Institutionnaliser des mécanismes et des politiques spécifiques, débloquer des ressources d’investissement

DNO - Le 9 septembre, à Da Nang, le ministère de la Planification et de l'Investissement a organisé un atelier pour recueillir les avis des provinces et des villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale et des Hauts Plateaux du Centre sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié) et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres.

L'atelier a sollicité l'avis des provinces et des villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale ainsi que des Hauts Plateaux du Centre sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié) et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres. Photo : HOANG HIEP

Le ministère de la Planification et de l’Investissement estime qu’après 5 ans de mise en œuvre de la loi de 2019 sur l’investissement public, un certain nombre de difficultés et de problèmes ont été révélés qui doivent être traités et résolus ; Certaines réglementations ne sont pas adaptées aux situations pratiques et aux exigences de développement de la nouvelle situation.

Parallèlement, certains nouveaux mécanismes et politiques pilotes dans certaines provinces et villes, approuvés par l’Assemblée nationale, doivent être étudiés pour être institutionnalisés dans la loi.

En application des directives du Gouvernement et du Premier ministre, le ministère de la Planification et de l'Investissement a présidé et coordonné de toute urgence avec les ministères, les agences centrales et locales pour élaborer les documents pertinents, faire rapport au gouvernement pour les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation d'ajouter au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, et soumettre à l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation d'appliquer les procédures abrégées pour examen et approbation lors de la prochaine session.

Le ministère de la Planification et de l’Investissement a rédigé de manière proactive la loi sur l’investissement public (modifiée), comprenant 29 nouvelles politiques, et l’a envoyée aux ministères et aux agences centrales et locales pour commentaires ; Parallèlement, organiser des conférences et des séminaires pour recueillir les avis des représentants des Comités populaires des provinces et des villes, des départements, des conseils (conseils de gestion de projets, conseils de gestion de zones économiques...) et des secteurs pour parfaire la loi.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a pris la parole lors de l'atelier. Photo : HOANG HIEP

S'exprimant lors de l'atelier, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a informé sur les 5 principaux groupes de politiques qui sont en cours de modification dans le projet de loi sur l'investissement public, tels que : l'institutionnalisation de mécanismes et de politiques pilotes et spécifiques qui ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être appliqués dans un certain nombre de localités.

Par exemple, l’Assemblée nationale autorise la ville de Da Nang à séparer les projets d’indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement de sites des projets d’investissement public dans les transports du groupe B ; continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ; Améliorer la qualité de la préparation des investissements, l’exploitation des ressources et la capacité de mise en œuvre des projets d’investissement public des localités et des entreprises publiques ; Promouvoir la mise en œuvre et le décaissement des plans d’investissement de l’APD et des prêts préférentiels des donateurs étrangers ; simplifier les procédures ; compléter et clarifier les concepts, les termes, les réglementations, assurer la cohérence et l'unité du système juridique...

Cet amendement à la loi sur l’investissement public est très complet, avec des progrès urgents et des exigences de qualité élevées pour surmonter fondamentalement les difficultés, les limitations, les obstacles et les goulots d’étranglement, améliorer l’efficacité de l’utilisation du capital et débloquer des ressources pour le développement.

Le vice-président du Comité populaire de la ville, Tran Chi Cuong, a pris la parole lors de l'atelier. Photo : HOANG HIEP

Participant à l'atelier, le vice-président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Tran Chi Cuong, a globalement approuvé les amendements du projet de loi sur l'investissement public et a exprimé son espoir que s'il est approuvé par la prochaine session de l'Assemblée nationale, il éliminera de nombreuses difficultés et obstacles pour les localités dans le déploiement et la mise en œuvre des projets d'investissement.

Par exemple, alors que Da Nang et un certain nombre de provinces et de villes sont autorisées par l’Assemblée nationale à séparer les projets d’indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement de sites des projets d’investissement public dans les transports du groupe B, le projet de loi sur l’investissement public a proposé d’appliquer des projets d’investissement public supplémentaires dans les groupes B et C ; Le projet de loi propose d'augmenter le ratio de capital transitoire à 50 % (la loi sur les investissements publics de 2019 est de 20 %) lors de la construction et de la planification des investissements publics à moyen terme...

Le vice-président du comité populaire de la ville, Tran Chi Cuong, a également proposé d'étudier et d'ajouter davantage d'agences spécialisées pour préparer les rapports de politique d'investissement du projet en fonction des caractéristiques spécifiques du projet afin d'être flexible et efficace, au lieu de simplement confier cette tâche au conseil de gestion du projet ; Revoir la réglementation en vigueur et mener des recherches plus approfondies sur la réglementation relative à la décentralisation des responsabilités entre les individus (privés) et les collectifs (généraux) afin d'éviter les chevauchements et de se conformer à la loi sur l'organisation du gouvernement local...

Le 9 septembre également, le ministère de la Planification et de l'Investissement a sollicité l'avis des provinces et des villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale ainsi que des Hauts Plateaux du Centre sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la Planification, de la Loi sur l'Investissement, de la Loi sur l'Investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la Loi sur les Appels d'Offres.

HOANG HIEP

Source : http://baodanang.vn/kinhte/202409/the-che-hoa-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-khoi-thong-cac-nguon-luc-dau-tu-3985650/