Après 3 ans de suspension, l'Assemblée nationale a autorisé les projets BT à partir du 1er juillet 2025.

Les projets BT (construction-transfert) continueront d'être mis en œuvre à partir du 1er juillet 2025, après avoir été suspendus depuis 2021.

Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale - Photo : GIA HAN

L'Assemblée nationale a adopté, dans l'après-midi du 29 novembre, à la majorité des voix, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) et la loi sur les appels d'offres.

Notamment, la nouvelle loi continuera à permettre la mise en œuvre de projets BT (construction-transfert) avec paiement par le fonds foncier et paiement par le budget de l'État à partir du 1er juillet 2025.

Conformément aux dispositions de la loi, un contrat BT est un contrat signé entre une autorité compétente et un investisseur ou une entreprise de projet (le cas échéant) pour construire des ouvrages et des systèmes d'infrastructure ; Une fois le projet terminé, l’investisseur le transfère à l’autorité compétente.

Les contrats BT sont mis en œuvre sous les formes suivantes : paiement par des fonds fonciers récupérés, des fonds fonciers gérés par des agences et des organisations pour mettre en œuvre des projets de contrepartie ; paiement par le budget de l'État ou aucun paiement requis.

Le Gouvernement précisera cela en détail.

Dans les règlements sur le paiement des contrats BT utilisant des fonds fonciers, il est indiqué que l'attribution de terres et la location de terres pour la mise en œuvre des travaux BT et des projets correspondants sont des cas d'attribution de terres et de location de terres sans vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, sans appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre des projets utilisant des terres.

L'ordre et les procédures d'attribution et de location des terres doivent être conformes aux dispositions de la loi foncière. Le prix estimé du terrain du fonds foncier pour le paiement des projets BT est calculé sur la base de la liste des prix du terrain au moment de l'établissement du projet et de la préparation des documents d'appel d'offres. Le paiement est effectué selon le mécanisme de compensation de la différence entre la valeur du projet BT et la valeur du fonds foncier à payer.

En ce qui concerne le paiement par le budget de l'État, il sera prélevé sur le capital d'investissement public ou sur le budget de l'État collecté après la vente aux enchères du fonds foncier, des biens publics et enregistré comme recettes et dépenses du budget de l'État.

La valeur d'un projet BT comprend l'investissement total dans la construction du projet déterminé conformément aux dispositions de la loi sur la construction et les autres coûts après la phase de construction, y compris les intérêts après la phase de construction et les bénéfices raisonnables de l'investisseur.

Dans son rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision de ce projet de loi, le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que les contrats BT ont été testés dans un certain nombre de localités avec des réglementations différentes sur les domaines, l'échelle du projet et les méthodes de paiement, mais n'ont pas été entièrement et complètement résumés et évalués.

Par conséquent, il n’existe actuellement pas suffisamment de base pour légaliser les dispositions relatives au mécanisme, à l’ordre et aux procédures des contrats BT dans le projet de loi.

Afin de créer une base juridique pour la mise en œuvre du mécanisme de contrat BT et d'absorber les opinions des délégués, le projet de loi stipule uniquement les principes de base sur les mécanismes de paiement des investisseurs pour 3 formes.

Dans le même temps, compléter le règlement chargeant le Gouvernement de préciser le mécanisme contractuel BT pour les modes de paiement ci-dessus.

En outre, la loi continue de stipuler l’autorité du Premier ministre dans la création d’un conseil d’évaluation interdisciplinaire ; La Cour des comptes de l'État doit procéder à un audit des coûts d'indemnisation et permettre aux parties de convenir d'engager un auditeur indépendant pour auditer ces coûts.

Il est également précisé que le rapport d’évaluation de l’impact environnemental ou le permis environnemental est un document indépendant et ne fait pas partie du rapport d’étude de faisabilité. Permettre à l’autorité compétente de décider des politiques d’investissement pour décider du ratio maximal de capital de l’État de 70 % pour les projets éligibles.

Compléter la réglementation permettant aux projets indépendants ou aux projets à composante PPP de séparer les coûts d'indemnisation et l'aide à la réinstallation en utilisant des capitaux d'investissement publics, en appliquant un ratio de capital public maximal de 70 % de l'investissement total si les conditions de localisation ou de transfert de technologie sont remplies.

En outre, le règlement désigne le Comité populaire provincial comme autorité compétente pour unifier les responsabilités des localités dans le paiement des recettes réduites conformément à la décision de politique d'investissement...

Sur l'autorité de décider de la politique d'investissement pour les projets BT

Les ministres, les chefs des agences centrales et d'autres agences décident des politiques d'investissement pour les projets appliquant les contrats BT payés par les sources du budget de l'État obtenues après la vente aux enchères de fonds fonciers et d'actifs publics pour les fonds fonciers et les actifs publics d'une valeur comptable initiale inférieure à 500 milliards de VND sous la gestion des ministères, des agences centrales et d'autres agences.

Le Comité populaire provincial décide de la politique d'investissement pour les projets utilisant des contrats BT payés par le budget de l'État collecté après la vente aux enchères des fonds fonciers et des biens publics pour les fonds fonciers et les biens publics sous la gestion de la localité.

Source : https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm