Augmentation de la taxe spéciale de consommation sur le tabac : qu'analysent les experts ?

Ce matin, la Télévision de l'Assemblée Nationale a organisé un débat axé sur la question de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur le tabac, l'une des solutions importantes pour atteindre l'objectif de la Stratégie nationale de prévention des méfaits du tabac d'ici 2030.

Selon les experts et les délégués, l’augmentation des taxes sur le tabac est une mesure efficace pour réduire la consommation, en particulier parmi les groupes à faible revenu. Lorsque les prix des produits augmentent, les consommateurs ont tendance à limiter leurs achats de cigarettes, réduisant ainsi le fardeau des maladies sur la société.

Lors du séminaire, les représentants de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ont partagé les expériences de nombreux pays du monde entier dans l’application d’une taxe spéciale de consommation sur le tabac. Par conséquent, des augmentations de taxes élevées et stables constituent l’un des facteurs importants pour réduire efficacement la consommation de tabac.

TS. Angela Pratt, représentante de l'OMS, a déclaré : L'une des raisons du taux élevé de tabagisme chez les hommes vietnamiens (jusqu'à plus de 40 %) est que le prix des cigarettes est extrêmement bon marché et que les taxes sont très faibles. Et comme les revenus augmentent mais que les prix des cigarettes ne suivent pas le rythme, au fil du temps, les cigarettes deviennent moins chères et plus abordables.

Parallèlement, les taxes sur le tabac au Vietnam sont également parmi les plus basses de la région ASEAN.

Mme Angela Pratt a déclaré que le Vietnam a réalisé des progrès initiaux encourageants dans la lutte contre les effets nocifs du tabac au cours de la dernière décennie. « Cependant, nous devons prendre des mesures plus énergiques – par le biais d’impôts plus élevés – pour atteindre les objectifs du gouvernement en matière de réduction du tabagisme, ce qui contribuera à protéger la santé et à sauver des vies.

« Imposer des taxes plus élevées sur le tabac protégera la ressource la plus précieuse du Vietnam, la santé de sa population, et contribuera ainsi à réaliser l’aspiration de la nation à un avenir plus sain et plus prospère », a-t-elle déclaré.

TS. Angela Pratt, représentante de l'OMS au séminaire.

Sur la base de l’expérience internationale, les experts recommandent au Vietnam d’appliquer un taux d’imposition plus élevé que la proposition actuelle du ministère des Finances. Parallèlement, des mesures sont nécessaires pour prévenir la contrebande et garantir une collecte efficace des impôts.

Besoin d'une solution synchronisée

Tout en approuvant l’augmentation des droits d’accise sur le tabac, les intervenants ont également souligné que l’augmentation des taxes n’est qu’une partie de la solution globale. Pour atteindre l’objectif de réduction des taux de tabagisme conformément à la feuille de route de la stratégie, il est nécessaire d’assurer une coordination synchrone entre les ministères et les secteurs, en renforçant notamment la communication et l’éducation sanitaire, et en resserrant la gestion du marché.

En outre, l’augmentation des taxes sur le tabac pose également de nombreux défis, notamment sur le plan économique. Certains craignent qu’une augmentation trop importante des taxes ne conduise à la contrebande de cigarettes, provoquant des pertes budgétaires et rendant difficile le contrôle de la qualité des produits.

TS. Nguyen Huy Quang, ancien directeur du département juridique (ministère de la Santé), chef du comité de consultation, de critique et d'évaluation sociale de l'Association médicale du Vietnam, a déclaré que sur la base de bases scientifiques et sociales, nous devons évaluer la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac, pour voir ce qui est dans l'intérêt de l'État, ce qui est dans l'intérêt de la société et ce qui est dans l'intérêt des entreprises.

« Entre les bénéfices économiques et les bénéfices pour la santé, doit-on se concentrer sur les bénéfices pour la santé ou sur les bénéfices économiques ? Si la vision de l’État est un État du peuple, par le peuple, pour le peuple, alors nous devons développer ces avantages en parallèle. Mais en termes de politiques de sécurité sociale, la santé des gens doit toujours être la priorité", a-t-il partagé.

Il a également ajouté que le projet de taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac comporte des points très progressifs, c'est-à-dire que nous imposons une taxe relative sur le tabac/le prix du fabricant ou de l'importateur est de 75%. Nous avons également un impôt mixte avec un taux maximum de 10 000 VND d'ici 2030. Le ministère de la Santé propose que ce taux soit de 15 000 VND. Ce n’est qu’à cette condition que nous pourrons atteindre l’objectif national de 36 % de prévention du tabagisme.

Les économistes affirment qu’une augmentation raisonnable des impôts apporterait de nombreux avantages à long terme, non seulement pour la santé publique, mais aussi pour le budget de l’État. En outre, l’utilisation des recettes fiscales pour investir dans des programmes de prévention des méfaits du tabac contribuera à réduire les coûts de santé sociale.

Les experts affirment que l’imposition de taxes d’accise élevées sur les produits du tabac constitue la mesure la plus efficace pour réduire les effets nocifs du tabac.

Récemment, dans le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation en cours de révision et de consultation, le ministère des Finances a proposé d'augmenter la taxe de consommation sur les cigarettes avec 2 options :

Option 1 : En 2026, maintenir le taux à 75 % et ajouter 2 000 VND/sac. Entre 2027 et 2030, la taxe augmentera de 2 000 VND par sac chaque année. D’ici 2030, le taux d’imposition absolu sera de 10 000 VND/sac.

Option 2 : En 2026, lorsque la loi révisée sur la taxe spéciale de consommation entrera officiellement en vigueur, tout en maintenant le taux de taxe actuel de 75 % sur le prix de vente, le taux de taxe absolu sur les cigarettes est de 5 000 VND/paquet.

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