Le ministère des Transports tient une réunion urgente avec les ministères et les secteurs au sujet de la pénurie d'avions
Lors de la réunion ordinaire du gouvernement du 3 avril 2024, le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a rendu compte des difficultés de l'industrie aéronautique vietnamienne.
En conséquence, le nombre d'avions commerciaux a fortement diminué, de nombreux vols intérieurs ont été réduits ou leur fréquence a été réduite, ce qui a augmenté les tarifs aériens, affectant le développement du tourisme et les besoins de voyage des populations.
Le ministre a également recommandé de rechercher et de développer d’urgence des solutions et des politiques pour aider les entreprises d’aviation à maintenir les itinéraires de vol et le nombre d’avions commerciaux, à limiter l’impact sur le prix des billets, les déplacements des personnes et à développer le tourisme intérieur.
Il est connu que, juste après la réunion du gouvernement, le 5 avril 2024, le ministère des Transports a tenu une réunion avec les ministères et les branches pour discuter de la mise en œuvre de la Convention du Cap, du Protocole du Cap et de la Convention de Chicago ainsi que des solutions pour surmonter la pénurie actuelle d'avions, en particulier dans le contexte où les agences de presse ont beaucoup rapporté sur la situation de 4 avions qui appartenaient à la flotte vietnamienne qui sont gaspillés et non exploités.
La réunion a été présidée par le ministère des Transports avec la participation des dirigeants de l'Autorité de l'aviation civile, du Département juridique du ministère des Transports et des représentants du ministère de la Justice, de la Direction générale des douanes, du ministère de la Planification et de l'Investissement, du ministère des Affaires étrangères, etc.
Le Vietnam se conforme pleinement à la Convention.
Lors de la réunion, les représentants du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Justice ont affirmé que la loi vietnamienne a été internalisée et est conforme aux dispositions des traités internationaux susmentionnés ; Il n’existe aucune contradiction ni conflit entre le droit interne et les traités internationaux relatifs à l’aviation. En fait, on peut estimer que le Vietnam s’est bien acquitté de ses obligations d’adhésion au Cap.
Concernant les quatre avions importés temporairement de Vietnam Airlines qui attendent actuellement le jugement final du tribunal britannique et du tribunal de Hanoi sur les litiges connexes, les agences présentes à la réunion ont toutes convenu qu'en attendant que le tribunal rende une décision finale, les avions susmentionnés ont vu leur nationalité vietnamienne retirée et remise à la partie intéressée, FWA, conformément à la réglementation et à la Convention du Cap, au Protocole du Cap et à la Convention de Chicago.
Ces avions sont actuellement immatriculés dans un autre pays (Guernesey), le Vietnam n'a donc plus de juridiction, ce qui signifie qu'il ne peut délivrer aucun document relatif à ces avions.
Le certificat de navigabilité export est un document obligatoire irremplaçable.
En vertu des dispositions du Protocole du Cap, l’application de mesures de recours aux propriétaires de navires en ce qui concerne les aéronefs (y compris les exportations d’aéronefs) doit se conformer aux lois et réglementations en matière de sécurité aérienne de l’État concerné.
Dans le cas des 4 avions ci-dessus, l'exportation d'avions du Vietnam doit être conforme aux réglementations d'exportation de l'autorité douanière, se conformer à la loi sur l'aviation civile du Vietnam 2006 (modifiée et complétée en 2014), au décret 68/2015/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 07/2019/ND-CP) et aux autres documents pertinents.
Lors de la réunion, les représentants du ministère de la Justice, du ministère de la Planification et de l'Investissement et du Département général des douanes ont tous convenu que le Vietnam avait bien réussi dans la Convention du Cap et que l'exportation d'aéronefs nécessite un certificat de navigabilité délivré par l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam comme prescrit dans le décret 68/2015/ND-CP.
Ces organismes soulignent que d’autres documents tels que la lettre officielle confirmant l’état technique de sécurité du vol ne peuvent pas être utilisés pour remplacer le certificat de navigabilité pour l’exportation.
Les représentants des agences ont également mis en garde contre le risque que le Vietnam soit poursuivi en justice par les actionnaires des compagnies aériennes à capitaux étrangers s'il ne se conforme pas à la loi, affectant ainsi les intérêts des investisseurs.
Auparavant, le 27 mars 2024, le Département général des douanes avait également émis la dépêche officielle n° 1265/TCHQ-GSQL au Tribunal populaire de la ville de Hanoi, affirmant que pour 4 avions, lors de la préparation des documents douaniers pour l'exportation, les documents doivent inclure « Un certificat de navigabilité valide pour l'exportation délivré par l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam comme prescrit au point a, clause 1, article 10 du décret n° 68/2015/ND-CP du 18 août 2015 du gouvernement, modifié et complété par le décret n° 64/2022/ND-CP du 15 septembre 2022 du gouvernement ».
L’Autorité de l’aviation civile du Vietnam n’a actuellement pas le pouvoir de délivrer des certificats de navigabilité à l’exportation.
Conformément à la réglementation en vigueur pour les aéronefs immatriculés au Vietnam avant l'exportation et immatriculés dans un autre pays, l'Autorité de l'aviation civile a le pouvoir de délivrer un certificat de navigabilité pour l'exportation.
Cependant, l'avion susmentionné avait retiré sa nationalité vietnamienne et avait été immédiatement enregistré comme étant de nationalité guersneyenne sans demander de certificat de navigabilité d'exportation.
Par conséquent, l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam n'a plus juridiction sur les aéronefs d'autres nationalités et ne peut pas délivrer de certificats de navigabilité pour l'exportation comme prescrit dans la circulaire 01/2011/TT-BGTVT du ministère des Transports.
Selon les recherches, l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam a publié à plusieurs reprises des documents confirmant qu'elle avait perdu le droit de délivrer des certificats de navigabilité d'exportation pour ces quatre avions.
Dans la dépêche officielle n° 5530/CHK-TCATB en réponse à la FWA, l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam a déclaré que l'avion A321 avait obtenu un certificat de retrait de nationalité d'avion de la part de l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam en janvier 2023 à la demande de la FWA.
À cette époque, la FWA n'avait pas demandé à l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam de délivrer un certificat de navigabilité pour l'exportation. Conformément à la pratique et aux procédures de mise en œuvre, l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam délivrera un certificat de navigabilité pour l'exportation immédiatement après que l'avion ait vu sa nationalité vietnamienne retirée avant d'enregistrer sa nationalité dans un autre pays.
Cependant, la suppression de la nationalité de l'avion A321 a eu lieu il y a plus de 6 mois comme prévu, de sorte que l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam ne peut que confirmer l'état technique actuel de l'avion sans délivrer de certificat de navigabilité d'exportation.
Ainsi, sans la condition obligatoire d'un certificat de navigabilité d'exportation, la FWA ne peut pas faire sortir l'avion du Vietnam.
Si l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam délivre ce certificat à la FWA, cela peut violer la réglementation en vigueur de la loi vietnamienne.
En outre, dans la dépêche officielle 578/SB-GSKS envoyée à l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam et aux unités concernées, la branche des douanes de l'aéroport international de Tan Son Nhat, département des douanes de Ho Chi Minh-Ville « a demandé aux unités de l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam, de l'Autorité aéroportuaire du Sud et de l'Autorité aéroportuaire du Nord de coordonner la surveillance et d'informer rapidement la branche des douanes de l'aéroport international de Tan Son Nhat avant de délivrer des permis de vol pour 4 avions ».
Dans le même temps, le document indiquait clairement que 4 avions A321 avaient effectué des procédures d'importation temporaire, mais les documents de réexportation de l'expédition ne répondaient pas aux réglementations sur les procédures douanières. Ces quatre avions sont également impliqués dans des litiges devant la Cour britannique et la Cour populaire de Hanoi.
Par conséquent, afin d'assurer la surveillance douanière des marchandises qui n'ont pas terminé les procédures douanières, la Direction des douanes de l'aéroport de Tan Son Nhat demande à l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam et aux autorités des aéroports du Sud et du Nord de coordonner la surveillance et la notification avant la délivrance des permis de vol pour les 4 avions ci-dessus.
Selon les informations de l'Autorité de l'aviation civile du Vietnam, la compagnie aérienne exploite actuellement plus de 100 avions et toutes les sociétés de location d'avions coopèrent pour exploiter la flotte afin de servir le marché de l'aviation.
Seule la FWA a supprimé l'immatriculation de nationalité vietnamienne, a enregistré l'avion dans un autre pays et a essayé de faire sortir l'avion invalide du Vietnam, ce qui est totalement incompatible avec la compagnie aérienne exploitant l'avion.
Actuellement, un tribunal compétent au Vietnam a accepté la plainte de la compagnie aérienne contre les banques étrangères pour avoir résilié illégalement des contrats de location-achat d'avions pendant la période de distanciation sociale liée à la pandémie de COVID-19, causant des dommages à la compagnie aérienne et obligeant les nouveaux avions de la flotte vietnamienne à suspendre temporairement leurs opérations. Ces avions sont des actifs et font l'objet d'un procès en cours de résolution par un tribunal vietnamien.
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