouvernement.

Prendre l'initiative de suivre de près les progrès des décaissements des ministères, des agences centrales et locales, faire rapidement rapport au Premier ministre chaque mois pour émettre des solutions de gestion flexibles, drastiques et efficaces, proches de la situation pratique pour atteindre l'objectif de décaissement du capital d'investissement public en 2025. Coordonner avec VTV, VOV, l'Agence de presse vietnamienne, le portail d'information électronique du gouvernement pour annoncer publiquement sur le portail d'information électronique du gouvernement, le portail d'information électronique du ministère et sur les médias de masse les résultats des décaissements mensuels des ministères, des agences centrales et locales ; Proposer au Gouvernement et au Premier Ministre de féliciter et de récompenser les ministères, agences et localités qui déboursent bien, et de critiquer et d'examiner les responsabilités des ministères, agences et localités qui déboursent lentement lors des réunions mensuelles régulières du Gouvernement.

Continuer à examiner les réglementations juridiques relatives à l’investissement public afin d’envisager des modifications et des compléments conformément à l’autorité ou au rapport et proposer aux autorités compétentes des modifications et des compléments pour promouvoir l’allocation et le décaissement des projets d’investissement public et assurer une utilisation efficace du capital. Recueillir d’urgence les commentaires des membres du Gouvernement, finaliser le projet de Décret détaillant un certain nombre d’articles de la Loi sur l’Investissement Public et le soumettre au Premier Ministre pour promulgation avant le 22 février 2025.

Soumettre d'urgence au Premier ministre la réorganisation des groupes de travail du Premier ministre pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public conformément à la décision n° 1006/QD-TTg du 19 septembre 2024 du Premier ministre avant le 25 février 2025, dans laquelle deux vice-premiers ministres (le vice-premier ministre Mai Van Chinh et le vice-premier ministre Nguyen Chi Dung) sont ajoutés comme chefs des deux groupes de travail.

Demander au Trésor public d'effectuer rapidement les paiements pour les volumes terminés, de promouvoir les paiements via les services publics en ligne du Trésor public afin de gagner du temps et de réduire les frais de déplacement des investisseurs, et de gérer publiquement et de manière transparente les documents auprès de l'agence de contrôle des paiements ; diriger les unités fonctionnelles pour assurer les sources de paiement des projets ; gérer rapidement les problèmes liés au paiement, au règlement, à la négociation, à la signature des accords et au retrait des capitaux des sponsors ; Examiner et approuver d'urgence le plan annuel d'investissement public du budget de l'État pour les Tabmis conformément à la réglementation.

Ministères et agences en charge des programmes nationaux ciblés Examiner les difficultés, les problèmes et les recommandations des ministères, des branches et des localités dans le processus d’allocation et de décaissement du capital des trois programmes cibles nationaux afin de coordonner avec le ministère des Finances et les agences compétentes pour les traiter conformément à la réglementation ; signaler rapidement aux autorités compétentes toute situation dépassant les limites de l’autorité.

Groupes de travail du Premier ministre Inspecter, inciter, éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public dans les ministères, les agences, les localités et les délégations de travail des membres du gouvernement travaillant avec les localités sur la situation de la production et des affaires, les investissements dans la construction, l'importation et l'exportation pour continuer à améliorer l'efficacité opérationnelle, renforcer de manière proactive l'inspection, inciter, travailler pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement des investissements publics.

Bureau du gouvernement surveiller et encourager conformément aux fonctions, tâches et pouvoirs qui lui sont assignés ; Faire rapport au Premier ministre sur les questions qui dépassent les compétences.

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