Le raccourcissement du temps de traitement des procédures administratives est un facteur qui aide Nghe An à entrer dans la liste des meilleurs DDCI

Việt NamViệt Nam11/10/2023

Un attrait impressionnant pour les investissements

Au cours des 9 premiers mois de 2023, Nghe An s'est classé 6e du pays en termes d'attraction de capitaux d'investissement étrangers, atteignant 1,3 milliard USD. Ceci est considéré comme un miracle de Nghe An dans le contexte des difficultés générales de l'économie mondiale et nationale, une reconnaissance des résultats de la réforme administrative, renforçant le prestige de la localité à l'échelle nationale.

Au cours des années précédentes, pour créer une prémisse, Nghe An était déterminé à attirer de grands investisseurs en infrastructures pour « poser leurs nids ». Il s'agit des sociétés VSIP, WHA et Hoang Thinh Dat. Ces investisseurs en infrastructures, plus que quiconque, sont des entreprises expérimentées, sachant qui « accueillir », qui « attendre » et à qui « choisir la bonne personne à qui confier son terrain ».

Par exemple, le parc industriel, urbain et de services VSIP Nghe An compte actuellement 37 investisseurs louant des terrains, d'une superficie totale de 227,4 hectares. Il y a eu 32 projets autorisés à l'investissement (23 projets sont entrés en service ; 4 projets sont en construction, les projets restants terminent les procédures), avec un capital d'investissement enregistré total de 17 118 milliards de VND (équivalent à 743,6 millions de dollars), avec 18 investisseurs étrangers (IDE), avec un capital enregistré total de 681,06 millions de dollars.

D'autres parcs industriels ont également obtenu des résultats impressionnants, avec des projets d'une valeur allant jusqu'à 400 millions USD, comme le projet de production de barres de silicium monocristallin et de plaquettes semi-conductrices de Runergy PV Technology Co., Ltd. (Thaïlande) dans le parc industriel Hoang Mai I, ville de Hoang Mai.

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Production dans une entreprise de confection japonaise dans le parc industriel VSIP. Archives photographiques

Pour « nettoyer et descendre rapidement »

Plus que jamais, l’indice de compétitivité aux niveaux du district, du département et du secteur est mis en avant et promu comme c’est le cas aujourd’hui. L’annonce de l’indice de compétitivité aux niveaux du district, du département et de l’industrie… crée un changement significatif dans la réforme administrative, démontrant la capacité de gérer et de diriger dans le nouveau contexte ; c'est une motivation pour les unités qui ont bien réussi, et en même temps, c'est aussi une cible pour les unités qui n'ont pas eu un bon « feeling » de la part des gens et des entreprises.

Ces dernières années, alors qu’aucun rapport n’annonçait la compétitivité du DDCI, de nombreuses localités ont également montré leur supériorité en attirant des investissements élevés comme TX. Thai Hoa, Texas. Hoang Mai, district de Nghi Loc et récemment district de Do Luong. Le nombre de projets, d’infrastructures et d’usines est évident, y compris de nombreux projets au niveau du district qui ont été attirés de manière proactive, démontrant l’esprit pionnier des dirigeants locaux.

Après l'annonce du DDCI local 2022, les résultats ont montré : Avec un score maximum de 100, le score composite de l'indice de compétitivité locale Nghe An 2022 est divisé en groupes.

En conséquence : Le bon groupe est constitué des localités avec des scores de 80 points ou plus, notamment : Nghi Loc, la ville de Hoang Mai, Tuong Duong, Que Phong et Ky Son. Le bon groupe comprend des localités avec des scores de 70 à moins de 80 points, notamment : Con Cuong, Tan Ky, Do Luong, la ville de Cua Lo, la ville de Thai Hoa, Thanh Chuong, la ville de Vinh, Nam Dan, Quynh Luu, Nghia Dan, Anh Son, Dien Chau, Yen Thanh et Quy Hop. Le groupe moyen est Quy Chau 68,68 points et Hung Nguyen 67,64 points.

Le score moyen du DDCI Nghe An en 2022 pour le bloc local est de 76,63 (bon score).

Du point de vue du DDCI local, Nghi Loc, TX. Cua Lo et TX. Hoang Mai est l'une des trois localités dont les délais et les coûts des procédures administratives sont plus élevés que ceux des autres localités. Les districts qui n’ont pas bien résolu le problème du délai de mise en œuvre des procédures administratives ont de mauvais résultats DDCI. Cela montre l’importance du temps pour résoudre les procédures administratives aujourd’hui.

Concernant les coûts non officiels, Tuong Duong, TX. Hoang Mai, Que Phong et Do Luong sont considérés comme les meilleurs buteurs. Dans les secteurs, par groupe : le ministère de l'Agriculture et le ministère de l'Information et des Communications sont en tête de liste.

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Développer le tourisme communautaire à Que Phong. Photo : Dinh Tuyen.

Les recettes budgétaires du district de Do Luong au cours des 9 premiers mois de l'année ont atteint 718,6 milliards de VND, le taux de décaissement des investissements publics au cours des 9 premiers mois de l'année a atteint 71,8%. En discutant des solutions pour améliorer la compétitivité dans le district de Do Luong, le président du Comité populaire du district, Hoang Van Hiep, a déclaré : Si les résultats de la numérisation des dossiers et des documents au premier trimestre 2023 à Do Luong n'atteignaient que 31,8 %, alors à la fin du mois d'août 2023, ils avaient atteint 51,5 % (classé 3e dans la province après la ville de Vinh 60,9 % et le district de Thanh Chuong 57,1 %). Pour atteindre ce résultat, le Comité populaire du district de Do Luong a publié le Plan n° 198/KH-UBND daté du 23 novembre 2022 du Comité populaire du district de Do Luong sur la transformation numérique du district de Do Luong d'ici 2025 et a continué à mettre en œuvre la feuille de route du plan ; Établir et maintenir le fonctionnement du Groupe de technologie numérique communautaire pour soutenir la transformation numérique. Le district se coordonne avec les unités de télécommunications (VNPT, Viettel...) pour étudier et construire des stations BTS afin de couvrir 100% des foyers de la zone, assurant la communication des personnes et réalisant la transformation numérique.

En outre, continuer à investir dans les installations et équipements (ordinateurs à haut débit, scanners, connexions Internet à haut débit, etc.) pour les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés du Comité populaire de district, de ses unités affiliées et des Comités populaires des communes et des villes afin d'assurer la mise en œuvre des tâches professionnelles, en particulier au sein du Service à guichet unique du district, des communes et des villes.

Le district de Do Luong numérise également les dossiers de réception et de traitement des procédures administratives et déploie efficacement l'application des services publics en ligne et du système électronique à guichet unique. À ce jour, 100 % des documents et papiers officiels échangés entre les administrations de l’État se font sous forme électronique.

Dans le district de Que Phong, un district montagneux, malgré de nombreuses difficultés, il obtient désormais les meilleurs résultats dans l'indice DDCI en 2022.

Il est connu que le district se concentre sur les travaux de planification, la diffusion de l’aménagement du territoire, la planification régionale de la construction, l’urbanisme et le système de planification rurale ; Dans ce cadre, la commune planifie le pôle industriel de Tien Phong, planifie l'utilisation des terres pour les zones à potentiel et les avantages commerciaux afin de créer des fonds fonciers pour attirer et attirer les investissements. Le district promeut également la réforme administrative dans de nombreux domaines, avec la plus grande détermination politique ; Continuer à améliorer l’environnement d’investissement associé à la promotion de la réforme des procédures administratives, en créant les meilleures conditions pour soutenir les entreprises lors de la mise en œuvre de projets d’investissement dans le district ; créer un environnement commercial favorable au développement des entreprises, des coopératives, de l’économie agricole et de l’économie des ménages.

M. Duong Hoang Vu, président du Comité populaire du district de Que Phong, a déclaré : Le Comité du Parti du district de Que Phong s'est fixé comme objectif un développement socio-économique rapide et durable, associé à une restructuration économique visant à réduire la proportion de l'agriculture et à augmenter la proportion de l'industrie, de la construction et des services.

Dans le sens du développement, les solutions globales doivent tirer parti et promouvoir la relation mutuelle entre l’investissement dans le développement des infrastructures et l’attraction des investissements ; Le district a identifié des avancées stratégiques pour la période 2021-2030 axées sur le développement d'un système d'infrastructures socio-économiques synchrones, en donnant la priorité au développement des infrastructures de transport, des zones touristiques, des infrastructures commerciales frontalières et des infrastructures de technologie de l'information et de communication, en créant des conditions permettant aux personnes et aux entreprises d'accéder facilement et équitablement aux opportunités de développement.

Il y a des limites

Le rapport DDCI 2022 montre clairement que la dépendance à l’égard des fonctionnaires et des agents de l’État pour accéder à l’information et aux services au cours des dernières années a peut-être conduit les établissements de production et d’affaires à manquer de l’habitude de rechercher et de saisir l’information de manière proactive. Cela entraîne une surcharge de travail pour le personnel et les fonctionnaires, créant des opportunités de harcèlement, de corruption et de pots-de-vin. Parallèlement, la publication et la divulgation d’informations sur les portails d’information électroniques locaux restent limitées. Certains sites Web locaux et d’information industrielle sont encore simples, laissant de nombreuses sections vides et manquant de mises à jour régulières.

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Résultats de l'indice d'entrée sur le marché et des activités de licence en 2022. Photo : Tran Chau

En général, les localités ont globalement accompli leur tâche de fourniture d’informations, mais aucune ne s’est vraiment démarquée et n’a eu de solutions stratégiques pour promouvoir la transparence de l’information.

L'agence de conseil recommande que, pour améliorer l'indice de transparence de l'information, les localités doivent promouvoir la fourniture de services publics en ligne aux niveaux 3 et 4, dans l'environnement électronique, affichant publiquement, faciles à lire et mettant à jour les procédures administratives.

Une autre limite de l’enquête est qu’il existe encore des retards dans la mise en œuvre des décisions et des politiques du Comité populaire provincial et du niveau central (27,49% des avis). Il est à noter que ces phénomènes sont également concentrés dans un certain nombre de départements et de branches tels que : le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Impôts...

Certains avis affirment que les institutions et les réglementations juridiques présentent encore de nombreux problèmes. La production et le soutien aux entreprises à Nghe An ne sont pas non plus durables, par conséquent, les départements, les branches et les secteurs doivent avoir des solutions conjointes efficaces pour résoudre ce problème et travailler avec le Comité populaire provincial pour améliorer cet indice de jour en jour.

En évaluant les perspectives commerciales de DDCI Nghe An, l'unité de conseil a déclaré que lors de l'enquête, DDCI locale a accordé beaucoup d'attention aux ménages d'affaires, car c'est le secteur économique qui contribue à apporter de la valeur ajoutée, de la production et des affaires dans les districts, les villes et les villages. Il s’agit également des personnes qui effectuent directement des démarches administratives et qui utilisent les services publics. Par conséquent, les résultats de l’évaluation sont considérés comme objectifs et fiables.

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Indice de production et de soutien aux entreprises des industries. Photo : Tran Chau

C'est la première fois que Nghe An annonce la création d'un DDCI local, de départements et de succursales. Bien qu'il existe encore des limites, le score est plutôt élevé par rapport à certaines provinces. De plus, il montre que les citoyens, les entreprises et les coopératives ont prêté attention aux solutions de gestion de l'État, se sont renseignés sur ces solutions et ont exprimé leur opinion à leur sujet. Les indicateurs 2022 motiveront les unités à mieux performer, à renforcer le prestige local et à promouvoir le transfert de livres dans les temps à venir.

Le score DDCI moyen des départements et industries de Nghe An en 2022 est de 78,34/100 points, ce qui est un bon score. Le score moyen du DDCI Nghe An pour les districts et les zones urbaines en 2022 est de 76,63 (bon score).

DCCI est un canal d'évaluation pour les entreprises, les coopératives et les ménages commerciaux sur l'environnement des affaires et la capacité de gestion des localités et des secteurs.


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