Kinhtedothi - Le 17 février, lors de la 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a discuté du projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation.
Assurer le « rendement » de la recherche scientifique et technologique
Lors de la séance de discussion, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique.
En apportant des idées pour assurer la « production » de la recherche scientifique et technologique nationale, le délégué à l'Assemblée nationale Hoang Minh Hieu (délégation à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An) a exprimé l'avis : il est nécessaire de compléter les politiques, en se concentrant sur l'élaboration de politiques pour que l'État devienne le premier et le plus important client des résultats de la recherche scientifique et technologique nationale. L’expérience d’autres pays montre qu’il s’agit d’une question très importante.
Le délégué a donné un exemple : pour l'industrie de fabrication de puces semi-conductrices, l'histoire du développement de cette industrie montre que, sans les programmes de l'État sur la consommation et l'utilisation des puces semi-conductrices dans les années 1950 et 1960, les entreprises de fabrication de puces de l'époque n'auraient pas eu suffisamment de ressources et de motivation pour continuer à investir dans la recherche et le développement de puces semi-conductrices avancées comme aujourd'hui. L’utilisation des résultats de la recherche et du développement dans les programmes de l’État témoigne également de la confiance dans les capacités des scientifiques nationaux et des organisations scientifiques et technologiques.
Selon le délégué Hoang Minh Hieu, actuellement, le système juridique de notre pays dans les dispositions de la Loi sur les appels d'offres et de la Loi sur la science et la technologie comporte certaines dispositions se référant à cette politique, mais elles ne sont pas encore spécifiques et, selon de nombreuses études, elles ne sont pas réalisables dans la pratique. Il est donc nécessaire de mener des recherches pour éliminer les obstacles et mettre rapidement cette politique en pratique.
S'exprimant devant le Parlement, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a donné un exemple : « L'Institut national d'hématologie et de transfusion sanguine a étudié et créé un panel de globules rouges (un système antigénique qui détecte les anomalies pour garantir la sécurité des transfusions sanguines) à la fois moins cher que le prix commercial et adapté aux caractéristiques des globules rouges des Vietnamiens. Cependant, la commercialisation, l'approvisionnement de l'ensemble du pays et le remplacement des panels étrangers sont très complexes. »
Les délégués de l'Assemblée nationale ont également convenu que les institutions de recherche devraient être autorisées à créer des entreprises pour transférer les résultats de la recherche et les appliquer dans la pratique, évitant ainsi la situation où la recherche est « mise au placard » une fois terminée.
Supprimer les mécanismes de la science et de la technologie
En réponse aux commentaires des députés de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung a déclaré que l'agence de rédaction avait proposé un nouveau nom : Résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
Selon le ministre, la résolution pilote n'a pas pour ambition de supprimer tous les goulots d'étranglement, surtout lorsque la résolution est préparée dans un court laps de temps, mais se concentre sur le pilotage de quelques politiques et mécanismes spéciaux sous l'autorité de l'Assemblée nationale qui sont fondamentalement clairs et peuvent être mis en œuvre immédiatement, en s'attaquant aux goulots d'étranglement de longue date, en s'attaquant aux problèmes urgents pour créer un développement révolutionnaire et en mettant immédiatement en œuvre la résolution 57-NQ/TW du Politburo.
Lors de la 9e session à venir, l'Assemblée nationale adoptera la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et d'autres lois connexes à suivre. Ce sera l’occasion de continuer à aborder de manière plus fondamentale les questions institutionnelles, politiques et de mécanismes en matière de science, de technologie, d’innovation et de transformation numérique.
« Nous étudierons et intégrerons les avis des délégués lors de la finalisation de ces lois. En tenant compte de leurs avis, nous envisagerons de supprimer de la résolution certaines politiques qui nécessitent davantage de temps pour être étudiées et évaluées en profondeur, comme la politique relative au mécanisme d'autonomie des organisations scientifiques et technologiques », a informé le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung.
Lors des discussions tenues dans la salle de réunion, les délégués de l'Assemblée nationale ont fait des suggestions pour améliorer davantage la réglementation sur la réforme des mécanismes de gestion financière dans la mise en œuvre de la recherche scientifique et technologique, l'octroi d'une autonomie dans l'utilisation des fonds de recherche et l'acceptation des risques dans la recherche.
Selon le ministre de l’Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, cette résolution pilote un mécanisme de dépenses pour la plupart des recherches sans avoir à s’engager sur les résultats finaux ; L'État gérera, par l'évaluation des étapes de recherche, la poursuite du financement et l'évaluation des installations de recherche avec les résultats pour assigner la mise en œuvre ultérieure des sujets. Le projet de résolution permet à l'État de financer la recherche par le biais d'un mécanisme de fonds, prévoyant une exonération de responsabilité civile et l'absence de remboursement des fonds si la recherche ne produit pas les résultats escomptés.
« Avec ces politiques et mécanismes spéciaux, avec la distinction entre la recherche fondamentale et la recherche appliquée pour avoir des politiques et des mécanismes de gestion différents, créant une ouverture pour les deux, les dépenses du budget de l'État pour la science et la technologie, qui sont actuellement de 1 %, augmenteront à au moins 2 % comme prescrit par la loi sur la science et la technologie et seront efficaces », a déclaré le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung.
Les chercheurs sont autorisés à participer à la création et à l’exploitation d’entreprises.
Concernant la réglementation sur la commercialisation des résultats de la recherche, le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung a déclaré qu'il s'agissait également d'un obstacle majeur et de longue date. Les résultats de la recherche doivent être commercialisés pour contribuer au développement socio-économique. Résolution sur le pilotage de l'autorisation pour les installations de recherche de posséder et d'avoir une autonomie sur les résultats de la recherche, avec des actifs constitués à partir de la recherche pour les commercialiser de manière proactive immédiatement après la fin de la recherche. Les chercheurs bénéficient également d’au moins 30 % des résultats de commercialisation et sont autorisés à participer à la création et à l’exploitation d’entreprises.
« Il s'agit de politiques très fortes visant à valoriser les résultats de la recherche, y compris ceux des années précédentes, au bénéfice du pays comme des citoyens. En effet, la commercialisation des résultats de la recherche permettra à l'État de percevoir des impôts, de créer des emplois et d'améliorer le niveau scientifique et technologique du pays. Il s'agit d'un moyen indirect pour l'État de recouvrer les dépenses liées à la science et à la technologie… », a déclaré le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung.
En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné qu'à travers la discussion, les députés de l'Assemblée nationale ont apporté de nombreuses opinions sur les politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, telles que les réglementations sur le mécanisme d'autonomie des organisations scientifiques publiques, la gestion des fonds budgétaires annuels et pluriannuels de l'État ; dépenses de produits, gestion, utilisation des fonds et des ressources pour le développement scientifique et technologique provenant à la fois du budget de l'État et des ressources des entreprises et de la société... Ce sont des opinions dévouées et responsables qui doivent être soigneusement étudiées pour compléter la résolution et qui ont été entièrement enregistrées.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale demandera à l'agence de vérification de se coordonner étroitement avec l'agence de rédaction et les agences concernées pour étudier les opinions des députés de l'Assemblée nationale afin d'assimiler pleinement, d'expliquer et de compléter rapidement le projet de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen, décision et approbation lors de cette session.
Source : https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
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