De nombreux « goulots d’étranglement »
L’une des principales exigences et orientations du développement industriel à Nghe An est de donner la priorité aux investissements et d’attirer des projets qui sont des forces motrices et des leaders de l’industrie ; Le projet doit disposer d’une technologie et d’équipements modernes permettant un traitement en profondeur, apportant une valeur ajoutée et un contenu intellectuel élevé ; limiter la transformation et l’exportation des produits bruts. Parallèlement à cela, il faut donner la priorité au soutien aux entreprises satellites et soutenir les industries pour attirer les travailleurs locaux...
Cependant, depuis longtemps, la province n’attire pas de projets industriels clés. Les industries de soutien sont encore sous-développées, de sorte qu’il existe peu d’opportunités pour les entreprises locales de participer à la production mondiale et à la chaîne d’approvisionnement apportées par les entreprises d’IDE. Jusqu'à présent, à l'exception des industries du ciment et de la bière, qui disposent d'un certain nombre d'entreprises de soutien fournissant des articles tels que l'emballage, le boîtier et le transport, d'autres produits industriels ne disposent pas d'entreprises de soutien répondant aux exigences.
L'exemple typique est celui de la société par actions Trung Do, qui produisait autrefois des carreaux de granit et des carreaux de céramique. Chaque fois que la ligne de production tombait en panne, elle devait se battre pour trouver un partenaire capable de fournir le matériel d'autres provinces pour le réparer. Même les composants tels que les courroies et les emballages pour les briques et les tuiles doivent être commandés à Hanoi et à Nam Dinh. Actuellement, des produits en pierre frittée artificielle à grande échelle ont été introduits, mais les équipements de construction et les adhésifs doivent dépendre d'entreprises extérieures, de sorte que les prix des produits augmentent, ce qui entraîne des difficultés pour les entreprises.
Le textile est l’une des industries clés de Nghe An. Cependant, bien que le nombre d'usines de confection à Nghe An soit assez important, les entreprises satellites et de soutien sont trop peu nombreuses. Les industries telles que le tissage et la teinture à Nghe An sont encore des « basses terres ». La province entière ne compte actuellement qu'une seule usine de fil, la Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company, avec une production de 20 000 tonnes de fil par an ; 1 usine de broderie (parc industriel de Lac Son, district de Do Luong) et environ 18 autres usines de tissage à la main. Il n'y a qu'une seule usine de fil - la ligne de production de l'usine de fil Vinh investie dans les années 90 du siècle dernier.
Les difficultés d’approvisionnement en matières premières maintiennent l’industrie textile dans un cercle vicieux : elle doit importer du coton pour filer le fil, puis vendre le fil et enfin importer le tissu. Un représentant de Prex Vinh Company Limited a déclaré : L'industrie du vêtement doit importer 60 à 70 % des matières premières, dont la plupart proviennent de Chine. Notre industrie textile est forte dans le domaine du fil et de la couture, mais il lui manque l'étape du tissage et de la teinture, ce qui oblige les entreprises à exporter du fil vers la Chine puis à importer du tissu. Ce problème oblige l'industrie textile de tout le pays en général et celle de Nghe An en particulier à importer une grande quantité de matières premières, réduisant ainsi sa valeur concurrentielle.
En outre, la demande actuelle de remplacement de composants de machines dans les entreprises de confection est très importante, mais les entreprises doivent les importer de l'étranger. Produits en plastique soutenant l'industrie textile tels que tubes en plastique pour l'industrie textile, fibres synthétiques, cintres, étiquettes, logos, fermetures à glissière, boutons pour l'industrie du vêtement ; Des épingles, des clips en plastique ou des produits chimiques destinés à l’industrie textile tels que des colorants, des auxiliaires, des produits chimiques de base et des produits biologiques sont tous importés de l’étranger.
Lors d'une conférence scientifique sur l'industrie de Nghe An jusqu'en 2030, le Dr. Français Le Xuan Sang - Directeur adjoint de l'Institut économique du Vietnam a déclaré que le textile et l'habillement sont un groupe industriel qui a besoin d'industries de soutien, car actuellement dans la province, il existe de nombreux projets de vêtements dans lesquels certaines entreprises investissent dans des lignes de production à assez grande échelle,... Le fait de devoir importer la plupart des matières premières et des accessoires fait que la valeur ajoutée de cette industrie n'est pas élevée, il est nécessaire d'attirer de nombreux projets d'industries de soutien pour réduire le déficit commercial.
M. Hoang Minh Tuan, chef du département de gestion des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré : L'industrie textile et de l'habillement de Nghe An est une industrie clé qui crée de nombreux emplois et apporte un chiffre d'affaires à l'exportation élevé à la province. Cependant, les entreprises se consacrent principalement à la transformation et les matières premières doivent donc dépendre des importations. Si cet écart n’est pas comblé, il sera très difficile de s’approvisionner de manière proactive en matières premières pour profiter de l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste, comme le CPTPP et l’EVFTA.
Il faut avoir des politiques attractives
Ces dernières années, le Parti et le Gouvernement ont accordé une attention particulière au développement de l'industrie auxiliaire et l'ont orienté vers ce développement. De nombreuses politiques et programmes ont été adoptés pour encourager la concentration des ressources pour le développement de l'industrie auxiliaire, comme le Décret n° 111/2015/ND-CP du Gouvernement sur le développement des industries auxiliaires ; Résolution 23-NQ/TW du Politburo sur les orientations pour l'élaboration des politiques nationales de développement industriel à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Plus récemment, la résolution 115/NQ-CP du gouvernement sur les solutions pour promouvoir le développement des industries de soutien avec de nombreuses nouvelles politiques, devrait créer une forte impulsion pour les industries de soutien et les industries de transformation et de fabrication dans les temps à venir...
Jusqu'à présent, le pays ne compte que 5 000 entreprises opérant dans le secteur de l'industrie de soutien, ce qui représente 4,5 % du nombre total d'entreprises du secteur de la transformation et de la fabrication. Dans ce tableau général, l'industrie de soutien de Nghe An est à la fois faible et inférieure à la moyenne nationale, représentant une petite proportion de la valeur totale de la production industrielle de la province. Le nombre d’entreprises industrielles de soutien dans chaque secteur et domaine est encore faible. Ces entreprises sont faibles en termes de capital, de technologie et de capacité de production, et leur portée sur le marché est limitée. Elles ne peuvent intervenir que dans un certain nombre de domaines qui ne nécessitent pas de niveaux élevés de compétences techniques et de production.
Le développement des industries de soutien se heurte à de nombreux obstacles en termes de technologie et de coûts, ainsi qu’à la relation entre les fournisseurs et les demandeurs sur le marché. Soutenir les politiques, la qualité des ressources humaines et la planification ainsi que les infrastructures techniques ; La capacité d’approvisionnement de l’industrie de soutien est encore très limitée. La capacité de se connecter avec les entreprises nationales et étrangères pour fournir des matières premières, des composants et des pièces de rechange est faible.
Dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur du Centre de conseil et d'appui industriel et commercial de Nghe An, a déclaré : « L'une des limites actuelles est que la politique de soutien aux industries de soutien présente encore de nombreuses lacunes. Bien que la politique ne fasse pas de distinction entre les types d'entreprises, les entreprises d'IDE qui investissent dans les industries de soutien n'ont pas droit à un soutien conformément à la décision n° 39/UBND. La raison est que ces entreprises ont bénéficié d’autres incitations en matière de location de terrains et d’exonérations fiscales, elles n’ont donc pas droit à la politique ci-dessus.
Pour les raisons susmentionnées, le budget annuel d’environ 2 milliards de VND destiné à soutenir les industries auxiliaires et les satellites est très difficile à débourser. L'industrie de soutien de la province est déjà faible et sa situation est encore plus difficile.
Nghe An s'efforce de faire en sorte que la valeur du soutien à la production industrielle augmente en moyenne de 9 à 10 % par an, représentant 10 à 12 % de la valeur totale de la production industrielle d'ici 2025. Augmenter progressivement la part du chiffre d’affaires à l’exportation des produits industriels de soutien dans le chiffre d’affaires total à l’exportation des marchandises de la province. Au cours de la période 2018-2025, le nombre d'entreprises devrait augmenter en moyenne de 3 % par an et, d'ici 2025, les entreprises du secteur de soutien représenteront 10 à 12 % du nombre total d'entreprises de l'ensemble du secteur. Il existe dans la province 20 à 30 entreprises industrielles de soutien qui participent à l'approvisionnement des entreprises d'IDE et à la chaîne de valeur des sociétés.
L’une des principales exigences et orientations du développement industriel de Nghe An est de donner la priorité aux investissements et d’attirer des projets qui sont des forces motrices et des leaders de l’industrie. L’augmentation du taux de localisation en développant les industries de soutien et les entreprises satellites afin que les petites et moyennes entreprises puissent profiter des opportunités de participer à la chaîne de production mondiale des entreprises d’IDE est un enjeu actuel.
Pour concentrer les ressources sur les domaines les plus prometteurs, en apportant la plus grande efficacité d'investissement, il est nécessaire de disposer d'une orientation, d'objectifs ainsi que d'un système de mécanismes, de politiques et de solutions de promotion de la part de l'organisme de gestion de l'État. L'objectif du développement industriel de Nghe An dans les années à venir est de donner la priorité aux industries dotées d'avantages compétitifs, tout en se concentrant sur le déplacement de la structure vers des domaines à fort contenu scientifique et technologique, en augmentant la proportion de biens industriels exportés et en promouvant les industries de fabrication de produits finis.
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