Modification de la loi sur le logement : garantir un logement à tous les citoyens conformément à la réglementation

Attirer les investissements dans le développement du logement

Lors de la 25e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale (CNAN) a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le logement (modifié).

En rendant compte de certaines questions importantes concernant la réception et la révision du projet de loi sur le logement (amendé), le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'après réception et révision, le projet de loi comporte 196 articles. Il s'agit d'un projet de loi de grande envergure, aux contenus multiples et complexes, qui touche directement les personnes, les entreprises, les politiques de sécurité sociale et la macroéconomie du pays, et qui est lié à de nombreuses lois. Le projet de loi est soumis à l'Assemblée nationale pour examen.

Le président de la commission juridique a déclaré que le projet de loi ne réglemente que le contenu dans le cadre de la réglementation de la loi sur le logement. Le contenu relevant du champ d'application de la réglementation d'un autre projet de loi en cours de modification en même temps que le projet de loi sur le logement (modifié) sera transféré à ce projet de loi pour ajustement ; S’il est nécessaire de modifier les lois pertinentes, il faut les modifier de manière synchrone afin de garantir la cohérence du système juridique.

Dialogue - Modification de la loi sur le logement : garantir un logement à tous les citoyens conformément à la réglementation — Le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a fait rapport sur un certain nombre de questions importantes concernant la réception et la révision du projet de loi sur le logement (modifié).

Les dispositions spécifiques de la loi comprennent des contenus matures, clairs, testés dans la pratique et hautement unifiés ; Les contenus qui ne sont pas suffisamment mûrs ou qui changent en fonction du mouvement de la vie économique et sociale sont confiés au Gouvernement pour une réglementation détaillée afin d'assurer la flexibilité dans la gestion et le fonctionnement du Gouvernement ainsi que la stabilité de la Loi.

Parallèlement, le projet de loi renforce la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales associées à un mécanisme d’auto-responsabilité ; Déplacer l’accent de la gestion administrative vers l’utilisation efficace des instruments économiques pour promouvoir le développement du logement ; mettre en place des outils pour contrôler le pouvoir des agences et des personnes compétentes en matière de gestion et de développement du logement ; Prévenir les failles, la corruption et la négativité dans la gestion, l’utilisation et le développement du logement.

Promouvoir la réforme administrative, simplifier les procédures d’investissement pour créer un environnement favorable à l’investissement des entreprises, réduire les coûts de conformité juridique pour les particuliers et les entreprises, attirer les investissements dans le développement du logement et promouvoir le développement socio-économique.

Besoin de politiques préférentielles pour le logement social

S'exprimant lors de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier quels contenus sont stipulés dans la loi sur le logement, quels contenus sont stipulés dans la loi sur l'investissement, la loi foncière et la loi sur les affaires immobilières.

Les modifications parallèles apportées aux lois connexes sont l’occasion de définir clairement et systématiquement le champ d’application de la réglementation des lois. Si le champ d’application de la réglementation n’est pas complètement défini, cela entraînera des chevauchements, des conflits et des insuffisances dans la mise en œuvre lorsque la loi entrera en vigueur. Le gouvernement doit examiner attentivement ces lois afin de définir clairement leur portée.

En outre, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le projet de loi stipule clairement les conditions de formation, d'achat et d'échange de logements commerciaux afin de promouvoir les atouts et d'accroître la capacité des sujets à accéder et à acheter ce type de logements.

Pour le logement social, il s’agit d’un type de logement pour lequel l’État doit avoir certaines politiques prioritaires en matière de planification, de construction, de taxes et de frais.

En matière de logement abordable, il faut une priorité partielle de l’État, avec une approche appropriée pour garantir les droits des propriétaires.

Dialogue - Modification de la loi sur le logement : Assurer un logement à tous les citoyens conformément à la réglementation (Figure 2). — Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a donné son avis lors de la réunion.

En ce qui concerne les politiques de développement et de gestion du logement, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que les politiques du Parti et de l'État ainsi que les dispositions de la Constitution visent à garantir un logement à chaque citoyen. Idéalement, chaque ménage devrait posséder une maison ou un appartement, ou au moins veiller à ce que les ménages disposent d’un logement et d’un endroit où vivre.

Dans l'article 4 sur les politiques de développement, de gestion et d'utilisation du logement, il est nécessaire d'inclure les points de vue et les politiques du Parti dans la stratégie de développement du logement dans le contenu des règlements. Il s’agit également d’une question qui intéresse de nombreux délégués de l’Assemblée nationale et sur laquelle ils ont apporté leurs commentaires.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'agence de rédaction et l'agence chargée de réviser la loi doivent mener des recherches approfondies, basées sur des documents, des politiques du Parti et des lois et politiques de l'État, pour avoir des réglementations claires conformes à l'esprit de la Constitution.

En ce qui concerne les obligations des investisseurs dans les projets de logements sociaux, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la disposition de l'article 4 de la clause 6 doit être modifiée et complétée comme suit : « Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (ci-après dénommés niveau provincial) sont responsables de la planification et de l'aménagement des terrains pour la construction de logements sociaux conformément aux dispositions de la présente loi et des lois pertinentes » afin de garantir l'exhaustivité, la clarté et la rigueur.

Concernant les obligations des investisseurs dans les projets de construction de logements commerciaux, le président de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence de rédaction de continuer à examiner attentivement le contenu de la réglementation relative à la réservation de 20% du fonds foncier pour l'investissement dans la construction de logements sociaux dans les projets de construction de logements commerciaux et de zones urbaines.

Selon le président de l'Assemblée nationale, l'élaboration des lois se fait sur la base de l'héritage et du développement des réglementations existantes qui ont été mises en œuvre de manière stable dans la loi et prouvées par la pratique, mais en même temps, il existe également des ajustements plus flexibles, comme proposé par la commission des lois.

En ce qui concerne les terrains destinés à la construction de logements sociaux, en accord avec le vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que cela ne devrait pas être réglementé dans cette loi mais devrait être réglementé dans la loi foncière (amendée).

L’organisme de rédaction et l’organisme de révision doivent effectuer des recherches approfondies. S’ils ne parviennent pas à un accord, ils doivent présenter clairement deux options avec des arguments objectifs, énoncer clairement les avantages et les limites, et évaluer soigneusement les impacts pour solliciter l’avis de la Conférence des députés à temps plein de l’Assemblée nationale, les soumettant ainsi à l’Assemblée nationale pour un examen et une décision plus approfondis.

En ce qui concerne la forme de développement du logement social, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire de réviser la réglementation pour se conformer aux lois pertinentes, en particulier la loi sur les entreprises et la loi sur l'investissement .

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