Renforcer la gestion, améliorer l'efficacité dans l'utilisation et la gestion des logements et des terrains dans les entreprises publiques

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la Directive n° 47/CT-TTg ordonnant de renforcer la gestion, d'améliorer l'efficacité d'utilisation et de gérer les logements et les terrains des entreprises publiques.

Le 29 novembre 2024, lors de la 8e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois (loi 56/2024/QH15), dans laquelle, l'article 22 de l'article 5 de la loi stipule : « Il n'est pas nécessaire de réaménager les maisons et les terrains conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics pour les maisons et les terrains gérés et utilisés par les entreprises ».

Compléter d’urgence le projet de décret réglementant le réaménagement et la gestion des biens publics.

Afin d'assurer la gestion, l'utilisation et le traitement des logements et des terrains des entreprises publiques aux fins appropriées, de manière efficace, conformément aux dispositions de la loi, en évitant les pertes et le gaspillage, le Premier ministre demande aux ministères, aux branches, aux localités, aux agences représentatives de la propriété de l'État et aux entreprises publiques d'appliquer strictement les dispositions de la loi sur le foncier, la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires, la loi sur les enchères et la loi sur l'actionnarisation ; en se concentrant sur les tâches et solutions clés suivantes :

Le ministère des Finances achève d'urgence le projet de décret réglementant le réaménagement et la gestion des biens publics, le soumet au gouvernement pour promulgation en décembre 2024, qui stipule spécifiquement le traitement transitoire du réaménagement et de la gestion des maisons et des terrains dans les entreprises.

Le ministère des Finances doit modifier et compléter, selon sa compétence, ou soumettre aux autorités compétentes pour modification et complément, les dispositions légales relatives à l'actionnariat des entreprises afin d'assurer la cohérence et l'harmonisation avec les dispositions légales relatives au foncier et aux autres lois pertinentes ; y compris le décret modifiant et complétant le décret du gouvernement relatif à la transformation des entreprises publiques et des sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée dont le capital social est investi à 100 % par des entreprises publiques en sociétés par actions, à soumettre au gouvernement pour promulgation en décembre 2024.

Examiner et évaluer régulièrement les régimes de gestion et d’utilisation des terres des organisations économiques.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de modifier et de compléter les réglementations régissant le contenu des plans d'aménagement du territoire, et de préparer et d'approuver les plans d'aménagement du territoire lors de l'actionnariat des entreprises publiques, qui doivent être achevés en 2024.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement examine et évalue régulièrement le régime de gestion et d'utilisation des terres des organisations économiques (y compris les entreprises publiques) conformément aux dispositions de la loi sur les terres pour les modifier et les compléter selon son autorité ou faire rapport aux autorités compétentes pour les modifications et les compléments appropriés, garantissant une gestion stricte et une utilisation efficace des terres utilisées par les entreprises publiques.

Demander aux localités et unités concernées de revoir les plans d’utilisation des terres après l’actionnarisation des entreprises publiques et de résoudre les difficultés et les problèmes (le cas échéant) dans la gestion et l’utilisation des terres des entreprises publiques.

Récupérer résolument les terres des entreprises publiques qui les utilisent à de mauvaises fins.

Pour les autorités locales, la Directive stipule clairement que les Conseils populaires à tous les niveaux exercent le droit de superviser la gestion et l'utilisation des terres dans les entreprises publiques conformément aux dispositions de la Constitution, de la Loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local.

Les comités populaires à tous les niveaux sont responsables de : Gérer les terres au niveau local conformément à l'autorité et aux responsabilités prescrites dans la loi foncière de 2024 et les documents d'application détaillés ; Diriger la révision pour compléter les documents juridiques sur le foncier (signature des contrats de bail foncier, octroi des certificats de droits d'utilisation du foncier, propriété des actifs attachés au foncier) des entreprises publiques conformément aux dispositions de la loi sur le foncier, en garantissant le délai prescrit, en évitant de causer des ennuis et des difficultés aux entreprises.

Les comités populaires à tous les niveaux doivent diriger la réception des maisons et des terres des entreprises d'État dont les plans de redressement ont été approuvés par les autorités compétentes, et les transférer à la gestion et au traitement locaux conformément aux dispositions de la loi ; Évitez de pousser, de prolonger le temps de mise en œuvre et de provoquer des gaspillages.

Récupérer résolument les terres des entreprises publiques qui utilisent les terres à des fins autres que celles assignées, louées ou reconnues par l’État pour les droits d’utilisation des terres ; Terrain à prêter ou à louer non conforme à la réglementation ; Terrains confiés à la gestion de l’État mais sur lesquels il est permis d’empiéter et d’occuper ; ne pas mettre en service des terres ou retarder l’avancement de l’utilisation des terres par rapport à l’avancement enregistré dans le projet d’investissement ; manquement aux obligations financières envers l’État ; réduit ou n'a plus besoin d'utiliser le terrain et d'autres cas prévus par la loi sur le foncier,...

Les comités populaires à tous les niveaux doivent effectuer des inspections, des contrôles, détecter rapidement et traiter strictement les violations dans la gestion et l'utilisation des terres dans les entreprises publiques conformément aux dispositions de la loi pour assurer la publicité, la transparence et éviter les pertes, le gaspillage et la négativité.

Cesser d'utiliser les maisons et les terrains à des fins de location, de prêt, d'aménagement de logements, de coentreprises, d'associations,... non conformes à la réglementation.

Le Premier ministre demande à l'agence représentative des entreprises publiques d'ordonner aux entreprises publiques de se conformer strictement aux dispositions de la loi sur le foncier, de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises, de la loi sur les enchères, de la loi sur l'actionnarisation et d'autres lois pertinentes ; Mettre en place ou proposer des agences d’État compétentes pour surveiller, inspecter et examiner la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion et l’utilisation des logements et des terres dans les entreprises publiques et traiter les violations conformément aux dispositions de la loi.

Le représentant légal d'une entreprise publique et l'autorité compétente qui prend des décisions conformément aux dispositions de la charte de l'entreprise sont responsables devant l'État de l'utilisation des terres de leur entreprise.

Pour les entreprises publiques qui gèrent et utilisent des maisons et des terrains, le Premier ministre exige : D'utiliser les terrains à des fins appropriées, dans les limites des parcelles appropriées, comme prescrit ; effectuer la déclaration d'immatriculation foncière ; exécuter des obligations financières sur des terrains conformément à la réglementation ; remettre les terres lorsque l'État récupère des terres et s'acquitter d'autres obligations telles que prescrites par la loi. Le représentant légal d’une entreprise publique est responsable devant l’État de l’utilisation des terres de son entreprise.

Le changement d'affectation du sol, le transfert des droits d'utilisation du sol, la vente des biens attachés au sol et l'exercice d'autres droits fonciers conformément aux dispositions de la loi foncière et des autres lois pertinentes doivent garantir la publicité et la transparence. Dans le cas où la durée d'utilisation du terrain expire sans prolongation, réduction ou n'est plus nécessaire, le terrain doit être restitué à l'Etat pour récupération conformément aux dispositions de la loi foncière.

Les entreprises d'État qui gèrent et utilisent des maisons et des terrains doivent vendre les actifs fixes de l'entreprise par le biais d'enchères conformément aux dispositions de la loi sur les enchères, de la loi foncière, de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises et d'autres lois pertinentes.

Lors de la mise en œuvre de l'actionnariat, les entreprises sont tenues d'examiner l'ensemble de la superficie des terres sous gestion et utilisation afin d'élaborer un plan d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur les terres et de la loi sur l'actionnariat ; Les entreprises privatisées sont responsables de la gestion et de l’utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi et aux plans d’aménagement du territoire approuvés par les autorités compétentes.

Les entreprises publiques qui gèrent et utilisent des logements et des terrains doivent revoir la gestion et l’utilisation des logements et des terrains afin de garantir le respect des réglementations légales, l’épargne et la prévention des pertes, de la corruption, de la négativité et du gaspillage ; Cesser d’utiliser les maisons et les terrains à des fins de location, de prêt, d’aménagement de logements, de coentreprises, d’associations, etc. en violation de la réglementation ; gérer la responsabilité des groupes et des individus.

Renforcer l’inspection et l’examen de la gestion, de l’utilisation et de la manipulation des maisons et des terrains dans les entreprises.

L'Inspection gouvernementale et les organismes d'inspection et d'examen compétents renforceront l'inspection et l'examen de la gestion, de l'utilisation et de la manipulation des maisons et des terrains dans les entreprises.

Les ministères, les organismes centraux et les comités populaires provinciaux doivent coordonner leurs efforts avec les organismes de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale, les conseils populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, le Front de la patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse pour superviser la mise en œuvre des lois sur la gestion et l'utilisation des logements et des terres dans les entreprises publiques afin de garantir le respect des dispositions légales.

Source : https://baohanam.com.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-nang-cao-hieu-qua-su-dung-xu-ly-nha-dat-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-142581.html