De nombreux avis affirment que l’application d’une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées n’augmente pas les recettes budgétaires mais a un impact global négatif sur l’économie.
L'application de la taxe spéciale de consommation aux boissons sucrées est l'un des contenus d'intérêt du projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée) qui est en consultation auprès du ministère des Finances et le 27 novembre, l'Assemblée nationale l'a également discuté dans la salle avec de nombreux avis contradictoires.
On peut constater qu'après de nombreux ateliers visant à apporter des commentaires sur le projet de loi relatif à la taxe spéciale de consommation sur l'alcool, la bière et les boissons non alcoolisées, le projet de loi relatif à la taxe spéciale de consommation (amendé) soumis à l'Assemblée nationale ne comporte quasiment aucun changement par rapport au projet précédent. En ce qui concerne les boissons gazeuses sucrées, selon le projet, les boissons gazeuses conformes aux normes vietnamiennes avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml sont soumises à un taux de taxe de 10 %, car il s'agit d'un nouvel article ajouté à la liste des articles soumis à une taxe spéciale de consommation.
En fait, dans le but de réguler les revenus, d’orienter la production et la consommation, l’impôt spécial de consommation est un outil important pour aider l’État à réguler l’économie et à créer une source importante de revenus pour le budget de l’État. En outre, le but de taxe d'accise également de limiter l’usage d’articles déconseillés tels que : le tabac, l’alcool, les boissons sucrées, l’usage d’essence, d’huile, etc.
À partir de cette pratique, le ministère des Finances La proposition d’imposer une taxe d’accise sur les boissons sucrées pour lutter contre l’obésité et les maladies infectieuses peut être considérée comme une proposition raisonnable, mais elle n’est pas facile à mettre en œuvre.
L’imposition d’une taxe sur ce produit continue d’intéresser les parlementaires, les experts et les entreprises. De nombreux avis et recommandations ne visent pas à inclure la zone soumise à la taxe spéciale de consommation de 10 %. Parce qu’il n’existe pas suffisamment de bases scientifiques pour prouver que l’imposition d’une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées est efficace pour contrôler le taux de surpoids et d’obésité, elle crée des inégalités entre les industries.
Sur cette question, d’un point de vue international, plus de 100 pays ont désormais imposé des taxes sur les boissons sucrées pour prévenir le surpoids et les maladies associées. Par exemple, le Mexique, l’un des plus grands consommateurs de boissons sucrées au monde et également le pays où le taux d’obésité est le plus élevé, impose depuis 2014 une taxe de 1 peso (près de 500 VND) sur 1 litre de boissons sucrées. Cette taxe a entraîné une augmentation du prix des boissons sucrées d’environ 11 % et une réduction de la consommation de 37 %.
Au Royaume-Uni, depuis avril 2018, il existe une taxe à deux niveaux sur les boissons sucrées. Si les boissons contiennent 5 à 8 grammes de sucre/100 ml, elles seront soumises à une taxe de 0,18 livre (près de 6 000 VND) par litre. Pendant ce temps, en Thaïlande, ce pays impose une taxe sur les boissons sucrées depuis septembre 2017. Si une boisson contient plus de 14 grammes de sucre pour 100 ml, elle sera taxée jusqu'à 5 bahts par litre (environ 3 500 VND par litre).
Cependant, dans la réalité, tous les pays ne sont pas parvenus à imposer des droits d’accise sur les boissons sucrées. En outre, dans des pays comme la Thaïlande, l’Inde, la Norvège, la Finlande et le Mexique, le taux de surpoids et d’obésité continue d’augmenter, malgré une diminution de la consommation de boissons sucrées. Pendant ce temps, d’autres pays comme le Japon, Singapour ou la Chine n’appliquent pas cette politique fiscale, le taux de surpoids et d’obésité est bien contrôlé.
Même au Danemark, après l’application de la politique fiscale susmentionnée, cela a entraîné de nombreuses conséquences graves, car lorsque la taxe a été appliquée, les Danois se sont tournés vers d’autres marchés pour acheter des boissons gazeuses à des prix inférieurs. D’autre part, l’imposition de cette taxe a entraîné la perte de 5 000 emplois au Danemark. Le gouvernement danois a donc supprimé la taxe sur les boissons sucrées.
La question est donc de savoir si une politique fiscale est appliquée aux boissons sucrées, le Vietnam connaîtra-t-il des conséquences similaires ? Dans le même temps, cette proposition est considérée comme un « choc » pour l’industrie des boissons, ralentissant la reprise et la croissance de l’industrie et des industries de soutien.
Il convient de mentionner que, juridiquement, de 2003 à aujourd'hui, la loi sur la taxe spéciale de consommation a été modifiée 5 fois (en 2003, 2005, 2008, 2014 et 2016). Cependant, de nombreux avocats estiment que plus la loi sur la taxe spéciale de consommation est modifiée, plus elle devient confuse, provoquant une instabilité dans l'environnement juridique, institutionnel et commercial, impactant négativement les entreprises ainsi que l'économie.
L’un des problèmes soulevés par de nombreuses opinions, si cette politique fiscale est appliquée, est qu’elle crée une injustice en se concentrant uniquement sur les boissons en bouteille prêtes à boire, tandis que les boissons mélangées sur place sont à peine mentionnées. L’augmentation des taxes vise donc à limiter la consommation de boissons gazeuses sucrées par les consommateurs, mais elle pourrait également accroître la consommation de boissons produites de manière informelle ou de produits artisanaux.
En outre, de nombreuses entreprises étrangères se sont tournées vers des boissons à faible teneur en sucre contenant moins de 5 g de sucre, mais qui conservent néanmoins leur goût sucré et ne seront pas soumises à la taxe. Ainsi, si la taxe spéciale de consommation est imposée aux entreprises nationales, elle créera de manière invisible des inégalités entre les entreprises nationales et les entreprises étrangères. Cela créera même des « échappatoires » à l’évasion et à la fraude fiscales.
Français D'après le rapport évaluant l'impact économique de la taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées récemment réalisé par l'Institut central de gestion économique, si un taux de taxe spéciale de consommation de 10 % est appliqué aux boissons gazeuses, les recettes budgétaires à partir de la deuxième année diminueront d'environ 4 978 milliards de VND chaque année au titre des taxes indirectes, sans parler de la baisse correspondante au titre des taxes directes.
En outre, cette politique fiscale aura non seulement un impact direct sur l’industrie des boissons, mais également sur 25 industries de l’économie et entraînera une diminution du PIB de près de 0,5 %, soit l’équivalent de 42 570 milliards de VND.
Actuellement, le projet continue d'être consulté par le ministère des Finances et sera approuvé lors de la 9e session en mai 2025. Cependant, il est nécessaire que le comité de rédaction évalue soigneusement l'impact, les mesures de mise en œuvre, ainsi qu'une feuille de route appropriée pour la politique de taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées, en garantissant la faisabilité et l'équité, tout en soutenant le développement des entreprises nationales.
Par conséquent, l’ajout et l’application d’une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées doivent être soigneusement étudiés, évalués de manière exhaustive, liés aux expériences internationales, ainsi qu’aux priorités en matière de gestion des politiques afin que la politique soit proche de la réalité et de sa mise en œuvre.
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