L’objectif de l’élaboration de cette loi est de créer une base juridique pour la mise en place d’une posture de défense généralisée, globale, multicouche et multidirectionnelle pour tous ; promouvoir la force de tous les niveaux, de tous les secteurs et de toute la population dans la protection de l'espace aérien de la Patrie.
La nécessité d'élaborer une loi sur la défense aérienne populaire
Le projet de loi sur la défense nationale a été largement consulté par le ministère de la Défense nationale ; commentaires des ministères, des branches, des localités... L'élaboration des lois vise à concrétiser les orientations, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État, ainsi que les dispositions de la Constitution sur la défense nationale et le travail militaire et de défense ; Construire une base de défense nationale, une posture de défense nationale et une posture de défense aérienne populaire dans chaque direction et chaque zone de défense, pour prévenir et gérer efficacement les situations liées à la défense nationale et à la sécurité dans les airs ; protéger la Patrie de manière proactive, tôt, de loin, pour ne pas être surpris dans aucune situation. Parallèlement, surmonter les limitations et les lacunes dans l’organisation et la mise en œuvre des tâches du PKND dans le passé ; résoudre de nouveaux problèmes et exigences pratiques ; garantir les droits de l’homme et les droits civils tels que prescrits par la Constitution ; Compléter la base juridique pour que les activités du PKND soient menées de manière efficace et efficiente.
D'autre part, la gestion des aéronefs sans pilote, des avions ultra-légers et les travaux visant à assurer la sécurité de la défense aérienne pour les postes de défense aérienne nécessitent des réglementations légales à réglementer, telles que : Règlements sur la gestion des conditions, des normes et des procédures d'investissement ; conception, fabrication, réparation, entretien, essai et utilisation d'aéronefs sans pilote et d'aéronefs ultralégers ; distance, portée, hauteur des structures adjacentes, adjacentes aux positions de défense aérienne... La gestion des activités ci-dessus sera liée à la restriction des droits de l'homme et des droits civils conformément aux dispositions de la Constitution de 2013 et directement liée aux dispositions des lois en vigueur.
Lorsqu'une guerre éclate, protéger et assurer la stabilité de la production et des affaires pour maintenir et développer l'économie et la société et assurer la vie des gens est une tâche très importante et nécessaire. Cependant, la loi ne réglemente pas encore l’organisation et la constitution des Forces armées populaires dans les usines, les entreprises, les sociétés et les grands projets énergétiques nationaux ; Il n’existe aucune réglementation concernant la mobilisation des agences, des organisations et des personnes pour participer aux travaux du PKND. Entre-temps, l’organisation des activités du PKND est liée aux droits de l’homme, aux droits et aux intérêts légitimes des citoyens, mais n’est pas réglementée dans le système juridique actuel ou n’est réglementée que de manière générale en principe ; Il est donc nécessaire de rechercher et d’élaborer des lois spécialisées pour créer une base juridique pour le travail de sécurité publique.
Dans le contexte du fort développement de la quatrième révolution industrielle, des armes, des équipements militaires et des équipements techniques modernes sont apparus. Ces dernières années, des missiles intelligents guidés, des bombes et des véhicules aériens sans pilote (UAV) ont été largement et efficacement utilisés dans les guerres et les conflits à travers le monde, modifiant l'échelle, la portée, l'espace, le temps, les forces et les tactiques de guerre, affectant la capacité de détecter et de gérer l'espace aérien, en particulier à des altitudes inférieures à 5 000 m, de la Force de défense aérienne populaire. Dans notre pays, ces derniers temps, les avions ultra-légers se sont développés assez rapidement, appliqués dans de nombreux domaines économiques, politiques, culturels, sociaux... posant des risques potentiels pour les secteurs de la défense et de la sécurité, nécessitant des solutions appropriées en matière de gestion, d'exploitation, d'utilisation et des réglementations spécifiques dans la loi.
Contrôle strict des véhicules volants
Le projet de loi sur la sécurité publique populaire s'appuie sur cinq grandes orientations, à savoir : la construction de la force de sécurité publique populaire ; mobilisation et fonctionnement des Forces armées populaires ; gestion de drones et d'avions ultra-légers (flycam) ; réglementation relative aux mesures visant à assurer la sécurité de la défense aérienne ; ressources et politiques pour assurer le travail du PKND.
En particulier, les droits d’exploitation, d’utilisation et d’investissement dans les activités liées aux drones et aux caméras volantes sont d’intérêt public. De nos jours, avec le développement de la science et de la technologie, les drones et les flycams se développent rapidement et de manière diversifiée. Ces véhicules volants sont largement utilisés et apportent des avantages dans de nombreux domaines de la vie sociale. Cependant, ces engins volants peuvent également être la cause directe d’incidents affectant la défense nationale, la sécurité, l’ordre, la sécurité sociale et la sécurité aérienne. Il convient de mentionner que les drones et les avions ultra-légers sont facilement utilisés par les forces réactionnaires, oppositionnelles et hostiles comme outils pour commettre des actes de terrorisme, de sabotage, d’enregistrement vidéo, de photographie et de largage d’explosifs, de substances inflammables et de substances toxiques pour saboter le Parti et l’État.
En 2019 et 2020, aux frontières sud-ouest et nord-ouest, les autorités ont régulièrement détecté des violations par des flycams. Après enquête et vérification, il a été déterminé qu'il s'agissait d'une caméra aérienne utilisée par des passeurs pour espionner nos forces anti-contrebande afin de faciliter le transport de contrebande à travers la frontière. En particulier, dans les quartiers du centre-ville de Hanoi, les autorités ont détecté plus de 900 cas de vols illégaux de flycams, dont 715 en 2022 ; Il y a eu près de 200 arrivées au cours des 4 premiers mois de 2023.
Parallèlement à cela, les réglementations sur les normes d’éligibilité au vol, les procédures d’octroi de licences pour les installations de conception, de fabrication, de réparation, de maintenance et d’essai ; Les mesures de gestion et les sanctions concernant l’exploitation de drones et de flycams dans le cadre de la réglementation actuelle révèlent certaines limites. La coordination entre les agences compétentes en matière de gestion et d’enregistrement des drones et des caméras volantes n’est pas étroite...
Pour surmonter les lacunes susmentionnées, le projet de loi sur le PKND propose 3 solutions, dont une solution sur la gestion des aéronefs sans pilote et des flycams à des altitudes inférieures à 5 000 m dans le sens d'une réglementation spécifique sur la gestion des activités de recherche, de production, d'achat, de vente et d'utilisation ; définir clairement les responsabilités de chaque ministère et secteur dans la gestion de ces véhicules. Les dispositions du projet de loi créent une base juridique spécifique, facilitant la gestion des sources d’importation et d’exportation, le commerce, l’exploitation et l’utilisation des drones et des flycams. Dans le même temps, gérer strictement les opérations des avions, en garantissant la sécurité et la sûreté des airs.
Colonel BUI DUC HIEN, Commandant adjoint de la Défense aérienne - Armée de l'air
Source
Comment (0)